美国两大政党组织结构研究
【摘要】：美国两大政党组织是在联邦制下逐渐演变而成的,它们在社会现代化和轮流执政过程中进行了不断的组织结构更新。

组织结构是政党活动的依靠平台,对组织结构的研究一直是以往政党研究中的重要内容之一。

关于美国两大政党组织结构的研究,以往考量的角度主要是结构的形态问题,学术界在形态描述方面出现过金字塔型和层级制两种具有代表性的说法,第一种说法的主要论点是:地方政党组织或俱乐部处于最底层;县级政党委员会居其上;州党委员会则在县级政党委员会之上;而各政党的全国委员会则处于塔顶,权力现在正从底层向顶端转移。

第二种说法的主要论点是:金字塔形态并不代表组织内部就是等级制,相反,等级制实际上是不存在的,用层级制来表达组织结构更为妥当。

本文认为,应以系统的方法研究涉及组织结构的一些重要问题,形态的研究仅仅是组织结构研究的一个内容,研究的其他问题还要包括造成这种结构形成的各种影响因子、结构的主要特征、结构的合理性以及存在的缺陷等方面。

首先,两大政党组织历史上受到多种因素影响,外部来看主要有政党文化的影响、州法律的影响、政党制度下“以候选人为中心”模式的影响、他党组织结构变动的影响、两大组织之间的互相影响和选民要求直接民主的影响等;内部来看主要有党内改革派改组政党选举模式的影响、政党为适应社会变化而产生的一种内在要求自我变革的驱动影响。

其次,结构特征的呈现可以从两个方面理解。

一方面,总体特征上看似金字塔形态,但权力分散的现
实使得这种形态不具备等级制的特点,而是一种“层级式的金字塔”形态。

另一方面,组织结构具有多种具体特征,如:党魁和党机器现象已经消退、包罗万象的政党纲领、缺乏惩戒的组织纪律、党内选举中的不同预选方式、全国与州层面的组织整合和两党党员中种族阶层的区别等。

再次,结构的合理性也是需要考察的内容之一。

两大政党组织结构之所以表现出这样的形态特征,主要的原动力来自三权分立的根本政治制度,其他的原因是,在此种制度框架内权力自然被分散并且受到法律制约,选民认可使用这种制度背景下的组织结构,两党内各种力量在此结构下能保持合作以使组织长期生存下去。

当然,组织结构在任何时候也有个相对不合理的问题,这就需要结构的不断调整以使自身变得更加合理。

第四,组织结构在客观上存在着某些缺陷,主要有两种表现:一是权力分散的结构制约了组织整体的协调能力,二是组织结构内部纪律涣散、缺少长远而明确的目标使得政党功能的现代性表达明显不足。

全文共分五章,分别是:第一章考察了美国两大政党组织的历史演变,围绕美国两党制形成前的政党组织发展、南北战争后美国两大政党组织运转机制的更新以及20世纪以来美国两大政党组织的完善等几个阶段展开,主要论述了政党组织的起源、两大政党组织结构的形成与完善、组织结构发展受到的各种影响等;第二章以力量分散的两大政党全国组织为对象,论述了象征最高权力的政党全国代表大会、象征核心的政党全国委员会、与全国委员会平行的国会政党组织以及政党州长协会,指出两大政党组织在全国层面并非具有权力集中的现实;第三章将州及其以下地方政党组织作为研究对象,在对州内各
级党组织进行概述基础上,再以加利福尼亚州的政党组织为例,对该州民主党代表大会、民主党中央委员会章程、民主党的下属州级组织、州议会中的两大政党组织、以及加利福尼亚州优鲁县的两大政党组织进行研究,分析了各组织的具体运作方式和特点。

第四章以两大政党组织应对政党竞争的措施为核心,重点研究政党组织在空间结构的拓展和两大政党组织选举手段的翻新;第五章重点分析了两大政党组织结构与特征,包括政党的整个组织体系、组织内部的权力结构、主要的组织特征和组织的现代性,指出两大组织的内部权力流向的非垂直性以及组织建设的主要趋向。

在研究的理论运用上,一方面以政党的基本理论为研究基础,主要包括政党的含义、政党的功能、政党的类型和政党体制等。

另一方面借用组织理论的基本观点作为辅助手段加强对两大政党组织进行分析。

开展两大政党组织结构的研究具有重要的现实意义,主要表现在:总结美国两大政党组织结构的演变有助于人们深入了解美国执政党的组织发展历程;探讨和总结两大政党组织结构的形态特征有助于人们进一步认清美国执政党的组织概况和本质;探讨两大政党组织的结构合理性有助于人们理解两大政党组织存在发展的原因;研究两大政党组织功能的现代性可以使人们认识其结构上存在的缺陷,也为中国共产党的组织建设提供一些借鉴和启示。

论文研究还具有一定的理论贡献,表现为:从系统角度对两大政党组织结构进行了比较全面的分析,拓宽了原有的两大政党组织结构研究的内涵;以组织结构为视角,对两大政党的各级组织进行了对比,找出它们之间的相似点与不同点;为国内学术界深化对美国执政党组织理论的
研究做一些铺垫工作。

在研究的方法上,主要采用辩证唯物主义和历史唯物主义方法、系统分析法、历史分析法、归纳比较法和实例分析法等。

【关键词】：美国两大政党组织结构全国政党组织州及以下地方政党组织政党组织结构特征组织功能的现代性
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D771.2
【目录】：论文摘要6-8Abstract8-13绪论13-25一、选题的缘起及研究意义13-14二、国内外相关研究综述14-15三、研究的理论基础15-22四、研究方法与基本框架22-23五、论文的创新点23-25第一章美国两大政党组织的历史演变25-43一、美国两党制形成前的政党组织发展25-31二、南北战争后美国两大政党组织运转机制的更新31-39三、20世纪以来美国两大政党组织的完善39-43第二章力量分散的两大政党全国组织43-63一、象征最高权力的两大政党全国代表大会43-47二、象征党内核心的政党全国委员会47-50三、与政党全国委员会平行的国会政党组织50-60四、具有联合性质的政党州长协会60-63第三章呈现力量重心的州及以下地方政党组织63-87一、两大政党州内组织概述63-71二、重视纲领的加利福尼亚州民主党代表大会71-74
三、加利福尼亚州民主党中央委员会章程的组织规定74-78四、加利福尼亚州民主党的下属州级组织78-79五、加利福尼亚州议会中的两大政党组织79-83六、加利福尼亚州县级地方政党组织83-87第四章两大政党组织应对政党竞争的措施87-101一、两大政党组织空间的拓展87-96二、两大政党组织选举手段的翻新96-98三、两大政党组织对现代技术人员的任用98-101第五章两大政党组织结构研究的几个纬度101-120一、两大政党组织内部的权力结构101-105二、两大政党组织的主要特征105-114三、两大政党组织结构的合理性探究114-115四、两大政党组织结构与组织现代性的表达115-120附录120-139参考文献139-143后记143 本论文购买请联系页眉网站。