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工程廉政风险点及防控措施登记表


委托有资质的评估机构评估,采取拆迁户、村、乡(镇)、 区、设计单位、移民监理六方现场测量确认拆迁数量 和拆迁面积并公示,上级主管部门随机抽查的方式, 加强拆迁审核力度。

虚列被拆迁户名、户数,套取拆 迁补偿资金

严格按照设计图纸确定的拆迁范围控制拆迁,超出设 计图纸的部分须经设计单位、监督部门三方现场确认 后方可拆迁。
工程安全 管理
1
在开展安全生产监督检查和专 项治理工作中,对发现的违规现 象和存在冋题不及时制止上报, 可能产生收受当事人或单位的 好处等不廉洁行为。

严格执行安全生产法规,定期开展安全生产工作进行 检查,发现隐患及时提出整改。
2
对所建项目存在明显隐患的情 况不予监督检查,或检查时降低 标准。

检查组由多人组成,检查评分工作由多人分项进行, 最后汇总。

招投标监管部门应及时调查核实,并视情节轻重追究 相关责任人的法律责任,同时,建立防治围标串标行 为的管理平台,将围标串标行为纳入信用管理体系, 实行公告制度。
合同管理
1
未按招标文件约定进行合同签 订或签署不符合规范的条款。

发包人根据招标文件编制合同,不允许中标单位编制, 并逐级上报领导审核;合同签订需合法合规,发包人 起草合同条款,并报部门领导审核,后报局领导审批, 防止发包人及部门领导违法签订或签订有利于乙方的 合同。

审计人员应独立于项目之外,不应超越职能,越权行 事,否则不仅起不到应有的效果,反而会适得其反。
2
跟踪审计全过程中出现权钱交 易等重要问题。

防范审计廉政风险,倡廉先行,建立廉政风险控制体 系,建立健全的制度和严格的监督保障机制。要经常 定期不定期的进行倡廉教育,使审计人员在跟踪审计 中紧绷廉政神经,拒绝诱惑。
3
故意隐瞒检查中发现的安全隐 患,不要求施工单位整改。

公布检查结果,并对整改结果进行复查。
验收管理
1
由于把关不严,致使未达到验收 标准的工程顺利通过验收,可能 导致违反廉政规定的行为。

严格遵守廉政规定,公开水利工程验收的相关规定和 行业标准,规范验收流程。
2
向验收人员行贿或与其串通,规 避工程缺陷、隐瞒未完工内容或 请其降低验收标准。
3
跟踪审计中人员水平参差不齐, 人员结构良莠不齐。

加强审计人员的业务能力。建设项目跟踪审计涉及项 目论证、设计、招投标、施工、监理等各个环节,需 要审计人员不仅具备较宽的知识面,还要有丰富的实 践经验。因此要经常组织审计人员进行相关的业务培 训,使审计人员的业务能力也不断得到加强。

根据施工图设计征用土地红线,委托国土部门和有相 应资质的土地测量单位进行勘测定界,确定主线征地 的农用地、建设用地和未利用地等数量,作为征用土 地的结算依据。
监理单位 管理
1
按招标文件和合同的要求,监理 人员不能到岗。

发包人及项目管理单位在工程施工期间,不定期的对 旁站监理的人员到位情况进行抽查,一经发现人员不 按时到岗,按照合同约定进行相应处罚。
2
未按招标文件约定到相关部门 备案。

发包人按相关规疋督促中标单位缴纳履约保证金,核 实保证金金额及保函真实性,并按相关规定报部门领 导、局领导审查,督促中标单位到相关单位进行合同 备案。
3
未按合同条款对相关单位进行 管理。

发包人依法依合同条款对中标单位进行有效管理,处 室和局领导进行督察,预防出现不按合同规定进行奖 励和罚款,并接受群众监督,杜绝违背合同条款进行 管理。

强化检测单位工作准确性和公正性的管理。
资金拨付 管理
1
手续不完备,不按程序付款;不 按合同付款,存在超付现象;挪 用、挤占项目资金;恶意拖延支 付时间或提前支付;拖延、克扣 除施工费以外的相关费用。

制定资金拨付审批制度,明确资金拨付审批程序;对 建设项目实行全过程跟踪审计。
跟踪审计 管理
1
职能定位不清,责权不明,出现 建设单位要求跟踪审计人员参 与到建设项目的管理决策过程 中,有悖于审计的基本职能定 位。
计量管理
1
对施工单位虚报多报的计量审 核不严,现场管理人员工程量收 方有意放大,并故意拖延审批时 间,实现不正当利益。

实行多部门、多人联合计量核实,严格按工程量清单 项目支付, 对易虚报的隐蔽工程进行重点抽查,并 加强现场工程量的复核工作。
工程质量 管理
1
在工程建设过程中,对施工过程 和工程质量监管不力,可能产生 收受施工单位的好处,刻意隐瞒 工程质量安全隐患,出现“半拉 子工程”、“豆腐渣工程”等问 题。
3
涉及特殊、大型建筑物的拆迁、 估价过高,多报补偿资金。

对于不属于规定范围内的拆迁补偿项目,按程序向上 级主管部门申报,经同意后方可开展工作。
4
在征地拆迁协议外一事一议 类事件的界定和审查上过分迁 就地方利益或个人决策。

征地拆迁协议外“一事一议”类事件,应集体研究决 ^定。
5
高估、虚报征地、临时用地数量 和种类。
4
未按合同条款支付工程款和办 理工程决算手续

发包人审核每月上报资金情况,并按合同约定支付工 程款和办理决算;上报的资金计划由处室和分管领导 负责审核,最终由局领导进行审批后上报;各级领导 审核的资金计划,不得违法申报、虚假申报,否则, 由纪委进行督查。
征地拆迁 管理
1
故意扩大丈量面积、计算审核不 严,虚报拆迁面积骗取补偿款。

严格执行水利工程建设程序及技术规范,加强施工过 程和工程质量监管力度,确保工程质量安全。
2
对不合格工程降低检验标准,评 为合格。

加强抽检、检测,并保存检查时的影像和文字等原始 资料。
3
委托与其有利益(利害)关系的 检测单位对工程项目进行检测。

通过招投标或竞争性谈判等方式选择有资质的社会检 测单位。
XXXX
工程名称:时间: 年 月 日
风险 类别
序 号
廉政风险主要内容及表现形式
风险等级
防控措施
责任领导
责任部门
招投标管 理
1
利用职权,违规设置不合理的资 质条件和废标条款,排斥潜在投 标人。

严格执行水利工程建设项目招标投标制度,水利工程 建设招投标,以公平、公正、透明为原则。
2
借用资质投标、围标串标、转包 和违法分包行为。
2
不能正确使用工程建设过程中 对质量、安全、进度、竣工验收 等管理权限默许、纵容施工企业 偷工减料、弄虚作假或在工程施 工中不执行工艺要求,粗制滥 造。

发包人在工程施工期间,不定期地组织有关专家对工 程质量、安全进行抽查,如发现已施工完成的工程中, 材料、质量未达到质量标准且未被监理人员发现并纠 正,视为监理失误,需按照合同约定对监理进行处罚。
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