涂料相关政策法规及标准介绍前言中国涂料市场的日益成熟，国内涂料企业的迅猛发展和外资涂料品牌的大举进入，涂料市场百花齐放。

涂料除了单纯的保护功能性，还具有重要的美化家居、营造居室氛围的等作用。

出于健康，环境保护和安全考虑，人们制定出相应的政策和检测标准。

08年度宁波口岸进口涂料进口涂料采取登记备案、专项检测与口岸到货检验相结合的检验监管方式。

2008年度宁波检验检疫局共检验进口涂料484批，重量6787.4吨,金额2,697.0万美元。

第一章国内涂料行业相关政策和法规1.中国《涂料行业行为准则》2.危险化学品涂料产品生产许可证3.国家质量监督检验检疫总局2009年第9号公告4.2008年涂料“双高”产品名录5.国家质总局对外贸易经济合作部海关总署公告2001年第14号6.国家质量监督检验检疫总局文件国质检检[2002]134号中国《涂料行业行为准则》主要内容1.总则遵照国家法律、法规、维护行业、企业合法权益和共同利益，规范行业，规范市场，发挥本行业在国民经济中的作用与地位。

2.行业管理包括了统计管理、安全管理、环保管理及对一些物质的禁止或限制使用。

安全管理：（1）属于危险化学品范畴的涂料及相关产品，应按照相关法律、法规要求在国家安全生产管理部门进行危险化学品的备案登记。

（2）企业应按照国家标准要求，附有法律、法规符合性相应产品的安全技术说明(MSDS)提供给客户／消费者。

MSDS及产品标签需要在安全生产管理部门备案。

禁止或限制使用物质（l）禁止使用红丹防锈颜料。

推动颜、填料品种变革，减少含铅、铬、镉、锡等重金属颜、填料、助剂的使用。

（2）禁止纯苯溶剂的使用。

降低有毒有害芳烃溶剂的使用。

（3）限制乙二醇醚、乙二醇醚酯类系列助溶剂、成膜助剂的使用。

（4）取缔对人体和生态环境有严重影响的DDT、TBT(有机锡防污剂)的使用。

（5）限制具有对环境持久性、对人内分泌干扰的邻苯二甲酸酯类增塑剂的使用。

3. 行业信用、公平竞争体系建设危险化学品涂料产品生产许可证实施全国工业产品生产许可证办公室2008-02-29公布2008-02-29实施为了做好危险化学品涂料产品生产许可证发证工作，依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细则。

在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用危险化学品涂料产品的，适用本实施细则。

任何企业未取得生产许可证不得生产危险化学品涂料产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的危险化学品涂料产品。

开展无证查处的涂料类产品明细2008年涂料、无机颜料“双高”产品名录公示列为高污染、高环境风险产品1.部分有机锡化合物2.醋酸铅3.含苯类、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脱漆剂4.含烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）的建筑涂料5.含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料6.环烷酸铅、异辛酸铅、辛酸铅7.碱式碳酸铅8.铅铬黄、钼铬红9.四氯化碳溶剂法氯化橡胶10.松香铅皂11.铁蓝12.硬脂酸铅中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国对外贸易经济合作部中华人民共和国海关总署公告2001年第14号国家质总局对外贸易经济合作部海关总署公告2001年第14号为保证进口石材和涂料等建筑材料的质量，保障我国人民健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定，现公告如下：一、自2002年1月1日起，对进口石材、涂料大类商品（HS编码见附件）实施法定检验；二、自2002年1月1日起，对进口石材、涂料类商品，海关凭出入境检验检疫机构出具的《入境货物通关单》验放；三、该类商品的环境控制要求必须符合国家标准《民用建筑工程室内污染环境控制规范》和国家标准《室内建筑装饰材料有害物质限量》中相关材料的有害物质的限量规定；经检验不符合国家有关限量规定的，不得销售和使用；四、对进口石材、涂料类商品的报检和出具证书等按照原国家出入境检验检疫局的有关规定执行。

检验和监督管理规定等将另行发布。

国质检检[2002]134号关于印发《进口涂料检验监管工作操作程序》和《进口石材检验监管工作操作程序》的通知为进一步贯彻执行质检总局、外经贸部、海关总署2001年第14号公告和总局《进口涂料检验监督管理办法》(令第18号)的有关规定，现将《进口涂料检验监管工作操作程序》(附件一)和《进口石材检验监管工作操作程序》(附件二)印发你们，请遵照执行。

有关问题通知如下：一、自2002年7月1日开始，对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度与口岸到货检验相结合的方式。

二、进口涂料备案书，已备案的进口涂料备案书对各入境口岸均有效。

备案书由总局统一管理印制，委托中国商检研究所发放。

三、进口涂料、石材检验监管收费问题另行通知。

四、总局检验监管司《关于进口涂料和石材等有关检验监管问题的紧急通知》(质检检函[2001]29号)于2002年7月1日废止。

第二章国内外涂料安全检测标准前言涂料中的有毒有害物质涂料环保的共同要求主要体现在两个方面：重金属含量控制和一些有机化合物（以挥发性有机化合物为主）的控制。

此外，一些国家对涂料中有机溶剂的成份及毒性较大的溶剂在干膜中的残留量也有严格的控制指标。

重金属类有害物质通常是指含有锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒等常见元素的物质，其中砷、硒为准金属元素。

重金属对人体的毒害性是多方面的。

生物药理效率数据表明，人体每日摄入的重金属含量不应超过以下限值：单位：μg涂料中的有毒有害物质－有机溶剂有机溶剂品种繁多，而且绝大多数有机溶剂或多或少都有一定的毒性，其中常见且毒性较大的有机溶剂主要有三大类：芳烃溶剂、乙二醇醚类溶剂、某些酮类溶剂。

此外，还有芳胺化合物、一些可迁移的有机单体类物质（丙烯酰胺、甲醛、苯乙烯等）、阻燃剂类（多溴联苯PBB、多溴联苯基醚PBDE ）等有害物质都应在禁用之列。

一、强制性国家标准1.GB 18582-2008 《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》2.GB 18581-2001 《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》3.GB 21177-2007《涂料危险货物危险特性检验安全规范》4.GB××××-××××《玩具用涂料中有害物质限量》5.GB××××-××××《汽车涂料中有害物质限量》二、其它标准1.香港环保标志标准油漆（HKEPL－004－2002）水性涂料HKEPL－01－0042. 环境标志产品技术要求水性涂料HJ/T 201─2005三、国外标准1.消费者安全规范：玩具安全ASTM F9632.美国FDA 175.300标准中相关安全要求1.GB 18582-2008 《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》该标准作为国家强制性标准将于2008年10月1日起正式施行。

与GB 18582-2001标准相比该标准对水溶性内墙涂料中有害物质含量做了更加严格的限制。

（1）增加了水性墙面腻子，并对其规定了有害物质限量值；（2）增加了苯、甲苯乙苯和二甲苯总和控制项目，规定其总和含量≤300毫克/千克；（3）挥发性有机化合物的限量值大幅度降低，规定了水性墙面涂料VOC的含量≤120克/水性墙面腻子VOC的含量≤15克/千克。

表1 GB 18582-2008标准中有害物质限量要求2. GB 18581-2001 《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》木器涂料标准中规定了室内装饰装修用溶剂型木器涂料中对人体有害物质容许限值的技术要聚氨酯漆和醇酸漆，其它树脂类型的木器涂料可参照使用。

表2 GB 18581-2001标准中有害物质限量要求3. GB××××-××××《玩具用涂料中有害物质限量》该标准规定了玩具用涂料中对人体和环境有害的物质容许限量的要求、试验方法、检验规则和包装标志等内容，适用于各类玩具用涂料。

表3 玩具用涂料有害物质限量的要求a 按产品说明书规定的比例混合各组分样品，并制备厚度适宜的涂膜。

在产品说明书规定的干燥条件下，待涂膜完全干燥后，对干涂膜进行测定。

粉末状涂料直接进行测定。

b液体样品，先按规定的方法测定其含量，再折算至干涂膜中的含量。

粉末状样品或干涂膜样品，按规定的方法测定其含量。

c仅适用于溶剂型涂料。

.按产品规定的配比和稀释比例混合后测定。

如稀释剂的使用量为某一范围时，应按照推荐的最大稀释量稀释后进行测定。

4. GB××××-××××《汽车涂料有害物质限量》该标准规定了乘用车、商用车、挂车、汽车列车用原厂涂料、修补涂料和零部件涂料中对人该标准适用于除腻子、聚丙烯底材附着力促进剂(PP水)、特殊功能性涂料（防石击涂料）以外的各类汽车涂料。

产品分类该标准中汽车涂料分为两类：A类为溶剂型汽车涂料，分为热塑型、单组分交联型和双组分交联型；B类为水性（含电泳涂料）、粉末和光固化等。

汽车涂料产品中有害物质限量应符合表4和表5的要求5. GB 21177-2007《涂料危险货物危险特性检验安全规范》该标准2007年11月20日发布，于2008年6月1日起实施。

涂料因为其粘性，在划分危险类别和包装类别时，与其他易燃液体不一样，不仅测定初沸点(ibp) 和闭杯闪点(fp) 还需要进行溶剂分离试验ISO 杯流出时间表示的黏度值等试验、数据信息综合考虑才能作出确定其是否为易燃液体以及包装类别。

易燃液体具有的危险程度划分为 3 个包装类别：I 类包装显示高度易燃；II 类包装显示中等易燃；III 类包装显示轻度易燃。

根据液体的ibp 和fp 确定该物质的易燃性，即危险程度，见表≤80 g/L8. 美国ASTM F963消费者安全规范：玩具安全ASTM F9632008年7月，美国国会、联邦参议院分别以高票通过了《消费品安全修正案2008 H.R.4040》ASTM F963已由自愿性转化为美国强制性玩具安全标准。

该修正案的一个显著特点是在全美建立统一的强制性国家标准，进一步规范含铅玩具、含邻苯二甲酸盐玩具，以及玩具的促销广告内容。

仅涉及表面涂层要求：1、铅含量限值由600 ppm降至90ppm。

(来自CPSC消费者产品安全条例CFR 1303要求)2、规定禁止使用铅含量(计算成金属Pb) 超过油漆总的非挥发性重量或干油漆膜重量的0.06%(600ppm)的含铅或铅化量的油漆或类似的表面涂层3、表面涂层材料中锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞和硒的化合物中可溶物质的金属含量与其固体（包括颜料和膜固化材料和干燥材料）重量的比不应超过下表所给出的相应数值。