中国发展农村的政策走向和措施
我国改革发端于农村。

30年来，农村改革取得了极大成功，农村发生了历史性巨变。

农村的率先改革开启了我国改革开放的大门，为建立社会主义市场经济体制摸索了经验，为国民经济持续快速发展奠定了基础，对建设中国特色社会主义事业起到了开拓性作用。

经过30年的改革开放，我国经济和社会发展已经站在了一个新的起点上。

从新的历史起点出发，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村发展仍然是我国发展的战略基础。

党的十七届三中全会对30年来农村改革发展成就和经验作了全面总结，对新形势下继续推进农村改革发展作了全面部署。

必须按照党的十七届三中全会的要求，进一步解决制约农业和农村发展的深层次体制性矛盾，着力破除城乡二元结构，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，着眼于解决当前和今后一个时期影响农村改革发展的深层次矛盾和问题，在加强农村制度建设、大力发展现代农业、加快发展农村公共事业、
加强和改善党对农村工作的领导等方面提出了一系列重大
举措。

正确理解和贯彻实施这些举措，对于在新形势下推进农村改革发展，开创农业农村工作新局面，具有重大而深远的意义。

２０１０年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

今后一段时期，农村金融改革将有两大看点，在加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融格局的同时，农村金融有望获得更多财政和税收政策支持，政策支持有望从针对涉农机构转向针对涉农业务。

然而农村在发展中有太多的问题需要我们去解决。

这是一项长期而艰难的任务。

农村能否有更好的发展就在于我们
对这些问题的解决如何。

这些问题是环环相扣的，有着内在的联系。

我们应集中精力去解决制约农村发展的这些问题，实现农村的突破性发展。

“农村”、“农民”、“农业”三者是相互联系、相互制约的。

其中农民是核心，农村是基础，农业是关键。

解决“三农“问题，我们应从整体出发，解决发展中的问题。

充分利用有利优势，尽最大努力解决农村问题是我们实现农村突破性发展的成功举措。

严格执行党对解决三农问题的政策文件，加大对腐败
的严查惩治力度，确保让农民真正得到到党和国家政策的好处。

坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋“的执政理念。

努力改善政府和农民的关系，努力建立服务性政府，树立政府的权威，赢得民心，和农民共同发展农村。

坚持树立并认真落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持经济效益和生态效益相结合。

以实现农民的全面发展为核心，努力改善农村的基础设施建设和生态环境，实现农村的可持续发展。

大力发展人民群众喜闻乐见的大众文化，满足人民群众的文化需求，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众的文化水平。

努力建设社会主义精神文明和社会主义新农村，
树立“新农村、新面貌、新气象”的时代风尚，努力构建和谐新农村。

加强对农民的技能培训让农民成为现代性科技性农民，适应现代农业的发展和市场经济的发展。

增加农民就业的砝码，提高农民就业的竞争力。

认真解决好农民最为关心的问题，维护好农民的切身利益。

并努力解决留守儿童问题和农民工问题。

让这些不再成为农村发展的阻碍。

大力发展乡村企业和现代农业充分挖掘其中就业的机会。

提高农村的吸引力，缩小城乡差别，让农村真正留得住人才，实现农村的全面、协调发展。