黄府〔2014〕51号
......镇人民政府
关于印发《......镇政府公务
接待及机关内务管理等实施细则》的通知
镇级各部门：
为扎实推进镇机关行政效能建设，打造规范化服务型、节约型政府建设，整合资源，降低行政成本，进一步规范财务管理、严肃纪律、转变作风、提高效率，经党政班子会议研究同意，特制订《......镇政府公务接待及机关内务管理等实施细则》，现印发你们，请遵照执行。

......镇人民政府
2014年6月3日
......镇政府公务接待及机关内务管理等
实施细则
为进一步厉行节约、严肃纪律，本着厉行节约、规范管理的原则，大力压缩不必要的公务费支出，严肃“三公”经费的使用和管理，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中共......市委关于进一步改进工作作风的规定的通知》（万委发〔2012〕23号）、《中共......市委办公室、......市人民政府办公定关于进一步改进工作作风的补充规定的通知》（万委办发〔2013〕3号）、《关于进一步加强接待费、会议费和交通费管理的规定》（万财监〔2012〕20号）、《关于进一步加强接待费、会议费和交通费管理的补充规定》（万财监〔2013〕1）号等文件要求和有关规定，结合我镇实际情况，特制订本细则。

一、公务接待管理
公务接待必须坚持“热情大方、节约开支”的原则，搞好接待工作；非工作关系或无公函的，一律不安排接待。

（一）公务接待安排
公务接待一律由党政主要领导安排，党政办具体办理。

如遇特殊情况，由党政主要领导委托分管领导或其他同志办理，经办人必须与党政办联系衔接。

生活接待一律安排在政府机关伙食团，每餐签单，按月结算。

若确遇特殊情况，需在外安排用餐，必须请示主要领导同意后，方可安排，且餐后经办人必须当场结
清费用。

所有用餐一律先定标准，再用餐；政府机关伙食团所有用餐必须由党政办（或主要领导根据需要指定人员）签单，其他任何部门和个人签单不予认可。

（二）公务接待用餐标准
1. 市级及以上领导伙食标准按10人计算每桌300元；市级部门来客伙食标准按10人计算每桌260元。

陪客人员一般实行分管领导和业务部门对口衔接，在家党政主要领导参加，原则上每餐陪客人员不超过4人，尽量减少陪客人数。

2. 召开“党代会”、“人代会”伙食标准按10人计算为每桌220元。

3. 市级组织召开......片区各乡镇工作会议伙食标准按10人计算为每桌220元。

4.召开镇村（社区）干部工作会议，其伙食标准为20元／人，其费用按比例在村（社区）办公经费中扣除。

5. 村（社区）干部集中报表、交账等工作用餐一律安排在政府机关伙食团，其伙食标准为20元／人，其费用按比例在村（社区）办公经费中扣除。

6. 公务接待用酒，一律使用本地所酿造的苞谷酒，不得使用其他酒类，坚决禁止饮用高档酒和高档饮料，中午用餐不安排饮酒。

（三）公务接待住宿安排
由党政办负责安排，费用原则上由住宿者自行负担。

如需本
级政府负担的，须经主要领导同意后方可安排，且经办人员必须做到当天结算费用。

二、机关内务管理
镇政府机关全体工作人员要珍惜和爱护公共财物，不得随意损坏，甚至恶意破坏。

要节约用水、用电、用纸、用笔……节约使用一切办公用品。

办公用品使用实行登记领取制度，财政所负责对公共财物登记，建立台账，明确管理责任。

（一）办公用品采购
各部门、站、所、办等购买大额（批量）办公用品，需提前向党政办报计划并拟定方案，提交分管领导审查同意，再提交党政班子会议集体研究决定，同时由镇纪委牵头，党政办和财政所参加，集中采购。

办公日常耗材、日杂用品由党政办采买，并做好登记。

（二）日常零星维修
政府机关内外日常零星维修，必须请示分管领导同意，由党政办具体负责办理，做好“日记账”，报销由分管领导先行审签说明，并完善相关资料，规范报销程序。

（三）用电用水管理
1. 政府机关用水、用电，本着“厉行节约”的原则，各部门、站、所、办等下班或长时间离开时必须关闭所使用电脑、显示器、打（复）印机、电灯、饮水机﹑电暖炉、电风扇、空调等电器，关锁好门窗﹑水龙头等。

2. 职工个人用电管理，由党政办协助电管所每月按时抄表计度，并将用电情况及时告知其本人。

职工个人用电费用一律自理，由党政办每月将其职工个人用电情况抄送财政所，财政所依据所提供情况经分管财政领导同意后先为其垫付，年终或职工调离时，经请示分管财政领导同意后在其个人经费中一次性扣除。

3. 镇政府机关伙食团用电费用由镇政府负担。

4. 机关伙食团和职工个人用水费用一律由镇政府统一负担（含在镇政府每年固定承包用水费用中）。

（四）打（复）印及耗材管理
机关内各部门、站、所、办等的所有文印、上报公文原则上统一由党政办印发。

党政办打（复）印文书、材料等要厉行勤俭节约，严格控制打字复印耗费，所有公文材料双面打（复）印，降低成本；其他各业务部门、站、所、办等也必须要厉行节约，严格控制。

机关内各部门、站、所、办等所需办公耗材，一律先申报党政办，党政办请示分管领导同意后到指定地点采购。

（五）公务用车管理
所有公务用车必须先到党政办领取派车单，填好用车事由，再经主要领导核签，加盖公章后，方可用车；驻村干部下村一律不得安排车辆（应急抢险等特殊工作任务除外）；一般到各村社往返一次50元，单程25元；到......市区内往返一次200元，单程100元；到......片区内各乡镇往返一次不超过100元，单程50
元；到......市内的其他乡镇，由分管领导根据实际里程参照到......市区的标准酌情审定。

（六）电话、传真机和复印机管理
党政办公室电话、传真机和复印机实行主任负责制。

办公电话取消长途业务，只负责会议通知和上传下达任务，干部与各村工作联系原则上一律使用个人手机。

电话机、传真机和复印机只能为政府机关办公服务，一律不准对外。

三、出差及报销管理
1. 所有出差办事、开会﹑培训、学习必须要以相关书面文件通知或党政办收到的电话通知为准，由党政办填好出差单，并经业务部门负责人、分管领导和主要领导签字后，方可出行。

2. 各业务部门业务工作人员，需到市级上交材料、办理业务等，必须先到党政办填好出差单，经业务部门负责人、分管领导签字核实、主要领导签字批准，并加盖公章后，方可出行。

3. 差旅费用报销，严格按照万财行〔2014〕3号文件执行，由出差人持签字盖章要素齐全的出差单，到财政所填写差旅报销单，后按程序签字报销；出差期间上级已安排食宿和线路车辆的，不得再报销住宿费、出差伙食补助和市内交通费用；一律不得多报、虚报和瞒报出差费用，一经发现将严肃处理。

四、财务审批
财务管理审批坚持分管领导“一支笔”审核审批原则。

所有发票由经办人签字后，交财政所会计审核票据真伪，并由财政所
负责人初核后，再由财政分管领导审签报销。

一般性资金支出由分管财政领导审批，方可列支；大额资金（项目资金﹑专项资金﹑工程建设资金等）支出，由党政班子集体召开办公会议研究同意后，方可列支；否则，不予认可。

（一）镇财政所要履职尽责、坚持原则，理好财，服好务，严格遵守财经纪律和报批程序，履行管理职责，服务职能，坚持集体研究，一支笔审批制度。

审签人必须严格按照报销支出要素办理，即“发生时间、地点、事由、大小金额、正规票据﹑经办人、分管领导审签、领款人签章”等，否则不予报销。

（二）凡单笔在1000元（含1000元）以上，必须提交党政办公会议集体讨论审定列支，否则不予认可。

（三）要严格执行市委市政府关于债务管理的相关规定，严控新增债务，每笔债务的发生和归还，以及民间往来、借还款单据，必须经财政所（债务办）严格核实把关，主要领导审批；任何人不得横向转款转据，绝不允许任何违规违纪行为发生。

（四）差旅报销、工资表、民政救济发放、资金单据、发票、工程决算等一切支出，必须由经办人、财政所、业务分管领导和分管财政领导审核签字后入账。

若支出要素不齐全，财政所出纳拒绝支付资金，会计拒绝入账，否则将追究相关人员责任。

（五）机关所有财产、办公设备等，由财政所及时清理（党政办协助）登记造册，统一管理，明确责任人，造成损坏或遗失照价赔偿。

干部职工调离时必须交清一切账款、财产，否则不得
出具组织关系和工资介绍信。

本细则自印发之日起生效，由......镇人民政府负责解释。

......镇党政办公室2014年6月3日印发。