报关：海关管理相对人向海关办理进出境手续及相 关手续
通关：海关管理相对人向海关办理有关手续，海关 对进出境货物、运输工具、物品依法进行监管并 核准其进出境的管理全过程
结关：进出口货物收发货人或其代理人办理了全部 进出境手续，使货物自由流通而不再被海关监管 的行为
海关通关管理流程
正常放行 担保放行 信任放行
保税货物通关制度
特定目的（贸易储存/加工装配）、暂免纳税、 复运出口
合同备案 进口货物 复运出口 核销结案
保税货物与一般进出口货物通关程序的区别
1. 监管延伸：时间（提货结束/提货开始）、 地点（海关监管区/货物所在场所）
2. 纳税暂缓：先纳税后提货/确定最终流向 后再定纳税与否
3. 核销结关：放行结关/核销结关
我国的保税区 1 2 3 4 5 自由贸易区：保税区的转型方向
第二节 中国海关报关制度
报关与报关行为 1. 范围：运输工具、货物、物品（行李物品、
邮递物品、外交人员的公务用品或自用物 品等） 2. 分类 -按对象：运输工具、货物、物品 -按目的：进境、出境 -按行为性质：自理、代理
报关单位：进出口货物收发货人、报关企业 报关员 报关员资格考试 1 2 2011年真题
第八章 中国海关管理制度
第一节 中国海关概述 第二节 中国海关报关制度 第三节 中国海关通关制度
本章重点： 1. 报关、通关、结关
2. 保税货物与一般进出口货物通关程序的区 别
第一节 中国海关概述
海关的性质和职责 行政管理和执法机关
1. 监督管理、征收税费、查缉走私、编制统 计
2. 涉及环境保护、社会安全、知识产权保护、 反倾销及反补贴调查、缉毒等方面
中国海关的权力
1. 4项基本权力：进出境监管权、征收税费 权、行政处罚权、编制海关统计权
15项具体权力 2. 适用区域范围：海关监管区、海关附近沿
海沿边规定地区
3. 受到司法、行政、社会的监督与制约
中国海关机构及其现状
垂直领导、不受行政区划限制
海关总署（广东分署）、直属海关、隶属 海关
关境＜国境
货物类别和报关程序
货物类别 一般货物 保税货物 约定减免税货物 暂准出口货物
前期阶段
无 备案、申领手册 备案、申领证明 备案、申领证明
进出境阶段
后续阶段
申报、查验、征费、放行 申报、查验、征费、放行 申报、查验、征费、放行 申报、查验、征费、放行
无 核销、结关 解除监管、结关 解除监管、销案
属地报关，口岸验放 一般进出口货物通关制度 在进出境环节完全缴纳进出口税费 执行与进出口货物有关的进出境管理制度 现场监管阶段办结海关手续 货物进出口后可自由流通 受理申报并审核 货物查验 货物放行