农村能源工作总结农村能源工作总结今年是"十一五"建设的最后一年,是完成和实现各项建设目标任务关键的一年。
一年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在局党组的统一指挥下,在省厅和省站的关心指导和帮助下,通过全市各级各部门的共同努力和广大群众的积极参与,我市2010 年农村能源建设工作稳步推进。
为进一步总结好的经验和改进工作,现将一年来的工作情况总结如下: 一、农村能源建设情况(一)建设任务情况。
2010 年,国家和省级下达林业农村能源项目建设任务:一是农村沼气9322 口,其中退耕还林项目7675 口、省级项目1647 口;节柴改灶3283 户,其中退耕还林项目88 户、省级项目3195 户;退耕还林项目太阳能40 台;省级项目村级技术服务队3 个。
各县(区)任务情况: 临翔区农村沼气1278 口(退耕还林项目1178 口、省级项目100 口�1�7�1�7�1�7;节柴改灶300 户。
凤庆县农村沼气2692 口(退耕还林项目1892 口、省级项目800 口);节柴改灶500 户; 太阳能10 台。
云县农村沼气1352 口(退耕还林项目1005 口、省级项目347 口);节柴改灶300 户。
永德县农村沼气1202 口(退耕还林项目1202 口、省级项目100 口);节柴改灶800 户。
镇康县农村沼气503 口;节柴改灶200 户。
双江县农村沼气1123 口(退耕还林项目923 口、省级项目200 口);节柴改灶595 户。
耿马县农村沼气 885 口(退耕还林项目 785 口、省级项目 100 口);节柴改灶 200 户; 太阳能30 台。
沧源县建设农村沼气187 口;节柴改灶388 户。
(二)实施完成情况。
预计到12 月月底,全市林业部门可完成上级下达我市农村能源建设项目情况是:完成农村沼气池建设 9035 口、占 97%,其中退耕还林项目 7388 口(双江县完不成287 口)、占96.3%;省级�1�7�1�7�1�7目1647 口(调整后完成)、占100%。
实施节柴改灶 3283 户、占100%,其中退耕还林项目88 户、占100%;省级项目3195 户、占100%;建设太阳能40 台。
各县(区)完成情况: 临翔区建设农村沼气1298 口(退耕还林项目1178 口、省级项目120 口)、占101.6%; 实施节柴改灶594 户、占198%。
凤庆县建设农村沼气 2787 口(退耕还林项目 1892 口、省级项目895 口)、占 103.5%; 实施节柴改灶300 户、占60%;建设太阳能10 台、占100%。
云县建设农村沼气1205 口、占89.1%;实施节柴改灶1000、占333.3%。
永德县建设农村沼气1302 口、占100%;实施节柴改灶331 户、占41.4%。
镇康县建设农村沼气503 口、占100%;实施节柴改灶200 户、占100%。
双江县建设农村沼气636 口、占56.6%;实施节柴改灶360 户、占60.5%。
耿马县建设农村沼气 947 口、占 107%;实施节柴改灶 200 户、占 100%;建设太阳能 30 台、占100%。
沧源县建设农村沼气357 口、占190.9%;实施节柴改灶2988 户、占76.8%。
2010 年,通过合力攻坚和群众广泛参与,我市农业、林业合计实施农村沼气池建设19008 口。
其中农业部门国债农村沼气9973 口,林业部门农村沼气9035 口。
按统计数据显示,到目前,全市累计建设农村沼气 157198 口、占总农户 48.3 万户的 32.5%。
其中林业部门101161 口、占64.35%;农业部门建设54428 口、占34.63%;扶贫等部门建设 1609 口、占 1.02%。
实施节柴改灶 36.85 万户、占总农户的 76.2%。
建设太阳能 82 台。
建成沼气化乡(镇、街道)7 个,即凤庆县的凤山镇、洛党镇、大寺乡、小湾镇、腰街乡,耿马县的贺派乡、大兴乡。
沼气化村115 个,其中:临翔区5 个、凤庆县77 个、云县5 个、永德县3 个、镇康县4 个、双江县3 个、耿马县9 个、沧源县9 个。
建设村级技术服务队35 个,其中:临翔区3 个、凤庆县10 个、云县5 个、永德县2 个、镇康县2 个、双江县7 个、耿马县4 个、沧源县2 个。
(四)资金到位和拨付情况 1.资金到位情况。
到位农村能源项目资金1450.13 万元,其中:退耕还林农村能源项目资金772.38 万元(沼气767.5 万元、节柴改灶0.88 万元、太阳能4 万元);省级农村能源项目资金677.75 万元(沼气631.25 万元、节柴改灶31.95 万元、服务队15 万元)。
2.资金拨付。
一是已拨付退耕还林农村能源项目资金772.38 万元(沼气767.5 万元、节柴改灶0.88 万元、太阳能4 万元)、占应拨付资金的100%;二是正在办理拨付省级农村能源项目资金413.75 万元(省级配套退耕还林项目资金383.75 万元、省级项目资金30 万元)、占应拨付资金的61%(其它等项目完成后作为第二批资金拨付)。
二、主要措施和做法 1.领导重视,专题会议安排部署建设任务。
2010 年3 月底,我市召开全市林业局局长会议。
会上,市林业局分管领导就2010 年全市农村能源建设工作目标、任务作了安排部署。
提出,通过创新工作机制,计划林业部门负责组织实施1 万口沼气池和6000 户节柴改灶建设。
农村沼气建设主要以巩固退耕还林农村能源项目任务为主,要按《巩固退耕还林成果林业项目实施方案》的要求认真组织实施,确保退耕还林农户利益不受侵犯。
加大农村沼气"一池三改"的建设推广力度,提高建设质量,让广大群众真正用上"放心池"。
节柴改灶任务要重点布局在自然保护区、公益林周边社区和退耕还林地区等区域,对群众积极性高、村干部责任心强的村要优先规划、优先布局、优先扶持发展。
要依据技术标准,做到统一灶型、统一建设标准、统一施工、统一检查验收。
会议结合××实际,理清思路,把握重点,制定了措施,为2010 年全市农村能源建设工作全面有序开展指明了方向。
2.筹措资金,做好项目顺利实施的各项督促工作。
2010 年,我市共争取到国家和省级农村能源建设项目 4 个,到位项目扶持资金1450.13 万元,其中争取到农村沼气 9322 口、资金1398.3 万元;节柴改灶3283 户、资金32.83 万元;太阳能40 台、资金4 万元;村级技术服务队3 个、资金15 万元。
为确保年初承诺的建设目标的完成,夯实了项目和资金基础。
同时,根据项目建设进展情况,分别于6 月、7 月及时制定和下发了××市林业局关于《进一步加快农村沼气建设进度的通知》和《进一步加强农村能源村级技术服务队建设的通知》, 从措施上、方法上、思想上做到确保上级建设任务的完成。
3.深入基层调研,掌握农村沼气使用情况,更好的指导工作。
为掌握第一手科学数据, 深入基层、农户了解实际使用情况,今年9 月中旬,市林业局组织人员分别深入到临翔区6 个乡(镇、办事处)、8 个村、377 户农户,对沼气使用情况进行了调查和了解。
通过工作人员6 天的逐户走访、查看、询问和动手测试工作,所调查的 377 口沼气池,正常使用 254 口、平均使用率67.4%;病态24 口、占6.4%;停用99 口、占26.2%。
并将调查情况向区政府和区林业局作了情况反馈,局分管领导王拥军副局长亲自参加了调查和情况反馈,并就存在的问题提出了具体的整改意见,透明、客观的调查工作得到了区政府领导和区林业局的肯定和认可。
4.做好服务,积极组织技术培训。
根据《云南省农村能源工作站关于加强农村沼气用户培训的通知》(云林能〔2010〕20 号)文件要求,我市于2010 年11 月19 日和11 月23 日, 分别在凤庆县雪山镇新民村和临翔区博尚镇幕布村举办了两期农村沼气用户培�1�7�1�7�1�7,共培训新建农户、示范户和管理人员209 人次,发放《安全管理手册》和《安全管理挂图》209 套。
经过此次培训,各参训人员对沼气池安全管理使用、灶具使用维护以及"三沼"综合利用等相关知识有了更深的认识和了解,对今后农村沼气安全使用管理、"三沼"综合利用等起到了很好的示范带头作用。
5.以严谨的工作作风,扎实开展好省级农村能源项目交叉检查工作。
今年 11 月初,根据省站《关于开展省级农村能源项目交叉检查的通知》(云林能源〔2010〕25 号)要求,我市抽调了以能源站站长为组长一行4 人(包括驾驶员)的工作组,并按照检查方案要求到昆明市的寻甸自治县、东川区和石林县开展检查工作。
我们检查组在工作中认真负责,发扬吃苦耐劳精神,通过查看档案资料、建设台帐、项目户花名册,项目建设农户家中和服务队建设点进行�1�7�1�7现场查看、提问和听答,了解服务队站点建设和服务工作开展情况,并先后深入到3 个县(区)、6 个乡(镇)、12 个村进行检查,实地抽查了128 口沼气池、136 户节柴改灶、44 台太阳能和 6 个村级技术服务队,通过 6 天紧张工作,圆满完成了省站要求的各项工作任务,工作得到了昆明市的好评和省站的肯定。
6.加强学习,提高服务林业工作的能力。
强化业务知识的学习和政治理论学习,努力提高业务素质,增强履职能力和服务林业综合工作的能力。
认真完成领导交办的其它工作。
围绕局中心工作,加强与相关科室的工作协作,为推进全市林业工作又好又快发展尽一份心、出一份力。
三、存在的困难和问题(一)欠债太多,畏难情绪大,各项管理工作执行难。
随着我市农村沼气建设工作的深入开展,农民日益增长的建设需求与上级下达我市项目及资金不足的矛盾问题突出,建设资金缺口逐年增大,严重制约了我市农村沼气建设事业的健康发展,同时也由于欠债太多,使得各县(区)负债太多,工作缺乏积极性,管理工作和建设工作很多环节不到位,上级相关规定和要求得不到落实。
据统计,2003 至2006 年我市超额完成了省级下达的年度建设任务 9791 口,缺口资金达489.55 万元,对超计划实施部分省级明确不再给予资金补助,由地方财政承担。
沼气建设项目没有安排钢模购置费,目前全市欠钢模款已超过190 万元。
建设资金缺口长期没有得到合理解决,已经成为制约我市农村能源建设工作健康发展的主要问题。
(二)建设区域转移,难度加大。
一是现阶段农村沼气建设己逐步从坝区、公路沿线、半山区向各方面建设条件相对滞后的高寒山区转移,道路运输情况直接决定了农村沼气建设工作能否正常开展,运输成本成倍增加;同时受经济条件限制,农户自筹资金比较困难。