重庆市工程建设规范建设工程造价咨询规范Specification of consulting ofconstruction cost engineering批准部门：————实施日期：————２００６重庆目次1 总则2 术语3 项目建议书、可行性研究阶段3.1 基本要求3.2 项目建议书阶段的投资估算3.3 可行性研究阶段的投资估算3.4 项目经济评价4 设计阶段4.1基本要求4.2项目资金计划4.3设计方案优化4.4设汁概算4.5施工图预算5 施工招标阶段5.1基本要求5.2招标文件5.3工程量清单5.4招标答疑5.5投标报价回标分析5.6投标澄清5.7施工合同6 施工及竣工阶段6.1基本要求6.2 工程款使用计划6.3 工程进度款6.4工程变更6.5 工程费用索赔6.6成本分析与调整6.7工程竣工结算6.8 工程竣工决算7 工程造价鉴证7.1基本要求7.2鉴证依据7.3鉴证工作7.4鉴证报告附录A项目建议书、可行性研究阶段报表式样Ａ-1 项目建议书(可行性研究)投资估算报告参考表式Ａ-1-1投资估算编制说明Ａ-1-2投资估算汇总表附录Ｂ设计阶段报表式样Ｂ－1 初步设计概算报告参考表式Ｂ-1-1设计概算报告编制说明Ｂ-1-2设计概算汇总表Ｂ-2 施工图预算报告参考表式Ｂ-2-1施工图预算编制说明Ｂ-2-2施工图预算汇总表附录Ｃ施工招标阶段报表式样Ｃ－l 建设工程投标总报价排序分析表Ｃ－2 分部分项工程量清单报价汇总分析表Ｃ－3 分部分项工程量清单主要项目综合单价分析表附录Ｄ施工及竣工阶段报表式样Ｄ－l 工程进度款付款明细表Ｄ－2 费用索赔审核表Ｄ－3 工程变更费用审核表Ｄ－4 项目总成本控制表Ｄ-4-1 建筑安装成本偏差分析表Ｄ-4-2 其他建设费用成本偏差分析表Ｄ-5建筑安装成本偏差析表Ｄ-6其它建设费用偏差分析表Ｄ-7工程项目竣工财务决算报表Ｄ-7-1工程项目概况表Ｄ-7-2工程项目竣工财务决算表Ｄ-7-3工程项目交付使用资产总表Ｄ-7-4工程项目交付使用资产明细表附录Ｅ本规范用词说明1 总则1.0.1 为加强建设工程造价咨询服务的规范化、科学化和法制化管理，，提高服务水平，保障当事人的合法权益，维护建设市场秩序，促進现代工程造价咨询业的健康持续发展，特制定本规范。
1.0.2 建设工程造价咨询指工程造价咨询企业接受委托，在约定时间内，充分利用准确、适用的政策和信息，集中专家的智慧和经验，运用现代科学理论和工程技术、工程造价确定与控制方法，以及相关的经济、管理、法律等方面的专业知识，为建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业智力服务。
1.0.3 重庆市建设工程造价咨询规范适用于新建、扩建、改建等建设项目所涉及的工程造价咨询服务。
1.0.4 从事建设工程造价咨询服务的咨询人必须具备中华人民共和国建设部令第149号«工程造价咨询企业管理办法»规定的相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
1.0.5 建设工程造价咨询业务范围包括：1 建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；2 建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；3 建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；4 工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询；5 提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。
1.0.6 咨询人承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人签订书面工程造价咨询合同。
合同中应明确咨询服务的标的、时间要求、双方的权利义务和责任，以及服务酬金等1.0.7 咨询人提供工程造价咨询服务，应编制咨询项目实施计划和内部实施细则。
1.0.8 咨询人从事工程造价咨询活动，应遵循独立、客观、公正、诚实、守信的原则，保证咨询质量。
不得损害国家、社会公共利益和他人的合法权益。
1.0.9根据国家有关规定，工程造价咨询服务实行注冊造价工程师負责制。
实行代建制或合同约定设立造价项目部的全过程造价咨询项目应实行总造价工程师负责制。
1.1.0 工程造价咨询成果文件应经编制、审核、批准签发等工作程序，各程序应由具备从业资格的不同人员担任，并经造价工程师签注后生效。
1.1.1 工程造价咨询服务除应符合本规范外，亦应符合国家现行的有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，以及相关合同的约定。
2 术语2.0.1 建设项目投资Construction project investment建设项目，指按一个总体设计进行建设的由各个单项工程构成的总体。
建设项目投资，指投资主体为获取预期收益而在建设项目上投入的全部资金。
生产性建设项目投资包括固定资産投资和铺底流动资金，非生產性建设项目投资不计算铺底流动资金。
建设工程造价，指建设项目投资额中的固定资産投资。
2.0.2 全过程造价管理whole process cost management-WPCM指使用现代管理方法，对咨询项目进行全过程造价规划、预测、确定与控制，使项目周期中的工程造价始终处于受控管理状态，它具有咨询人对项目实施全面、全生命周期、全资源要素、全风险因素、全团队管理的涵义，根据合同约定的咨询内容，应包括投资估算，设计概算，工程预、结、决算，索赔及反索赔等，形成有目标的系统性的管理工作。
2.0.3 造价工程师 cost engineers指经全国统一考试合格，取得国家造价工程师执业资格证书、注册登记后取得注册证书，从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。
2.0.4 总造价工程师 chief cost engineers指经咨询人法人代表书面授权，全面履行咨询合同，负责咨询项目全过程造价管理，全面主持项目造价咨询工作的造价工程师。
2.0.5 造价员 cost technician指取得造价员执业资格证书并经注册的工程造价专业技术人员。
2.0.6 造价项目部 project cost team指咨询人派驻建设项目、负责履行工程造价管理合同的组织机构。
2.0.7 咨询项目 commissioned project指在合同中委托人约定由咨询人进行工程造价管理的建设项目。
2.0.8 委托人 client指建设项目工程造价管理合同中由项目业主或授权建设单位代表的委托方。
2.0.9 咨询人 trustee指建设工程造价咨询合同中，接受委托对指定项目进行工程造价管理的工程造价咨询单位。
2.0.10 投资估算 investment estimation指在整个投资决策过程中，依据现有资料和一定的方法，对建设项目投资总额进行的估计。
2.011 经济评价 economy assess指在可行性研究的基础上，从国家全局和企业的角度，对拟建项目的计划和设计方案进行全面的经济论证和评价。
通过定性和定量的分析与评价，判断项目的经济可行性，为项目的投资决策提供依据，也为建设项目的执行、监督及核查奠定基础。
2.012 限额设计 design to cost指按照批准的可行性研究报告（设计任务书）的估算造价控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，在保证达到使用功能的前提下，总投资限额不被突破。
2.0.13 设计概算 design budgetary estimate指在初步设计或扩大初步设计階段，由设计单位或咨询单位根据图纸及说明等设计要求，概算定额或概算指标，各项费用定额（指标）或取费标准，设备、材料预算价格等资料，在投资估算控制下，编制和确定的建设项目所需的从筹建至竣工交付使用的全部费用文件。
2.0.14 施工图预算 working drawing budget指在施工图设计完成后由设计单位或咨询单位，采用工料单价法或综合单价法编制并确定的建筑安装工程预算造价文件。
2.015 工程量清单 bills of quantity是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。
是依据招标文件和设计图纸要求，按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单。
2.016 标底价 base price指由招标单位或其委托具有编制资格和能力的中介机构，依据政府主管部门发布的工程造价计价依据和市场信息价格，合理编制的底标价格，用以判断投标报价的合理性。
2.0.17 投标价 bid price指投标企业根据招标文件、工程图纸及技术要求，工程造价计价依据，企业制定的施工方案、技术措施，计算出投标预算价，然后，结合本单位管理水平，运用投标策略报出的竞争价格。
2.0.18 中标价 successful bid price符合以下条件之一的投标价为中标价：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，通过评审而认定的最低报价，但不低于成本。
2.0.19 合同价 contract price指招标人与中标人根据中标价，在项目承发包合同中以固定价、可调价或成本加酬金方式明确的合同价格。
2.0.20 索赔 change指在工程项目合同的履行过程中，合同一方因对方不履行或沒有全面适当履行合同所约定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求或补偿要求。
2.0.21 竣工结算 completion settlement price指施工企业完成了合同规定的承包工程，经验收质量达到合格并符合合同相关约定，发包人向承包人进行的最终工程价款结算。
承包人提交竣工结算报告，发包人及其委托的咨询人进行审查，形成一致同意的价款。
称为竣工结算。
2.0.22 竣工决算 completion final settlement of account指建设单位及其委托的咨询人编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。
2.023 工程造价鉴证 Engineering Cost Certfication指工程造价咨询单位接受司法、仲裁机构委托，按司法仲裁程序和要求进行的工程造价鉴证服务。
3 项目建议书、可行性研究阶段3.1 基本要求项目建议书、可行性研究阶段应编制投资估算，並做为项目决策的重要依据。
为完成项目建议书、可行性研究阶段工程造价的确定与控制工作，咨询人应掌握拟建项目的基本概况和基本计价依据，明确基本要求。
3.1.1拟建项目基本概况包括：1 项目建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、建设地区、地奌和技术方案，以及有关资金筹措、土地征用等方面的定量指标或定性的原则要求；2 设计方案的工程数量和设计实施方案。