线路迁移改造工程施工安全管理及风险控制方案(DOC 97页)附录4输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板封面样式隋尔、隋阎35KV线路迁移改造工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：编制时间：年月日批准（分管领导）年月日技术审核（技术部门）年月日安全审核（安全部门）年月日编写（项目总工）年月日本方案模板系依照输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制标准编写的，用于指导、示范各单位具体方案的编制。
模板中【编制要点】是对各章节的内容提出的重点要求，是必须包含和遵守的要求。
【示例】是依照某个工程实例编制的，供方案编制时参考，编写者可根据各自工程特点进行深化、细化、适应性调整。
目录1．概述 (4)1.1编制目的 (4)1.2编制依据 (4)1.3工程概况 (4)2．安全目标 (4)2.1安全管理目标 (4)2.2环境保护及水土保持目标 (4)2.3文明施工目标 (4)3．安全管理机构及职责 (4)3.1保证机构 (4)3.2监督机构 (4)3.3安全职责 (4)4．施工安全管理措施 (4)4.1作业人员基本条件 (4)4.2安全管理制度和台帐 (4)4.3施工安全方案管理 (4)4.4安全生产费用管理 (4)4.5作业人员行为管理 (4)4.6施工安全风险 (4)4.7应急管理措施 (4)5．施工安全风险管理 (4)5.1施工安全风险管理措施 (4)5.2施工重大风险及预控措施 (4)5.2.1 施工准备阶段 (4)5.2.2 基础施工阶段 (4)5.2.3杆塔组立阶段 (4)5.2.4 架线施工阶段 (4)5.2.5 特殊环境 (4)6．安全文明施工管理 (4)6.1 施工准备阶段 (4)6.2 基础施工阶段 (4)6.3杆塔组立阶段 (4)6.4 架线施工阶段 (4)7．环境保护 (4)7.1 防止大气污染 (4)7.2 防止水土污染 (4)7.3防止噪声污染 (4)8．分包安全管理 (4)9．安全检查及隐患排查 (4)10．信息管理 (4)11．安全管理评价 (4)附件1 “悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施4附件2 “跨越××线高速铁路53m高度钢管跨越架搭设、拆除”安全风险预控措施 (4)附表1 施工安全措施补助费使用计划表 (4)附表2 文明施工措施费使用计划 (4)附表3：应急物资清单 (4)1．概述1.1编制目的【编制要点】:叙述方案编制目的等。
【示例】:为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。
1.2编制依据【编制要点】:列出编制本方案所引用或依据现行有效的主要的国家法律、法规及标准规范。
【示例】:本方案编制依据：主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 2894一2008 安全标志及使用导则GB 6722-2011 爆破安全规程GB 13308 起重滑车安全规程JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2001 建筑机械使用安全技术规程JGJ 46—2005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（架空电力线路）DL／T 5106—1999 跨越电力线路架线施工规程DL/T 875 输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监〔2009〕664号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划1.3工程概况【编制要点】:简述工程概况，重点描述施工环境与涉及安全施工的工程特点，如：深基坑开挖、高塔组立、跨越施工、临近带电作业、地质条件、气候特点、交通状况等。
【示例】:1.3.1工程概况×××500kV线路工程为双回同塔线路工程，起自×××电厂，止于×××500kV变电站，线路约长×××公里；全线共新建铁塔×××基，其中双回路直线塔×××基（钢管塔×××基、角钢塔×××基）、双回路转角塔×××基（钢管塔1基、角钢塔×××基）。
全线导线均采用×××铝包钢芯铝绞线,分裂间距为×××mm。
两根地线型号不同：一根采用OPGW，另一根采用×××和×××型铝包钢芯铝绞线。
1.3.2工程特点本工程线路全长×××公里双回架设，全线铁塔高跨设计，采用外绕式双回路换位塔，基础型式85%采用环保型掏挖式和人工挖孔桩基础，跳线采用上下固定的鼠笼式固定硬跳线方式，使用新型不锈钢海马式防振锤等金具。
本工程约89%塔基分布在高山峻岭，沿线地质地形复杂，现有交通路况差，交通运输难度大。
施工高峰期处于多雨、酷夏台风季节，基础、组塔、架线施工受到较大影响。
工程跨越设施多：全线跨越500kV电力线××次、220kV电力线××次、110kV电力线××次、35kV及以下电力线××次、通信线××次；高速铁路××次、高速公路××次、国道××次、省道××次，跨××河××次。
2．安全目标(1)安全管理目标【编制要点】: 根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，按照下级目标高于上级目标的原则，明确工程项目建设安全管理目标。
【示例】:（1）不发生人员轻伤及以上事故；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生负主要责任的一般交通事故；（6）不发生对国家电网公司造成影响的安全事件；（7）争创国家电网公司安全管理流动红旗。
(2)环境保护及水土保持目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设生态保护、水土保持、防环境污染、废弃物处理及水土植被保护等环境保护目标。
【示例】:（1）落实环保措施,保护生态环境，倡导绿色施工，不超标排放，尽力减少施工对环境的影响，不发生环境污染事故；（2）按设计要求施工，严格控制基面开挖，少占用临时用地，场地开挖采用生熟土分离，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。
（3）施工现场砂石、水泥等施工材料必须铺垫，混凝土搅拌场所采取隔离、降尘措施，并及时清理施工遗留物。
（4）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施、各类天然水域和农田。
（5）施工过程中使用机械、带有油性的器具，应做好防渗漏油的措施，预防场地或土壤被污染。
严禁焚烧施工垃圾和各类废弃物。
（6）山区、林区、草原施工宜选用原有的小道作为小运道路，减少对植被的破坏。
（7）导地线展放作业采用跨越施工技术，减少对跨越物损害。
（8）采取措施控制施工中的噪声与振动，减少环境影响。
(3)文明施工目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设文明施工目标。
【示例】:项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。
3．安全管理机构及职责3.1保证机构【编制要点】:明确施工项目部安全管理组织机构和人员配置，做到纵向到底、横向到边,落实到人，以切实加强过程控制。
可用网络图形式表示。
【示例】: XXX工程施工项目部安全管理保证机构图分区段管理分区段管理13.2监督机构【编制要点】:明确工程安全管理监督网络组成，可用网络图形式表示。
【示例】: XXX工程施工项目部安全管理监督机构图3.3【编制要点】:根据《国家电网公司基建安全管理规定》中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。
【示例】:3.3.1项目经理的安全职责(1)负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。
(2)组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。
(3)组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的体措施。
(4)组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。
(5)负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。
(6)保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
(7)定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。
(8)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。
(9)组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。