第一节生物灾害概述有害生物的概念产生生物灾害的灾害源（动物、植物以及微生物）统称有害生物。

生物灾害的概念生物灾害是指在生物圈内，由于各种生物活动（包括动物、植物以及微生物活动）所引发的对人类的生命和生存环境重大伤亡与破坏，或者说是自然界中的有害生物大量繁殖扩散对人类造成的危害。

造成生物灾害的原因有自然因素和人为因素。

自然因素包括其它灾害造成的生态系统抗逆性降低，导致有害生物快速增殖泛滥成灾。

人为因素主要是人为传播，造成生物灾害危害范围扩大，如疫情随着人类的活动而传播；其次是人类造成的环境污染、过度开采资源、使用高毒广谱药剂等，导致生态系统破坏，产生生物灾害；再次就是转基因作物的基因污染和生物武器的使用。

生物灾害的特征生物灾害属于自然灾害，除了具有一般自然灾害的共同点外，还具有一下特点：(1)突发性。

许多有害生物生命周期短，繁殖率高，可在很短时间内形成数量巨大的群体造成危害，呈暴发态势。

(2)隐蔽性。

许多有害生物形态多变，监测治理难度大。

(3)传染性。

绝大多数有害生物可以随气流、水流、动物迁徙、人为活动和本身的迁飞等迁移到另外一个地方，在新的地域定居下来后，对生态系统造成危害。

(4)区域性。

有害生物的种类分布具有明显的区域性。

(5)社会性。

有害生物生物就可能泛滥危及生态安全而形成灾害，严重威胁人类健康，危及社会公共卫生安全。

(6)生物性。

生物灾害的承灾体与产生生物灾害的灾害源都是生物，在其发生发展上，除了表现出很强的时间性（周期性）和地理区域性等生物特性外，还具有生理学、生态学等基本生物学属性。

(7)可监测预测、可控制性。

有害生物均具有它们的生物学和生态学特性以及发生发展规律，通过长期监测和研究其生物学和生态学特性可以建立预测模型并进行灾害预测。

(8)治理的艰巨性。

生物灾害源种类繁多，包括细菌、真菌、病毒等病原微生物和害虫、害草、害鼠等。

生物灾害承灾体种类多，面积广大，涉及整个全球生态系统，再加上有害生物形态多变，隐蔽发生，治理范围广，难度大。

生物灾害的类型生物灾害的科学分类是其防治工作的基础。

生物灾害种类繁多且发生较频，要及时有效地采取控制措施，必须先确认灾害的类型和规模等，方能保证控制措施的针对性及其适当性。

生物灾害的分类标准可按照致灾因子、危害对象、影响领域等进行分类。

(1)按照致灾因子来划分。

根据生物种类划分为动物灾害、植物灾害和微生物灾害三大类。

(2)按照危害对象来划分。

危害对象即生物灾害的承灾体，通常包括人类疫病和农业生物灾害，农业生物灾害又可进一步划分为农业植物生物灾害、林业生物灾害、畜牧业生物灾害和渔业生物灾害（包括海洋生物灾害）等。

(3)按照影响领域来划分。

一般将生物灾害分为农业生物灾害、林业生物灾害、草原生物灾害还有实验室生物安全事件几类。

生物灾害的标准生物灾害的分级管理，采取两种分级方案：(1)按照灾害严重程度——生物灾害危害程度分级。

(2)按照灾害源的可控制性、发展态势——有害生物危险性分级。

(1)农业生物灾害农作物生物灾害种类繁多，重要者多达1400余种。

农业生物灾害的成灾标准因各地实际情况而异，主要根据生物灾害的发生面积比（发生面积/作物播种面积）以及影响区域等来确定。

(2)林业生物灾害突发林业有害生物事件，是指发生暴发性、危险性或者大面积的林业有害生物危害事件，包括：A. 林业有害生物直接危及人类健康；B. 从国（境）外新传入林业有害生物；C. 新发生林业检疫性有害生物疫情；D. 林业非检疫性有害生物导致叶部受害连片成灾面积1万公顷以上、枝干受害连片成灾面积0.1万公顷以上。

根据《突发性林业有害生物事件处置办法》规定，林业有害生物直接危及人类健康、从国（境）外新传入林业有害生物以及首次在省、自治区、直辖市范围内发生林业检疫性有害生物的为一级突发林业有害生物事件；一级突发林业有害生物事件以外的其他突发林业有害生物事件为二级突发林业有害生物事件。

(3)草原生物灾害草原虫灾分为一级灾害、二级灾害和三级灾害。

其中，发生以下灾情之一为一级灾害：5个以上省（区）草原虫灾面积3亿亩以上；一个省（区）内20%以上或3000万亩以上草原面积受灾；发生以下灾情的为二级灾害：一省（区）内10%以上或500万亩以上草原面积受灾；在特殊情况下需要划分为二级灾害的灾。

未达到二级灾害标准的为三级灾害。

实验室生物安全事件依照实验室生物安全国家标准的规定，将实验室生物安全事件的发生等级分为一级、二级、三级和四级。

各地应按照微生物的致病性、传播方式和宿主范围、当地所具备的有效预防和控制措施等要素来确定实验室生物安全事件的发生等级。

生物灾害管理概念生物灾害管理是一个有效组织协调可利用的一切资源应对生物灾害事件的过程。

具体内容包括包括监测预警、检疫御灾、应急救灾，灾害发生前的各种计划、物资资金准备等备灾措施，灾害发生后的救灾工作和灾后恢复工作以及避免和减少灾害发生、促进生态健康的措施。

生物灾害管理工作具有以下明显特点：(1)科学性。

生物灾害的管理，必须遵从自然规律和社会规律，按照有害生物生物学、生态学特性和生物灾害的特点，因地因时制宜，因害施策；按照生态学原理，对失衡的生态系统进行合理调控，恢复并维持生态系统平衡。

(2)系统性。

有害生物不仅侵害生态系统，同时危害人类社会系统。

因此，要进行高效的生物灾害管理，就必须运用系统科学技术和管理科学技术，进行科学管理，实现生物灾害可持续控制。

(3)社会性。

生物灾害的管理不仅仅是针对生态系统，还涉及到社会系统的方方面面，生物灾害管理活动必须融入到全社会发展中去，与经济建设紧密结合，使生物灾害管理活动公共化、社会化。

(4)时间性。

有害生物的发生发展具有明显时间性，生物灾害管理活动必须针对这一时间约束作出快速反应，才能实现生物灾害有效防控。

(5)政策性。

一方面生物灾害管理活动必须严格按照国家有关政策、法律开展管理活动。

另一方面，为了使生物灾害管理活动规范化，就必须制定相关的生物灾害管理法律法规、技术规范、防治标准，林业生物灾害管理规范化、高效化。

(6)目标性。

生物灾害管理活动，必须要达到实现生态健康这一目标，以保护社会发展成果，维护生态健康和国家经济安全。

(7)计划性。

对生物灾害的管理活动，按照不同的阶段目标，制定严密的管理计划，才能有效调配人、财、物，使管理活动有序进行。

(8)层次性。

在生物灾害管理活动中，国家、省、市、县乃至社会个体，其所处层次不同，管理范围不同，生物灾害发生情况不尽相同，其管理内容也不相同，具有明显的层次性。

生物灾害管理的内涵就广泛的意义来说，生物灾害管理包括以下四个方面：(1)有害生物检疫——对有害生物进行风险分析，通过法律手段，对有害生物实施拦截，防治有害生物扩散蔓延（超前管理）。

(2)生物灾害监测——对本区域内实施监测，及时发现并准确掌握生物灾害发生发展动态，发布生物灾害预测预报，进行灾害预警（预警管理）。

(3)生物灾害治理——对已经发生的生物灾害，进行灾害评估，及时采取有效的手段，对生物灾害进行治理和灾后恢复（应急管理）。

(4)生物灾害灾后评估——在后进行防治效果评估，总结防治技术和灾害管理经验，修订有关法律法规和技术规范（灾后评估）。

生物灾害管理原则生物灾害管理活动是依据生物灾害发生客观规律、有关生物灾害的法律法规和其他有关规范性文件，对有害生物实施监测预报、检疫、预防和灾害治理等具体行为。

它涉及社会生产生活方方面面，应该遵循系统化、法制化、社会化、科学化等原则。

系统化原则生物灾害管理措施包括检疫、监测预报、防治、灾后恢复等灾害防治措施和有关组织机构管理、法制管理、技术管理等管理内容，和决策、计划、组织、指挥、监督、调节等管理过程。

生物灾害管理活动是一个复杂的系统工程，要进行高效的生物灾害管理活动，就必须运用系统科学技术和管理科学技术，进行科学管理，实现生物灾害可持续控制。

法制化原则生物灾害管理法律法规，为生物灾害管理行动提供了正式依据，提供了一套实用的、操作性强的法律手段，实现了灾害管理规范化、制度化，给灾害管理计划、机构设置、防灾减灾准备准备措施、响应行动等赋予了正式的支持。

通过生物灾害管理法律法规，明确规定各社会主体在防治中的职能和作用，使之从自身的性质、特点出发，充分发挥各自的功能，分工协作，全方位做好防治减灾工作；可以在全国范围内具有统一的效力，保证各个层次各个地区的防治机构，获益于立法的支持，为参与管理的机构和人员在工作中提供保护，保证了减灾对策的顺利实施。

社会化原则人类社会中的任何一个子系统，都是社会这个大系统中不可分割的一部分，这些子系统之间的关系同生态系统内的子系统之间关系一样，都遵从一定的规律相互联结成一个复杂的有机整体。

社会化就是社会系统中各子系统不能人为打破这些联结而独立存在，各子系统必须遵从这些规律，并和谐地融入社会这个大系统，积极参与社会这个大系统的整体和谐发展。

科学化原则生物灾害的管理，要按照生物灾害本身的自然规律，在灾害管理中遵从社会规律、经济规律、技术规律，进行科学防灾减灾。

有害生物防治对策的发展史从农业生态系统的创立到第二次世界大战，为早期的有害生物防治时期；从第二次世界大战结束到20世纪60年代，是有害生物防治史上的有机化学农药时期；从20世纪60年代末期开始，各国先后走上了以生态学为依据的有害生物综合治理道路。

生物灾害管理主要理论(1)单一防治完全依靠单一的化学防治、农业防治或生物防治方法消灭有害生物。

(2)综合治理（IPM）IPM是有害生物的一种管理系统，从农田生态系的整体出发，综合考虑生产者、社会和环境利益,在投入——效益分析基础上，协调应用农业、生物、化学、物理等多种有效防治技术，将有害生物控制在经济危害水平以下。

IPM的定义包含着生态学、经济学和社会学3个基本观点。

(3)全部种群治理（TPM）主要是针对危害人畜的有害生物，主张彻底消灭有害生物。

认为某些关键性害虫的绝灭是昆虫学研究目标，首先采用化学防治方法（或其它手段）将有害生物种群密度压到最低限度，再使用不育技术，达到彻底消灭有害生物的目的。

(4)大面积种群治理（APM）主张在较大范围内，对多种作物、多种有害生物采用系统分析的方法测定其多维的、动态的经济阈值，由此决定是否进行防治。

(5)生态治理（EPM）有害生物生态控制或生态管理（EPM）是在有害生物综合防治(IPM)基础上发展起来的一种新的发展策略，它的指导思想是用“调控”代替现行的“防治”，即在生态系统整体水平上，在目标函数和约束条件下，利用一切可以利用的因素和条件，对有害生物为害及环境进行调控，达到优化生态系统结构的目的。

Tshenyshev(1995)提出了有害生物的管理（EPM），强调维持生态系统的长期稳定性和提高其自我调控的能力，在不断收集有关信息、随时对系统进行监测与预测的基础上，以系统失衡时的有害生物密度为阀值，采用生物方法为主要防治措施，保护和利用天敌资源，充分发挥它们对有害生物的控制作用。