论劳动权的法律保护【摘要】当前，随着改革开放的步伐不断深入推进，我国经济社会取得了长足的发展。

但劳动者的劳动权被侵害的现象也日渐突出，成为了社会稳定的重大隐患。

加上国际社会对保障人权的呼吁日趋强烈，劳动权作为人权的总要组成部分，如何加强对劳动权的保护，是一个值得思考并研究的问题。

本文根据实际情况，在劳动权理论的基础上，试图从法律角度对劳动者的劳动权保护存在问题及原因进行分析，进而对解决这些问题提出了一些建议。

【关键词】劳动权现状保护一、劳动权概述（一）劳动权的概念。

在人类历史上，劳动并非自古就与权利结合在一起。

劳动上升为权利是人类历史发展和进步的结果。

劳动作为一种权利而存在，源于以下几个条件：第一，社会生产的发展是劳动成为权利的经济背景。

长期以来，由于社会生产力低下，劳动都是人们必须从事的行为。

在生产技术落后和物质产品匮乏的条件下，通过劳动谋生对大多数人来说是一件必须进行而没有选择的活动，因此对劳动根本谈不到什么权利的问题。

第二，日益强大和普遍化的权利意识是劳动成为权利的政治背景。

没有一种逐渐发展和高涨的权利意识，就不会产生普遍而强烈的权利需求。

没有一种普遍而强烈的权利需求，就不可能促使权利从自然法和道德层面上的应然状态转化为法定状态。

所以，没有一种普遍的权利意识劳动也不可能上升为权利。

第三，自由主义精神的重大转变是劳动成为权利的人为背景。

自由主义是近代西方资产阶级的主导的意识形态，它的变化或转向对西方国家政治影响巨大。

19世纪中叶自由主义的侧重点发生了变化，它已经不再是个人画地为牢的消极自由了，而是转变为个人积极参与的积极自由了。

如果说消极自由强调个人对他人和政府的独立，那么消极自由则突出在参与中实现自身的价值。

正是由于自由主义精神的转向，劳动作为权利，才逐渐得到国家的承认。

①不过，在人类历史的相当一个时期中，人们的要求并不是通过权利术语来表达的。

甚至在权利概念出现后，劳动权利也长期无人提起。

例如，如罗马法上有一些权利的规定，如家长权、使用权、地域权等等。

但是那时并没有什么劳动权。

历史上最早承认劳动权的1848年2月法国政府的一项命令。

虽然它不久被废除了，但是却开创了劳动权逐步发展的历史。

后来，1919年德国宪法（魏玛宪法）明确规定德国人民有可能之机会,从事经济劳动,以维持生计。

此后，工作权日益受到重视，并成为20世纪大多数国家宪法的重要内容之一。

劳动从一种必然的生存行为演变为一种权利需求，进而得到国家的确认并上升为一种法定权利，劳动权的确定无论对于社会个体成员，还是对于社会整体都具有重大的历史意义。

因为“没有权利就不可能存在任何人类社会，无论采取何种形式，享有权利乃是成为一个社会成员的必备要素”。

②劳动权作为一个严格的法律概念，是指因劳动产生与劳动有密切的联系的各项权利总称。

可以说，劳动权是与劳动相关的利益、自由、资格和能力。

从外延上看，劳动权有广义和狭义之分。

广义的劳动权概念与劳动权利是等值的概念。

狭义上的劳动权仅指获得和选择工作的权利，有时也可以包括获取劳动报酬的权利。

狭义上的劳动权与人们通常使用的工作权基本同义。

但上述分析也是相对的，在各种著述和政府文件中，有时并没有严格区分劳动权、工作权和劳动权利这三个概念，往往不加以严格区分的混用。

我国宪法和劳动法也没有直接使用劳动权的概念，而是使用劳动的权利或劳动权利的概念。

在我国劳动法学界，直接使用劳动概念并将之确以为劳动法学核心范畴的学者也是实属罕见。

从上述分析上看把劳动权视为劳动权利的简称未尝不可。

（二）劳动权的性质劳动权是人权的重要组成部分，是当代人权体系中诞生历史较短但发展较快，并且最为引人注目的权利类型。

劳动权作为相对独立的权利类型具有以下特征：1、是法定权利。

劳动权是由宪法和劳动法所规定，由劳动法和刑法所保障的权利。

由于各国宪法规定上的差异，劳动基本权的内容不尽相同，但劳动权都包含狭义的劳动权，即工作权。

劳动法是规定和保障劳动权的基本法律，大量的劳动权是通过劳动法来规定的。

即便是劳动基本权，也必须通过劳动法加以具体化，才能保证实现。

2、劳动权涉及人权的各个层次，是一种综合权利。

人权的内容与人权的概念一样，都是一个争议较多的问题。

人权的内容可以从不同角度加以划分归类。

其中的一种划分方式是把人权分为人身方面的权利、财产和经济方面的权利，政治和文化方面的权利。

从劳动权的内容构成上看，劳动权涉及了人权的所有层次。

属于人身方面的权利有职业安全权、自由择业权、休息权；属于财产方面和经济方面的权利有劳动报酬权、福利权和社会保障权；属于政治、文化方面的权利有结社权、职业教育权、民主管理权和罢工权等。

可见，劳动权几包含人身权、财产权，同时也包含政治参与的权利。

3、劳动权是生存权，也是发展权。

“劳动不仅是公民的获得财产的最基本途径，而且是公民实现自我价值和自我完善的基本方式。

因此，劳动权是公民生存和发展权中的重要内容。

”。

③（三）劳动权的内容劳动权是由一系列权利所构成的权利系统，在这个系统中，各种权利彼此密切联系，共同发挥合力。

具体包括一下内容：（1）工作权。

工作权也可以称为就业权，是指劳动者平等获得就业机会和自主选择职业的权利。

内容包括工作获得权、自主择业权和平等就业权。

（2）获得报酬权。

即取得报酬的权利。

内容包括报酬协商权、报酬请求权和报酬支配权。

（3）休息休假权。

是指劳动者在一定时间的劳动（工作）之后所获得的休息休假的权利。

休息权是我国宪法规定的基本劳动权，是确保劳动者得以恢复劳动力，实现个人全面发展的权利。

（4）职业安全权。

是指劳动者在职业劳动中人身安全和健康获得保障，免遭职业伤害的权利。

劳动者享有职业安全权，可以要求用人单位提供安全卫生的劳动条件，建立、健全劳动安全卫生管理制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准。

防止职业危害。

劳动职业安全权还包括拒绝劳动的权利，即当用人单位不提供安全卫生的劳动环境和条件时，或者用人单位强令劳动者冒险作业时，劳动者可以拒绝从事劳动。

（5）职业培训权。

是指劳动者获得职业训练和教育的权利。

职业培训作为国民教育体系的组成部分，对于提高劳动者的职业素质和技能，促进社会生产力发展具有重要意义。

（6）社会保障权。

是指劳动者获得社会保险和福利的权利。

社会保险保障劳动者在生育、年老、疾病、伤残和失业等劳动风险发生时从国家和社会获得一定的帮助以维持生计。

福利是一种生活上的利益，往往特指劳动者在工资以外所获得的收入或所享有的待遇。

劳动者福利分为单位福利和国家福利。

（7）结社权。

是指劳动者参加和组织工会的权利。

结社权是法律赋予劳动者通过团结一改变个体弱者地位的自救手段。

通过组织和参加工会，劳动者有分散走向团结，有弱小走向强大，从而实现劳资力量平衡，实现劳动关系协调。

从功能上看，结社权是劳动者充分实现其他劳动权利的一个保障，所以，许多国家都以宪法来确认结社权，使该权利成为一项重要的劳动基本权。

（8）民主管理权。

是劳动者可以对本单位的生产经营管理工作进行监督和提出建议的权利。

劳动者行使该权利主要通过职工大会或职工代表大会进行对本单位的民主管理，该权利是市场经济条件下经济民主在企业内部权利结构上的表现。

（9）集体协商权。

也称集体谈判权，即由工会代表劳动者也用人单位进行集体谈判签定集体合同的权利。

它的主要功能是为劳动者群体争取到优先于国家劳动基准的劳动条件和待遇，凭借劳动者自身的力量来改善劳动者群体的劳动境况，实现通过团体一致行动的自我救济。

（10）提请劳动争议处理权。

是指劳动者与用人单位发生与劳动相关的纠纷后，把相关争议提请有关机关解决的权利。

当劳动者的合法劳动权利受侵害时，有权向有关机关提请处理，来保障自己的权利不受侵害。

二、劳动权保护的现状及存在的问题与原因（一）我国对劳动权的立法规制如我国《宪法》第四十二条、四十三条规定“中华人民共和国公民享有劳动和休息的权利”。

《民法通则》也有相关规定。

《劳动法》作为我国调整劳动关系的基本法律，是宪法以下保护劳动权的最高层次的立法，从发的效力而言，对劳动者的劳动权保护具有强大效力。

从对劳动权保护而言，更加明确、具体。

如：我国《劳动法》在第三条明确规定了劳动者应该享有的各种权利，第二十九条、三十条规定了对劳动者一些保护措施等。

当然，除了上述基本法律之外，还有部分行政法规、部门规章和条例也有保护劳动者权利的内容。

（二）我国对劳动权的保护主要采取了有以下几个措施。

工资方面，一是初步建立了工资宏观指导体系。

在全国30多省、自治区、直辖市（除西藏外）建立了工资指导价位制度。

二是开始探索建立适应市场经济要求的企业工资决定机制。

实行工资集体协商制度，使劳动者能够依法参与企业的工资决定，正当维护自己报酬合理增长的权益。

三是建立并完善了最低工资保障制度。

最低工资保障保障制度覆盖的是全体劳动者，对维护劳动者的劳动报酬权益尤有重要意义。

四是加强监察执法，从解决拖欠劳动者工资问题入手，探索长效机制。

各地通过进一步强化劳动监察，开展专项检查，加大普法力度，在全社会初步形成了联合有关部门综合治理企业拖欠、克扣劳动者工资的氛围。

针对一些特别领域出台了相关规定。

劳动保护方面，首先，依据有关法律法规，国家安全生产监督管理总局和劳动保障等部门开展了多项专项检查，查处了一批安全生产责任事故和侵害劳动者职业健康安全相关的案件。

其次，通过日常巡检、举报专查和集中专项检查等多种渠道，重点查处用人单位强迫劳动者加班加点行为，保障劳动者的休息休假的权利。

应该承认，我国目前关于保护劳动权的法律资源还是比较丰富的。

我国有适用全国的《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律，也有各地劳动部门根据当地实际情况出台的规章和条例。

但通过对上述法律的分析，笔者认为，受劳动者身份、角色定位的影响，现有法律仍然存在许多值得注意的问题。

矛盾性。

根据《劳动法》的规定，在我国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者都适用劳动法。

所有劳动者都享有平等就业、取得劳动报酬、享有社会保障和福利以及法律规定的其它劳动权利。

由此可以看出，一方面，《劳动法》将所有具有劳动能力且愿意工作的的人不分身份、角色都视为普通劳动者，将他们作为劳动关系的一方劳动主体统一调整与保护；但另一方面，各地政府部门出台的地方法规，规章有将劳动者以其身份、地域等原因加以特殊对待。

如：北京市劳动局制定的《关于用人单位招用外地务工人员有关问题通知》等有关规定,用人单位对外地务工人员可以选择就业行业、工种等进行了明确限制。

这种对法律主体定位的不确定性，直接防碍了法制统一和尊严。

不公正性。

实践中，劳动者的劳动权受损屡禁不止，固有政府监管不力，用人单位不依法办事等因素，但其中也折射出立法的不公正。

我们知道，法律是通过权利义务的设定来调整社会关系的，然而，现行政策法规在调整劳动者之间，劳动者与用人单位、政府的社会关系上却表现出强烈的权利义务不对等。