• C．提高职工工资水平
• D．扩大资本市场规模
考点四、财政支出及其构成
• 财政支出的构成
（１）经济建设支出。—有利于国家 集中力量办大事。 （２）科学、教育、文化、卫生事业 支出。 （３）行政管理和国防支出。 （４）社会保障支出。 （５）债务支出。
理解 财政收支关系的三种情况及其影响
财政收支关系
考点三、财政收入
1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 ，就是财政收入。
2、组织财政收入的具体形式（来源）： 最主要的形式 90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
简称：税利债其他
考点三、财政收入 3、影响财政收入的主要因素
经济发展水平（基础）
分配政策
经济发展水平对财政 在社会财富总量一定的前提下，
要辩证地看
发通货膨胀,而能扩大内需，拉动 经济增长。
合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
（手段与目的）ຫໍສະໝຸດ 考点五、税收及其基本特征• １、税收的概念与理解 • （1）税收的含义： • 【特别提示】税收含义的理解 • A、税收的主体：国家 • B、税收的目的：实现国家职能 • C、凭借的力量：政治权力 • D、税收的依据：税法 • E、税收的地位：财政收入的基本形式 • F、税收的本质：是一种分配关系 • （2）有国就有税，有税就有法
2018高三政治二轮复习必修一 专题3财政与税收ppt
第八课 财政与税收
考点概览 8、财政与税收 （1）财政 ①财政收入及其构成 ②影响财政收入的主要因素 ③财政支出及其构成 ④财政收支平衡 ⑤财政的作用 （2）税收 ①税收及其基本特征 ②增值税和个人所得税 ③依法纳税
考向定位
1.从知识的考查看：围绕经济平稳 发展，重点考查财政和税收作为宏 观调控手段在国民经济中的作用。 考查频率最高的为财政的作用和税 收的作用。
含义
影响
财政收支平衡 略有盈余或略 财政资金得到了比较充分的运用，
有赤字
能促进经济的发展
财政盈余
收入大于支出 意味着财政资金没有得到有效的运 用，对经济建设和发展不利
财政赤字
支出大于收入 可能导致社会总需求和总供给的不
平衡，引发通货膨胀，不利于经济
的发展；但在经济发展缓慢的情况
下，适当扩大财政赤字，则不会引
表 现
收入的影响是基础性 的（根与叶、源与流）
如果国家财政集中的财富过多 或过少，会影响到国家财政收 入和国家职能的发挥，也不利
于企业和个人的发展
根本途径：加快经济 国家——应当制定合理的分配
措 施
发展，大力增加社会 财富总量，保证国家 财政收入的持续增长。
政策，既保证国家财政财政收 入稳步增长，又促进企业的持 续发展和人民生活水平的不断
的调整等 别
备金率调整等。
制定者
财政部
中国人民银行
联系
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。 ②在一般条件下，二者相互配合使用。共同为实现促进 经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的 宏观调控目标起作用
【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着
本质
内容
实现 方式
考点二、财政的作用（重点）
2.财政促进资源合理配置
基础设 施行业
的特点 资金投入大
建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场调节）
投资风险大 利润不高
（国家财政支持建设）
国家财政支持 改善资源配置
国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信 ，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合
2.从试题类型上看：选择题和材料 题都是考查的重点，选择题多聚焦 于财政政策、财政作用、税收的特 点、个人所得税。材料题主要立足 分配与生产、分配与消费的关系， 考查财政和税收的作用
5年高考共9次命题，选择题7次，非选择题2次
考点一 国家财政
１、财政的基本含义：国家的收入和支出
目的
特点
主体是....依据是.....
【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策
原 区因
别对 策
联系
扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策
经济增长滞缓， 一部分经济资源 未被利用，经济 运行主要受需求 不足制约
经济过热，经济 的正常运行受供 给能力制约，物 价上涨
经济平稳运行，没 有明显的通胀和通 缩迹象
增加经济建设支 出和减少税收， 刺激总需求增长， 降低失业率，拉 动经济增长
理配置。
考点二、财政的作用（重点）
３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调 控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡， 避免出现大起大落。
原因：经济增长滞缓， 需求不足（即经济正常 运行主要受需求不足制 约时），通货紧缩，物 价下跌，企业利润下降 ，失业增加。
扩张性财政政策
措施： 增加经济建设支出 减少税收
目的：
刺激总需求，降低失业率，拉 动经济增长,给经济“升温”。
原因：经济过热，需求 过旺，供给不足（即经 济正常运行主要供给能 力制约时），物价全面 、持续上涨，通货膨胀 。
措施： 减少财政支出 增加税收
紧缩性财政政策
目的： 抑制总需求，降低物价， 给经济“降温”。
提高。
把“蛋糕”做大
把“蛋糕” 切好
• [2014•新课标全国卷Ⅰ] 财政转移支付是指一
国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而
实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要
加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是
要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财
政收入的合理措施是( )
B
• A．大幅度提高税率
• B．大力发展实体经济
国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节
如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市 场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政 和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用
凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属 于保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的， 就属于促进资源合理配置的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。
减少财政支出， 增加税收，抑制 总需求，降低通 货膨胀率，给经 济“降温”
控制赤字，调整结 构，推进改革，增 收节支
采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策， 区 手段 政策，如税收、税率、国债如存贷款利率调整、存款准