毕业设计 [论文] 题目建筑企业职业卫生安全文化建设及评价指标体系的建立系别：环境与市政工程系专业：安全工程姓名：张军学号： 032408158指导教师：蔡宝森河南城建学院2012年 3 月 12 日河南城建学院毕业设计（论文）任务书题目建筑企业职业卫生安全文化建设及评价指标体系的建立系别环境与市政工程系专业安全工程班级0324081学号58学生姓名张军指导教师蔡宝森发放日期2012年 3月 12日河南城建学院本科毕业设计（论文）任务书第一章绪论随着科学的发展和生产力的提高，新材料、新技术、新工艺广泛应用于经济生产活动中，其带来的职业卫生安全问题也愈来不可忽视。

在我国，建筑业是我国国民经济的重要生产部门，建筑业的迅速发展带来了巨大的GDP产值，对我国的经济起到了强劲的拉动作用。

同时，我国从事建筑业的主要是文化素质不高的民工群体，由于自身因素，民工在职业卫生安全保护方面意识淡薄，不注意健康检查，一旦患上职业病，不仅使自身遭受疾病的困扰，还会给家庭带来沉重的经济负担。

只有创造合理的劳动工作条件，才能使所有从事劳动的人员在体格、精神、社会适应等方面都保持健康。

只有防止职业病和与职业有关的疾病，才能降低病伤缺勤，提高劳动生产率。

第二章职业卫生及我国职业卫生现状概述2.1职业卫生的概念职业卫生研究的是人类从事各种职业劳动过程中的卫生问题，其中包括劳动环境对劳动者的、健康的影响及防治职业性危害的对策。

职业性有害因素是劳动者在不良的劳动环境和劳动条件下工作时，由生产过程、劳动过程中产生的可能影响劳动者健康的某些因素。

例如石粉过筛时产生的粉尘；油漆工在刷漆或喷漆时散发出来的苯、甲苯、二甲苯或其他有机溶剂；放射科在透视或摄片过程中接触到的X射线等，都称之为职业性有害因素，也叫生产性有害因素。

2.2 我国职业卫生工作现状：建国以来，我国职业卫生监管职能发生了三次重大变化。

第一阶段：自新中国成立到1998年，职业卫生监管主要由劳动卫生部门负责；第二阶段：1998年，政府机构改革，将劳动部承担的职业卫生监察职能，交由卫生部承担；第三阶段：2003年，中央机构编制委员会办公室下发了《关于国家生产监督管理局》主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》，对职业卫生监督管理的职责进行了调整，将卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责划到了国家安全生产监督管理局。

在建筑企业方面，我国与2006年颁布实施了《建设项目职业病危害分类管理办法》规定了建设项目中，公布了可能产生严重，对职业病危害的与评价、职业病危害控制效果评价和职业病危害控制效果评价做了具体评价。

2.2.1我国职业卫生工作取得的成就一、研制和颁布了一系列职业卫生的有关标准与法规从1954年第一次全国工业卫生会议开始，50多年来，中央及各省市人民政府先后颁发了近500份有关法律法规和规范性文件，对解决防尘防毒、职业病待遇、劳动卫生管理、各种职业病防治技术等方面作了明确规定。

50年代，国家规定了14种职业病，1987年由卫生部、劳动人事部、财政部、中华全国总工会颁布的《职业病范围和职业病患者处理方法的规定》规定规定了九类99中职业病。

1999年首批颁布有毒物质职业接触生物限值6种，监测指标8个。

标准化研究也与国际接轨，走上了规范化道路。

二、建立了全国网络型专业机构和人才队伍我国重视职业卫生人才培养建设，全国近20所医学院校建立了劳动卫生教研室，先后培养了学士、硕士、博士等高级专业人才3万余人。

近10年来，随着全国各地进一步重视职业卫生建设，劳动卫生监督人员队伍，已成为一支强化企业职业卫生法制管理的不容忽视的力量。

三、职业健康监护和监测水平迅速提高随着科技的发展和我国在职业卫生方面的资金投入，我国逐渐摸索出一套健康监护技术规范，就业前体检、上岗后定期体检及职业病普查已成为杰出有毒有害物质作业工人的健康监护常规。

虽然在职业卫生方面，我国取得了很大的成就，但是目前我国职业卫生方面仍面临着严峻的形势，我国在职业病的防治、监测等方面仍需进一步的努力。

【从国家安全监督总局摘抄简报中的数据】2.2.2 我国职业卫生工作面临的严峻形势一、职业病患病人数居高不下据卫生部统计，2001年全国患有尘肺病人数累计达50万，其中已死亡13万人，患病人达到42万人新发病人数仍以每年1.5~2万人速度增加。

2005年卫生部共收到全国30个省、自治区、直辖市各类职业病报告12212例，其中尘肺病病例报告9173例，占75.15%，尘肺病例死亡966例。

二、农民工成为职业危害的主要受害者一个被广泛引用的数据是，我国接触职业病危害的总人数超过两亿，其中农村进城务工人员约1亿，还有留在乡镇企业进行工业劳动的一亿多劳动力。

由于广泛存在的民工文化素质低现象，民工在维护自身权利和提高自我保护意识方面还有很长的一段路要走。

三、新职业、新工艺、新化学物带来更多的职业危害因素随着以高科技为特征的现代工业和市场经济的高度发展需要，我国每年有大量的新化合物通过常规毒性鉴定获准上市。

其中半数以上对人体健康和生态环境有害，部分具有致癌、致畸、致突变作用，同时也增加了有害物质的监测和检查力度。

第三章国内外职业卫生安全文化建设概况职业卫生安全文化建设与职业卫生安全管理是不可分离的。

ISO9000和ISO4000在世界各国的成功实施，促进了国际标准化组织对职业卫生管理体系进行标准化的工作。

现今，虽然没有统一的国际标准，但各国均已认识到其发展的必然趋势，并着手本国或本地区的职业安全卫生管理标准化，据不完全统计世界上已有30余各国家建立了相应的标准，最为典型的是澳大利亚，其国家内部有较为完整的的标准系列，正规的培训机构，和初步完善的国家认证制度。

目前，在国际上应用较多的是英国BSI等13各国家标准化组织和国际认证机构联合制定的职业安全卫生评价系列；18001《职业安全卫生管理体系规范》及8002《职业安全卫生管理体系——18001实施指南》。

我国作为ISO的正是成员国，在职业安全卫生管理体系标准化问题刚提出时（1995年）究十分重视，积极参与国家安全卫生管理体系标准化的工作。

其后，在国内外石油和交通灯行业中率先试点实施，取得了良好的效果。

1999年10月，国家经贸委参照国际先进标准，并结合中国实际情况，颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，同时下发了《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》，这是安全管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体表现。

美国是世界上最早建立职业安全卫生法的国家之一，此后英国、日本等70多个国家和地区相继建立了各自的职业卫生法规。

由于美国建立职业卫生法规的时间较早，其在职业卫生法规、监管及统计体系的设置上积累了丰富的经验。

1970年，美国颁布了《职业安全和卫生法》，用以促进各州加强职业卫生工作。

从1993年以来，美国的工人伤害和职业病发生率已下降了30%。

1999年，美国的受伤和患职业病总人数为570万人，比1998年减少了20万人，创历史最低记录。

继《职业安全和卫生法》颁布后，美国成立了3各永久性的机构，即职业安全和卫生监察局、职业安全与卫生复审委员会和美国职业安全和卫生研究所。

而与职业卫生统计有关的工作则由劳工统计局负责。

其组织结构如图所示。

【图：CAJ VIEW 我国职业卫生工作的现状、问题和对策】第27页美国在职业卫生方面的特点是，上层法律清晰，1970年建立的《职业安全与卫生法》，该法对各方面的责任及权利规定详尽而明确，理顺了各方关系，互相联系，互相制约，又互相配合，对于保证职业安全卫生提供了有效机制。

2、职业卫生的监管、调查统计主管机关职责明确，职业卫生行政与科研服务分离英国与1974年制定了《职业安全与卫生法》，其目的是：保障工作人员的健康、安全和福利。

该法规定了雇主和雇员以及雇员安全代表的权利和义务。

附英国的职业卫生监督管理组织机构图第31页第四章建筑企业职业卫生安全文化建设和评价指标体系的意义加强建筑企业职业卫生安全文化建设不仅是国家安全生产监督管理局的要求，更是促进企业文明、社会进步建设和谐社会的必然要求。

安全文化是完整的体系，它包括对安全管理制度、安全培训，奖惩以及安全责任制等全方位的管理。

提高建筑企业安全文化，能从根本上提高管理者和基层工作者的安全意识，提高对职业危害因素的识别和自我保护能力，减少职业病的发生。

职业卫生安全文化对强化管理，加强监督具有重要作用。

然而，仅仅加强职业卫生安全文化的简历还不够的，我们需要一套合理的评价指标体系对安全管理进行衡量和评价，这就需要我们建立一套合理、科学的评价指标体系，对职业卫生安全进行定量评价。

2012年，国家安全生产监督管理局陆续在全国展开企业安全生产标准化建设，因此，套索建立一套职业卫生安全标准也是本文的目的之一。

4.1建筑企业建立职业安全卫生管理体系的重大作用和意义4.1.1可以强化企业自身的职业安全卫生管理，提高管理水平职业安全卫生管理体系体现了系统安全的基本思想，使政府和社会对职业安全卫生的宏观管理和企业的微观管理结合起来，使安全管理由被动的强制转为资源，并为企业提供了自我完善、自我管理的机制，不断实现企业职业安全卫生管理水平的持续改进。

通过实施OHSMS可以明显提高企业安全生产管理水平和管理效益。

通过不断地改善劳动者的作业条件，提高劳动者的身心健康，能够明显提高职工的劳动效率。

这对企业的经济效益和发展生产具有长时期的积极效应，对全社会也会产生激励作用。

4.1.2有利于企业树立良好的社会形象，增强市场竞争力一个职业安全卫生绩效良好的企业也被证明是一个经营那个和管理绩效卓越的企业。

现代企业在市场中的竞争已不仅仅是资本和技术的竞争，企业的综合素质将是开发市场的最主要的条件之一，是品质的竞争。

而社会参与、环保和职业安全卫生则是反映企业品质的重要指标，也是企业素质的重要标志。

企业建立职业安全卫生管理体系，有利于企业自我约束和自我激励，帮助企业树立良好的社会形象，提高企业社会竞争。

4.1.3推动我国职业安全卫生法律、法规的贯彻实施根据国家安全生产监督管理局颁布的有关申请认证的企业所具备的条件可以看出，遵守法律、法规及其他要求是实现认证的前提，而实现认证又有利于企业主动遵守各项职业安全卫生法律法规4.1.4有助于提高职工的安全意识职业安全卫生管理体系的建立和实施不是某个人和某个部门的独有指责，需要全体员工共同努力和参与，需要企业对各个相关职能和层次进行与之相适应的培训，从而提高全员的安全意识，为提高企业安全管理水平提供坚实基础。

4.1.5对国家的经济、社会发展具有积极长远的效应。

从国家的总体经济增长而言对安全生产的投入有利于扩大社会内部需求，增加社会有效需求总量。

同时，做好安全生产工作可以减少社会的总损失。