安全、环保、消防工作报告同志们：上半年我们在汲取事故教训中，认真落实两集团安全、环保、消防工作安排、部署，在全公司内开展安全、环保、消防综合整治工作，以强化主体责任为抓手，健全、完善安全环保消防工作责任制，推动各生产单位主体责任的落实；以强化安全、环保、消防督查检查为手段，促进公司各生产单位实现安全、环保、消防管理规范化、标准化，为实现总队有限公司安全、环保、消防全年目标任务夯实基础。
春节收假，各生产单位复工以来，总队有限公司及各生产单位安全、环保、消防工作总体态势平稳向好，各项安全、环保、消防指标均达到年初签订目标责任书要求。
下面，我讲三个方面问题，供同志们参考。
一、上半年安全、环保、消防工作总结（一）落实安全、环保、消防主体责任情况。
年初职代会上，总队有限公司总经理与各生产单位主要负责人签订了2019年度《安全、环保、消防目标责任书》，责任书涵盖了考核指标及重点完成工作。
3月7日，总队有限公司召开了由总队领导班子、各生产单位负责人、安全主管领导、安全科长及总队相关部门人员参加的19年度安全环保消防专题工作会议，学习传达了两集团安全环保消防工作会议精神，总结了2018年度安全环保工作中存在的问题，部署安排了2019年度安全、环保、消防重点工作。
3月9日，部署安排了两集团开展的“强化安全生产，推进绿色发展”为主题的安全环保年活动工作。
3月29日，总队有限公司制定并下发了2019年安全生产监管工作要点及外包施工单位、尾矿库安全管理专项检查方案，成立了以总队有限公司领导班子成员为组长，安委会成员为成员的五个安全、环保、消防、生产经营管理、党建工作为一体的督导检查领导小组。
按照两集团要求成立了总队有限公司“安全生产监督委员会”，修订完善了38项总队有限公司各管理部门安全环保职责（消防职责与岗位责任需继续完善）。
上半年总队有限公司召开了七次安全委员会会议，及时学习传达两集团及各级政府安全生产、环境保护、消防安全文件精神及要求，总结前期安全生产工作，布置安排下阶段的安全生产、环境保护及消防工作，通报检查情况，提出了隐患整改落实意见和建议。
（二）加强安全、环保、消防教育培训。
弘扬安全环保绿色文化，总队有限公司及各生产单位利用各种形式开展了安全、环保、消防知识教育培训。
全公司累计开展专题教育培训八次，总队有限公司机关开展了安全消防培训两次，各生产单位结合自身实际，开展了法律法规、岗位操作规程和专业技术性培训，使教育培训工作达到了全员覆盖。
同时，各生产单位充分利用了橱窗、板报、简报、微信、QQ群等多种手段，宣传安全、环保、消防工作，丰富了安全、环保、消防文化氛围。
（三家矿山做的比较好）（三）双重预防建设和开展情况。
持续推进完善实施生产过程的安全风险辨识和评估、评定风险等级。
各生产单位，重点是三家矿山企业，建立了各岗位安全风险等级数据库，绘制了安全风险等级电子图，完成了双风险告知牌与卡，制定风险管控措施，进行了全员风险管控预防教育，按照地勘行业《重大生产安全事故隐患判定标准》建立健全隐患排查制度和隐患整改评价制度，并定期分析评价隐患治理效果。
同时，总队有限公司按照两集团考核标准，制定完善了双预防考核办法并已下发（安全考核权重的20%）。
（四）开展安全、环保、消防检查与隐患治理情况。
上半年从上级检查到总队开展检查总计20余次，查出问题和隐患70余项（含7月5日聘请第三方检查）。
其中安全生产方面50余项，环保9项，消防11余项，下发隐患通知书15余份，六月底之前隐患整改率达到100%。
全部完成整改，实现了隐患排查，治理闭环管理。
（五）安全环保年及安全生产月活动开展情况。
按照集团安全环保年安排和全国开展第18个安全月活动部署，总队有限公司及各生产单位结合工作实际，制定了本单位安全环保年活动方案和安全月活动安排，按照“强化安全生产，推进绿色发展”主题要求，把安全环保年的各项内容和要求贯穿于安全环保生产全过程，不断改进安全生产、环境保护基础建设与管理工作（秦鼎公司先后对渣场、坡体、道路进行种草种树），总队有限公司安全环保管理水平整体有所提升。
围绕“防风险，除隐患，遏事故”安全月主题活动，各单位相继开展了“四个一”活动，即：一次全员安全教育培训，一次安全大检查，一次应急演练，一次安康杯知识竞赛活动，完成了安全月活动的各项内容，强化了安全生产各项工作，形成了良好的安全文化氛围。
二、安全、环保，消防工作存在的问题（一）企业安全生产主体责任有待第一步加强。
从检查对企业主体责任落实情况看，我们制定的规章制度很多，机构也很健全，但在具体落实过程中做得不够好，主要表现在以例会代表专题会的现象较为普遍，安委会、环委会召开不及时，作业管理制度和台账不能够及时建立和完善（选厂有限空间、特种设备、隐患排查治理、统计分析，安全技术操作规程、管理制度的更新等），基础性、细节性、过程性的问题重视不够。
（二）“双重预防”工作开展运行更新不及时、不完善。
安全风险公告内容不全，对隐患排查治理情况不统计分析，有些风险辨识管控制度不完善等等。
三家矿山“双预防”工作开展很平衡。
（三）。
现场安全管理缺位，缺失严重。
从检查统计数据来看，人的不安全行为比较突出，主要存在的问题是矿山井下违章操作，不按规定使用安全带、佩戴安全帽，不携带自救器和气体检测仪等现象；从物的不安全状态看主要是有些独头或生产作业面，风机架设不规范，风筒不标准，漏风严重。
一坡三档使用不正常，人车通行警示不清，倒车卸车不规范等；从环境因素看，主要问题是坑道作业现场照明不足，灯泡更换不及时，人行道通天井安装防护栏不规范，标准人行梯道不安装防滑带等；从管理上看，主要问题是对制度修正不及时，不学习，对上级文件不进行全员学习，重要文件精神落实不到位，有些记录、台账记录不祥、内容不全，双预防风险因素辨识跟进不及时，有些岗位员工对危险因素和防范措施掌握不熟练，作业现场警示标志缺少等。
（四）对外包施工管理不严，主体责任意识不强。
对外包施工队监管乏力，施工队各种制度不健全、不规范，各种台账缺失（安全投入，隐患治理，人员培训）等等，特种作业人员无证上岗现象仍然存在（焊工，电工等），对人员流动把关不严，存在安全隐患（年龄，身体状况等）。
施工队准入门槛低。
（秦金新招工队入场前要从管理人员，技术力量，安全管理人员，设备等严格把关）。
（五）消防安全还没有引起足够重视。
主要问题是消防安全责任制未按实际岗位、部门制定，消防基础设施不完善等。
生产生活区灭火器配备不足，电气设备无漏电保护装置，线路老化，宿舍办公室乱接乱拉用电严重等。
三、下半年安全、环保、消防工作要求（一）要稳定和巩固当前安全、环保、消防态势和大局。
严格落实安全、环保、消防制度措施，建立健全完善各项制度，确保实现全年安全、环保、消防工作目标。
要严格按照签订的目标责任书，对照重点工作，对标对表抓落实。
（二）要持之以恒落实好安全、环保、消防主体责任，夯实安全基础工作。
要从管理、制度建设、基础台帐建立、完善规范记录、补充更新措施、全员应知应会、培训教育上履职尽责，查漏补缺，落实好企业主体责任。
（三）持续推进“双重预防”工作的深入开展。
持续推进风险辨识与隐患排查治理，使“双预防”工作成为化解风险，消除隐患，遏制事故的有效突破点，使风险辨识和隐患排查治理成为安全生产的有力保障，确保总队有限公司全年安全生产目标的实现。
（四）扎实做好安全环保年各项工作。
牢固树立“强化安全生产，推进绿色发展”理念和建设绿色矿山，绿色机台的规范及要求，建立完善全员环保责任网络化，日常管理规范化，宣传教育标准化，环保投入制度化，管理人才专业化，环境风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制常态化，应急管理实体化，外包单位环境保护严格化的管理制度体系，实施推进各项目标管理，抓好落实；不断强化环境保护和清洁文明生产，全面提高全员环保综合素质。
（五）严格加强外包工队的管理切实担当起主体责任。
要从管理制度、资质、资格、证照审查、管理技术水平、安全管理能力资格、技术人员队伍、设备安全投入、从业人员年龄、身体状况、教育培训等方面严格按照非煤矿山外包单位管理办法要求逐项落实，把好进入关口。
达不到上述要求标准的外包单位及出现过生产安全事故，风险承担能力小的外包单位一律不得聘用。
要把外包施工单位日常安全生产管理纳入到各生产单位的日常安全管理体系中，在签订施工合同时，要明确双方的安全责任，要明确对外包施工单位的考核标准、要求及不达标退出的规定；各生产单位要切实加强对外包工队作业施工的现场监督管理落实，杜绝各类不安全事故发生。
（六）进一步加强汛期安全生产工作。
7月份已进入主汛期，雷电、暴雨极端天气事件多发，易导致山体滑坡，泥石流，洪水等地质灾害及次生、衍生灾害发生。
矿山、野外地质工作、工程施工、钻探施工在汛期存在诸多安全风险。
各生产单位要突出重点部位，狠抓薄弱环节，开展经常性地质灾害隐患排查和治理工作，各矿山单位要针对矿山井下、尾矿库、渣场、药品库、生活区进行排查防范。
野外地质工作，工程钻探施工要针对雷雨天气，加强地质灾害、泥石流、滑坡预测预警工作，做好应急处置措施，坚决防范因自然灾害引发的各种生产安全事故；同时，各生产单位要认真落实好汛期值班值守和领导带班制度，发生险情要及时准确应对和报告。
同志们，安全生产只有进行时，没有歇脚时。
我们要牢固树立安全生产发展理念，扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，增强底线思维和忧患意识，以更高的标准和严格要求，正视我们的安全管理上存在的不足和问题，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把心思、功夫下在日常工作上，切实改进和加强安全生产管理工作，坚决遏制各类生产安全事故发生，为实现全年安全生产、环境保护、消防安全目标和各项重点工作而努力奋斗。