浅谈公路设计后续服务的重要性方磊马凯[摘要] 优质完善的后续服务是及时消除设计缺陷、确保公路工程质量的重要手段之一。

根据多个公路建设项目设计后续服务的工作实践，论述了公路设计后续服务的重要性，并提出了提高设计后续服务质量的对策与措施。

[关键词] 公路设计后续服务重要性Shallow Talk that the Follow - up ServiceImportance of the Highway DesignFang Lei Ma KaiAbstract：The perfect and superior quality follow - up service is one of the important meanses of removing designing blemish in time and insuring the highway engineering quantity.According to the work practice of the several highway design follow - up service，this paper discussed the importance of highway design follow - up service，and put forward the counterplan and measure of raising the follow - up service quantity.Keyword：Highway design；Follow - up service；Importance一概述随着近几年公路建设市场的规范，公路设计竞争的激烈，以及国家对公路工程建设质量的要求提高，公路勘察设计已成为设计、施工、监理、环境等诸多因素中最重要的环节之一。

而勘察设计作为公路工程建设的一个重要阶段，其对公路工程质量的影响主要体现在两个方面：其一是设计文件的质量；其二是后续服务的质量。

优质的设计文件不仅大大减少了设计变更的工作量，还有利于项目的投资与质量控制；而优质完善的设计后续服务则是及时消除设计缺陷，提高工程质量的重要手段之一。

二公路设计后续服务的重要性随着国家在公路建设领域投资的加大，公路设计行业方兴未艾。

但是，许多建设项目由于勘察设计的周期过短，往往会给以后的公路施工留下隐患。

因此，设计单位的后续服务工作显得更为重要。

根据《公路工程质量管理办法》（交公路发［1999］90 号）明确规定：设计单位应加强设计全过程的控制；开工前做好设计文件的交底工作；对大中型和有特殊要求的公路工程项目，设计单位应在施工现场设立代表处或派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，解决设计的有关问题。

1. 公路设计后续服务是消除设计缺陷，保证工程质量的重要手段由于当前公路工程建设周期越来越短，勘察设计的周期也越来越短，勘察技术手段的发展缓慢，有些中小型设计院甚至还在使用较为原始的测设方法，这就使得设计单位在勘察时难免会出现疏漏，导致设计产品存在这样或那样的设计缺陷，甚至错误，这些问题都需要在施工阶段逐步解决。

因此，设计后续服务工作是勘察设计工作的延续，是设计单位对工程建设标准履行监督职责、共同保证工程质量、控制工程造价、提高工程投资效益的重要途径。

2. 公路设计后续服务是设计企业信守合同、维护设计单位信誉，稳定设计市场的有力保证设计单位为了信守合同，维护单位信誉，往往会给一些较大型项目派驻设计代表，但设计后续服务工作对设计代表的素质要求较高，而中小型设计院由于设计任务繁重，设计一线技术人员紧缺，难以抽出较好的技术力量去从事设计后续服务工作，形成不良后续服务。

3. 公路设计后续服务是设计人员参与实践，提高勘察设计水平的重要途径设计人员在设计过程中容易存在闭门造车，与实际脱节的现象。

不少设计者对自己设计的产品缺乏事物感，甚至只有平面认识而没有立体认知，这些都制约着公路勘察设计水平的提高。

设计人员参与施工过程，不仅可以发现和纠正设计图纸中出现的各种误差，而且还会遇到设计中始料未及的技术难题。

通过与现场施工、监理、建设单位及有关咨询专家的沟通，不仅可以找出产生设计缺陷的原因，还可以锻炼解决设计缺陷和疑难问题的能力。

驻地设计代表通过现场磨炼，丰富了技术阅历，提高了解决实际问题的能力。

而设计单位通过驻地设计代表的工作总结汇报，能及时找出设计过程中易出现问题的环节，通过与设计代表的技术交流，其他未参与现场施工的设计者也能得到相关的施工技术经验和教训，从而提高设计人员的综合水平，设计单位的总体勘察设计水平也得以提高。

三影响设计后续服务质量的因素笔者根据银川绕城高速公路、子洲至靖边高速公路等项目的勘察设计与后续服务的实践，总结影响后续服务质量的主要因素有如下几个方面：1. 设计文件质量设计文件质量的好坏，直接影响到施工阶段的投资、质量、工期的控制，大量错、漏、碰、缺流入施工阶段，会造成变更太多，增加业主、监理单位投资控制和质量管理的难度，较大的失误甚至会导致工程质量事故。

造成设计文件出现质量缺陷的原因有：（1）专业基础资料调查、收集的深度不够，不能满足设计要求，造成设计与实际不符。

如水文资料调查收集不够全面，导致一些桥梁设计标高太低或泄洪能力不足等。

（2）测设时对当地的自然条件、社会环境、经济发展情况调查不够深入细致，特殊情况没有作特殊处理，造成设计与实际情况不相符合。

如公路选线时对以上情况调查不清，将直接导致路线走向偏差，不能带动当地经济发展。

对地质情况调查不清将可能导致路线范围出现大面积塌方或滑坡，使本来可以通过移线避免的地质灾害得不到有效控制。

（3）设计单位未严格执行工序控制和校审制度，疏于现场核对管理，校审把关不严，有些审核程序流于形式，有的为了赶工期而省略了某些环节，致使大量错、漏、碰、缺隐藏在设计文件中，给工程的实施留下了隐患。

如有些小设计院技术人员不够，设计、复核、审核一人包办，行政干预太多，导致设计文件存在大量缺陷，在施工时未及时发现可能引起质量事故。

（4）设计人员责任心不强，质量意识较差；专业组分工不细，设计人员成了“万金油”，什么都会，什么都不精；设计重大轻小，重主体轻附属，重结构分析轻调查研究，重尺寸数字和工程计算轻调查记录和现场核对。

如有些素质差的勘察人员为了减轻劳动强度，不按规范要求进行勘察，记录不规范甚至修改原始记录，这些都将直接导致设计过程中的重大偏差。

2. 技术交底程度标前答疑不重视，技术交底不彻底。

设计单位不积极配合业主进行标前答疑，有的甚至不参与标前答疑，往往会使招标文件出现一些漏洞，给业主以后执行合同埋下隐患。

对技术交底不重视、交底内容不完整，或对提出的问题不逐条落实，致使许多设计缺陷得不到及时纠正。

3. 现场服务质量现场服务质量的好坏，直接影响设计单位在业主、承包商、监理心目中的形象。

由于现行规范中没有对设计单位的现场服务进行规范，导致现场服务不规范，有的设计代表甚至搞不清自己的职责范围。

造成现场服务不规范的原因有：（1）设计单位不能及时派遣驻地设计代表或派遣技术素质差、工作能力不强的人员进驻工地，对于监理、施工单位对设计图纸提出的疑问不能及时处理或处理不当。

（2）在工程开工前不积极认真地审查图纸，致使图纸中的错、漏、碰、缺得不到及时纠正。

（3）不按规定的变更范围，变更时限，变更程序进行设计变更；不能有效控制现场图纸的技术状态，或对设计变更不能及时提交有效图纸。

（4）不及时收集和反馈与勘察设计有关的质量信息；不认真填写工作日志等质量记录，不及时向院有关部门汇报工作进展情况。

（5）设计院有关领导、项目负责人不能按要求赴工地检查督促设计代表的工作和协调解决施工中出现的重大设计问题。

四提高设计后续服务的对策与措施1．减少由于勘察误差引起的设计缺陷严格按照勘测规程、规范要求的精度进行勘察。

不同的勘测阶段及开工前均应对导线点和水准点进行认真复测，复测结果符合要求后方可进行下一道工序；对工程地质的勘察，应严格按照工程地质规范进行综合勘察，采用先进的勘察手段以提高工程地质勘察的准确程度，及时有效地为各阶段设计提供准确的依据。

对交叉构造物的勘察应准确测量其实际交角，并对设置构造物的范围进行详细的地形、地质勘察，避免以点代面，造成设计偏差；改进纵横断面测量技术，提高断面测量精度，尽量减少因断面测量精度引起的设计误差。

2．提高设计水平，减少设计阶段引起的误差内业设计前应对外业勘察资料进行审查，检查勘察资料是否符合设计要求的深度，对不符合设计深度要求的应补充勘察。

设计应以标段为单元整体考虑，统一标段内的构造物形式或统一结构形式的截面尺寸及配筋应尽量统一，以便于施工。

设计时应充分考虑施工因素，强化施工组织设计，切忌闭门造车，使设计出来的产品无法按图施工。

各专业组之间应有序分工，紧密配合，以免重复设计、漏项设计的现象发生。

3．加强设计过程管理，强化质量意识大多数设计院都进行了ISO9001：2000标准质量管理体系认证，但如何把该质量保证体系落到实处，却是值得商榷。

首先，要从制度上加以规范管理，强化各勘察设计阶段的“两校三审”和“三环节控制”管理。

在实施“两校三审”制度上，应在不放松“三审”的基础加强“两校”，减少“错、漏、碰、缺”等非技术性错误；在“三环节控制”上，认真做好事先指导和中间检查，减少成果评审时发现问题而引起的返工。

其次，要认真做好各专业组之间的技术接口管理，严格执行资料互提确认制度，避免由于之间的工作脱节而产生的质量缺陷问题。

最后，加强对技术人员的职业道德和素质教育，要求各级技术人员树立严格、认真、细致、实事求是的工作作风。

4．加强人才培养，提升勘察设计的综合水平目前正处于公路建设的高峰时期，许多设计院出现任务多、人才紧缺的现象，这就要求加强对那些参加工作时间短、经验不足、对规范理解不全面、对现有技术发展状况不清的设计人员的培养和教育。

对施工现场反馈的各种质量缺陷，要及时组织技术人员进行讨论，总结经验教训，不断完善设计，逐步提高设计的综合水平。

5．对驻地设计代表的要求驻地设计代表的派遣是设计后续服务工作中最为重要的环节，驻地设计代表的工作、沟通、专业技术等能力是直接影响后续服务质量的因素。

具体应做到：(1)驻地代表在进驻工地现场前应对所服务工程的总体概况、地质情况、流域水文情况有比较充分的认识和了解，并应收集整理所服务工程的路线平纵面资料、地质水文资料以及各相关专业的工程设计图纸，以便于进驻现场后能尽快开展后续服务工作。

(2)进驻工程现场后应按照有关规定，恪尽职守，勤奋工作，随时解答业主、监理和施工单位提出的技术问题，阐明设计意图。

及时受理业主提出的设计变更，积极协助业主、监理和施工单位解决施工中出现的技术问题，提出合理建议。