**区城市管理委员会办公室职责（讨论稿）1、负责制定城乡环境卫生事业规划的编制。

2、负责制定城市市容和环境卫生管理工作考核办法和实施细则，对各成员单位城市管理工作进行指导、协调、督查和考核。

3、负责组织全区城市管理发展、重大事项和城市管理工作重点、难点、热点问题的调研和城市管理工作的交流、研讨活动。

4、负责组织开展城市管理各项竞赛、联合综合整治和专项治理活动。

5、负责组织指挥和处置全区城市管理应急事务，协调处理跨系统、跨区域、跨部门之间的有关城市管理工作事项。

6、负责指导、督促各镇（办事处、工业园区）加强城市管理工作。

7、负责区城市管理委员会的日常工作，承办区委、区政府交办的其他事项。

**区城市管理委员会成员单位城市管理职责（讨论稿）一、各镇、办事处、工业园区1、认真执行国家有关城市管理的法律、法规、规章。

各级管理机构健全，职责明确，管理规范。

将城市管理工作纳入地方经济、社会发展的总体规划。

2、认真落实区委、区政府关于进一步加强城市管理工作的意见，制定切实可行的工作计划，落实保障经费，奖罚分明，开展创建城市管理示范单位等活动，街道办事处把城市管理和社区服务作为主要的工作职责。

3、各镇、办事处、工业园区要成立城管常设机构，并配足配强管理人员，明确职务职责；配备相应的工作用具和取证器材；保证人员的工资来源；提供城管人员办工场所。

4、认真落实市容环卫责任区制度，规范设置便民服务点；开展创建示范路、示范农贸市场、文明村（户）等活动。

5、在符合全区总体规划及环卫事业规划的前提下，编制辖区环卫事业详细规划。

加强市容环境卫生管理和环卫基础设施建设，进一步完善城区生活垃圾收运体系。

按照户分类，组保洁、村收集、镇运转的要求，做好生活垃圾的清理运转工作。

依法查处违反市容环境卫生管理法规、规章的行为。

6、负责抓好辖区动迁工作，加强拆迁工地管理，及时清理、清运建筑垃圾。

7、抓好辖区物业管理的日常监管工作，做好老居民小区物业或准物业管理的推进工作，对违反物业管理法律、法规的行为依法实施行政处罚。

各镇、办事处、工业园要认真实施“组保洁、村收集、镇运转、区处理”的生活垃圾管理机制。

8、抓好城镇亮化、美化，加强照明设施管护工作，辖区内路灯亮化率大于95%。

9、在符合全区总体规划的前提下，编制辖区店招设置详细规划。

严格依法查处违法设置户外广告的行为，加大户外广告（店招）专项整治力度，保障整治经费投入。

“野广告”清理实行市场化运作。

各镇广告设计和安装标准应参照城区标准执行，城市管理和文明创建等公益性广告要占一定比例。

10、负责辖区内违法建设的拆除工作。

按照区规划局移送的违法建设拆除行政处罚决定书，组织相关部门依法拆除，并清理违法建设拆除后产生的建筑垃圾。

加强违法建设的日常防控工作。

11、负责做好辖区停车场、洗车场的（批和容貌、秩序管理工作。

12、负责辖区生活垃圾处置费的征收管理工作。

13、落实城市绿地系统规划和绿线管理制度。

做好辖区内园林绿化建设、管理工作，达到《国家园林城市标准》要求。

依法查处辖区内毁绿占绿行为。

14、抓好辖区河道、湖泊等环境卫生管理，做到水面清洁、无飘浮垃圾，岸坡整洁、无垃圾杂物。

15、开展城中村和城乡结合部、乡村结合部、城市出入口环境卫生专项整治。

16、按照上级要求，加强城市管理行政执法队伍规范化建设，建立、完善执法保障机制，不断提升行政执法队伍依法行政能力和综合素质。

17、完成区城市管理委员会交办的其它工作。

二、区市容管理局1、认真执行国家有关城市管理的法律、法规、规章，制定本区市容、环卫监督管理的规章制度。

市容、环卫管理机构健全，职责明确，管理规范。

2、根据城市总体规划，结合城市发展需要，负责编制城市市容市貌、环境卫生等专业规划，报区政府批准后组织实施。

3、负责对各镇（办事处、工业园区）市容环境卫生管理、环卫基础设施建设等工作的指导、监督、检查，并对其工作开展情况实施综合目标考核。

4、负责指导、监督、检查全区城市管理行政执法队伍的规范化建设和管理。

依法查处城市管理行政执法人员在执法过程中出现的违规执法、不文明执法等不符合城市管理行政执法规范的行为。

5、负责玉龙湾、商业步行街等主要路段的市容环境卫生、亮化美化的监管工作。

6、负责履行区政府规定的行政处罚权。

必要时，对城区范围内违反城市管理法规规章的行为直接依法查处。

7、负责查处城区范围内运输工程渣土撒漏污染城市道路的行为，审查、核准建筑垃圾处置和车辆运输工程渣土行为；抓好建筑垃圾、工程渣土的规范化堆放管理工作。

8、负责城区户外广告设置的扎口管理。

配合相关部门编制户外广告设置规划；组织实施户外广告设置的市场化运作；实行户外广告设置的扎口审批；对违法设置户外广告的行为依法查处。

9、负责辖区内将军大街、商业步行街、前委路的店招设置管理工作，编制店招设置规划并组织实施；指导、监督各镇（办事处、工业园区）的市容管理部门做好各自辖区内的店招设置管理工作。

10、负责查处擅自挖掘、占用城市道路，挖掘、损毁人行道、盲道及排水设施，在公交站台设置摊点、堆放物品的行为。

11、负责城区停车场、洗车场容貌、秩序的监督管理工作。

12、负责制定城市生活垃圾无害化处理的中、长期规划。

负责生活垃圾无害化处理场建设和管理。

负责制定和国家相关匹配的防污染的法律、法规及标准。

13、参于新建小区、老小区改造和环卫基础设施工程建设的验收。

14、负责路名牌的设置、维护和规范管理工作．路名牌不得有商业广告内容．15、完成区城市管理委员会交办的其他工作。

三、区规划局1、负责组织编制城市市容、环卫基础设施、农贸市场、停车场、洗车场、夜市烧烤城和各类便民服务点等专业规划，并纳入城市总体规划，尽快实施筹建。

环卫专业规划应符合《城镇环境卫生设施设置标准》和国家各类专业标准的要求。

居民集中区应合理规划农贸市场、环卫设施并监督落实。

道路两侧和重点区域新建商业网点的建筑规划设计，应预留设置户外广告和店招店牌的位置。

2、负责对违法建设及其的认定工作，下达处罚决定书,并将处罚决定书送达违法行为人，并告知所在属地机关，由规划局牵头属地镇或办事处以及市容、公安等相关部门配合依法进行拆除。

建立违法建设举报受理制度，强化日常巡查。

牵头抓好区违法建设的调查摸底，认定区违法建设案件的总量。

做好各地上报自查违法案件的认定工作。

会同有关部门负责对各镇（办事处、工业园区）违法建设拆除情况进行考核，并将考核结果按要求上报区城市管理委员会。

3、完成区城市管理委员会交办的其他工作。

四、区建设局1、对未办理渣土处置核准手续的不予办理施工手续。

拆迁、施工产生的建筑垃圾和渣土应当及时清运。

2、协助区规划部门监督有关建设单位按照规划设计要求，对农贸市场、停（洗）车场、生活垃圾中转站、公共厕所等基础服务设施进行建设和改造。

完善住宅项目的验收、移交程序，规划有环卫等基础设施的住宅项目交付使用验收时，应通知市容和园林管理部门参与。

3、负责城市市政基础设施建设、验收、移交的监督管理工作；负责做好区管道路、桥涵、排水等市政基础设施的管理、养护工作，确保设施完好率达标。

4、负责城市亮化、美化、照明设施管养、维护工作，做到设施、功能完好，路灯亮化率＞95%。

5、负责公共交通基础设施的设置、管养和维护工作，站名牌字迹清晰，无乱涂乱画乱贴现象。

6、加强各种营运车辆车容车貌达标的管理；公交车内设置废物箱及提醒乘客不得往车窗外抛掷废弃物的文字及语音提示系统。

7、完成市城市管理委员会交办的其他工作。

五、区建管局1、负责城市市政等基础服务设施的建设监管和验收工作。

对违反《建筑法》等法律、法规的行为依法进行处理。

2、按照《江苏省城市容貌标准》、《徐州市扬尘污染管理办法》等相关规定，督促诚信建设文明施工。

建设工地要设置临时厕所、垃圾收集容器，无生活垃圾和建筑垃圾混放、积存现象。

堆放砂石、沙、渣土、石灰等易产生扬尘污染的场地，应当采取有效的防尘措施。

建筑工地实行封闭施工，禁止在施工工地围墙外堆放施工材料、建筑垃圾和渣土。

工地出入口地面必须进行硬化处理，设置车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当冲洗干净后出场，做到工完料净地清。

3、加强工地管理，督促相关单位对工地内裸露的地面，采取硬化、覆盖、湿化、临时绿化等防尘措施。

工地内无乱倒生活垃圾和乱搭乱建现象。

4、强化文明施工管理，督促市政施工单位做好文明施工，做到工完料净地清。

5、完成区城市管理委员会交办的其他工作。

六、区园林管理局1、配合规划部门编制城市绿地系统规划并组织实施，和规划部门共同落实绿线管理制度。

2、负责指导、督促各单位加强对辖区内各类绿地养护管理，按照区委、区政府部署做好城市绿线范围内拆迁、拆违后的公共绿地的绿化美化工作。

3、负责统一指导、督促相关管理部门做好绿化建设、养护工作，负责自管绿地范围内绿化违法案件的查处工作，并督察辖区绿化、违法案件的查处工作。

4、加强对直管公园、景区（点）、广场及路旁绿地的环境卫生监督检查，做到游览道路、活动场所、水面等清洁卫生，公厕不低于二类标准。

5、负责直管绿地范围内施工、养护作业所产生的树枝、树叶、泥土等废弃物清理工作。

6、完成区城市管理委员会交办的其他工作。

七、区房管局1、负责房产中介机构的监管；规范房产中介信息发布形式，配合市容管理部门对利用外墙和落地板、牌发布房产信息的行为进行查处。

2、负责督促物业管理企业做好物业管理居民小区内市容环境卫生和公共设施的维护工作，制止乱搭乱建行为；依法查处擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地、绿地和物业管理企业对物业共用部位、共用设施设备管理不善，造成物业环境恶化的行为。

3、督促抓好居民小区实行物业或准物业管理的推进工作。

4、负责房管部门自管房的管理工作，切实履行市容环境卫生管理责任。

5、加大对擅自改变房屋承重结构、在承重墙上开门开窗、扩大承重墙的门窗洞口、改变原房屋的使用性能等行为的查处力度。

6、完成区城市管理委员会交办的其他工作。

八、区环境保护局1、负责区工业固体废弃物、危险废弃物、医疗废弃物污染防治监督管理和查处工作。

2、负责烟尘、建筑施工扬尘污染防治监督管理及查处工作。

3、负责工业污水污染防治监督管理及查处工作。

4、负责工业噪声、建筑施工噪声污染防治监督管理及查处工作。

5、负责有固定场所的餐饮服务业油烟、污水、废弃物污染防治的监督管理及查处工作；6、负责河道、湖泊等水体水质的统一监督管理。

7、完成区城市管理委员会交办的其他工作。

九、区交通局1、负责206国道公路的清扫保洁工作，严格按照城市道路保洁标准，推行国道环卫保洁市场化；依法查处在公路及公路用地范围内乱倒垃圾的行为。

2、负责对机动车修理行业的审批管理。

对维修作业场所要从严要求，从源头上预防机动车维修经营者占道经营、废油污染路面等行为；维修作业场所不符合经营条件的，要由工商部门配合吊销其经营许可证。