外出考察学习情况汇报为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。

通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。

同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。

具体情况小结如下：一、在两个开发区座谈的主要内容：（一）公司经营方面：两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。

不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

xx开发区总公司，在XX年之前，老总由副主任兼，比较独立。

XX年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。

实行“三权分离”，决策权（管委会）、预算概算（总公司）、建设权（建设局）。

总公司的定位是投融资平台。

xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。

在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。

现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。

总公司的定位是：一城市运营商。

第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理；第二是承担基础设施建设；第三是低价位商品房建设。

二在早期有市场行为。

一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。

另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强；三是政府投资机构。

一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。

另一方面是满足引进外资需要。

具体是做了江苏王子、创投基金（担保公司）和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。

独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一直困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。

（二）土地运作从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。

都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。

用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。

当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。

xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。

而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的，xx采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。

这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。

xx开发区的一个成功做法是与xx中学（xx母校）强强联合，由开发区在境内提供土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。

xx开发区由于成立较早（1984年12月），沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。

在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情况通报提一下。

（三）财务管理和投融资工作[ 莲 ~ 山课件 ]第一，财务管理方面。

．由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，这里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。

和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。

比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，xx总公司就设立了“开发成本”的会计科目。

由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。

最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家一定会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。

相当于介乎会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。

尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。

因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。

比如对于标准厂房的问题，xx就采取过先给使用几年，再成本价卖给的“壮士断腕”的做法。

看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又可以继续投入。

这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授满足银行更大授信额度的要为了做大的营业收入和现金流，信额度的积极做法。

．求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。

xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。

尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。

由于体制的原因，可以变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点建议（一）总的体会这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。

之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。

从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的xx，人家居然都没听说过。

我们的宣传工作确实太落后了。

要知道，我们去的可是这些城市的最前沿——开发区，而且又是本省，同在江北。

（二）几点建议1、建议管委会在财力许可的情况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。

人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野应该更加开阔。

可以借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。

显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。

一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改进。

当然，我们也一定会与这些新交的朋友长期保持友谊、保持。

25．洗澡时淋浴温暖而舒适的室内温人的体温是39 ℃度是℃D.80℃6.下列温度值最接℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。

．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为近实际的是A.120℃．让人感觉B.100．健℃晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态康成年现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态精很快现象．擦在皮肤上的酒变干是液态变为气态C.90现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是所示方)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图法读数，正确的是__乙接近．下列温度最23 ℃的是__，．人体的正常体水的温温．北方冬季的平均人感觉气温．让温暖、舒适的房间温化。

下度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变列现象中物态变化判断正确的是度是__42__．初秋的早制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。

在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的此时的示数约为确的是21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正是__．该温度计的示数为39 氢℃．该温度计的分度值是0.1 气℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理__。

11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤变化与的适宜水温是60 ℃第一节物态计测液温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度体的温度实验中的做法，正确的是勺子)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是、．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成以离开的．在使用该温度计测量物体温度时，可被测物⑥体读数．该温度计的量程是味精20℃～、100．该℃温度计－－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。

研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。

其测量范围为冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－正确的10℃，那么，下列说法中是18 ℃～．冰的上表面为－490 10℃，下表面是℃，且精℃．整个冰层的温度都是－确度高10，可用℃．整个冰层的温度都是于检查电子线℃路．冰层下表面的温度是－．在寒2 某地某里的平__⑦⑧__⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。

均填序号)12．气象学均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是－℃__，一天的温差为_7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃。

13)A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。

可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读错误的是否异常毛细血管的温度等许多方面。

根据以上信息，你认为下列推测是数将分别是__38__℃和__38.6__℃。

16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。