真功夫：劳务派遣背后的社保疑云
在2007年底，劳务合同法实施 前夕，陈文拿到公司发下来的一 份合同，虽然他在真功夫工作了 6年之久，但是从没签订过劳动 合同，但是当他看到的合同甲方 不是真功夫，而是一个陌生的名 字：广州市俊才咨询服务有限公 司时，他和同事都陷入了疑惑中 。但是当时公司通知他们，如果 不签劳动合同，就要解聘他们， 于是陈文和同事们都在合同上签 了字。
四、劳务派遣中劳动合同的解除和终止
1、劳动者解除劳动合同 根据《劳动合同法》第65条的规定，被派遣的劳动者
可以依照本法第36条和第38条的规定与劳务派遣单位解 除劳动合同。
这种规定是什么意思？ 为什么要这么规定？
案例
王璐从2002年开始就在北京有着25年历史的北京外企人 力资源服务公司工作，2006年王璐受公司派遣，到以色列 ESI电讯有限公司北京代表处工作，由于工作业绩出色， 王璐很快升到副总裁一职。
劳务承包的同时兼营劳务派遣业务。
2、劳务派遣单位和劳动者签署的劳动合同，除了一般劳 动合同中必须载明的事项外，还要载明被派遣的用工单位 、派遣期限以及工作岗位等情况。
3、劳务派遣单位是劳动者的“用人单位”，因此必须 按月向劳动者支付工资，并购买社会保险，在劳动者没有 工作期间，应按月给劳动者支付当地的最低工资。根据我 国《劳动合同法》第59条的规定，劳务派遣单位应当和用 工单位签订劳务派遣协议，在协议中应当规定工资的金额 、社会保险的购买情况等，也就是说，法律允许劳务派遣 单位和用工单位约定劳动保险的购买方。劳务派遣单位和 用工单位都不允许向劳动者收取相关的费用，劳务派遣单 位的利润是从用工单位所缴纳的管理费中所得。
2、劳务派遣的优势
（1）对用工企业而言
大幅度的降低了企业整体 用人成本支出
用工不管理、管理不用工 的特征使得用工单位的
人力资源管理更便捷
违纪、患病等情况下的退 回制度比较灵活，减少了
劳动纠纷
2、劳务派遣的优势
（2）对劳动者而言
使劳动者的就业更加 灵活，劳动者行使自主
择业权的范围增大
使劳动者的区域性流动 更加规范化，避免盲目
第五章 劳务派遣和非全日制用工
第一节 劳务派遣
一、劳务派遣的概念（Service Dispatching） 1、劳务派遣的定义 劳务派遣又称为人才派遣、人才租赁，是指劳务派遣单位与
劳动者签订劳动合同，与用工单位签订劳务派遣协议，将劳动 者派遣至用工单位从事约定的生产劳动的一种用工方式。
对于劳动者和用工单位而言，劳务派遣可能给他们带来什么样 的好处和坏处？
4、禁止性义务
（1）用工单位不得自己设立派遣单位向本单位派遣劳动者 ，其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，也不得 向本单位或者所属单位派遣劳动者。 （2）用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位 。
5、应保证被派遣劳动者和普通劳动者的同工同酬，应保证 被派遣劳动者和普通劳动者一样享受建立工会等基本权利。
案例
法院经审理认为，人力资源服务公司是劳务派遣单位， 其与王璐签订了劳动合同书，双方形成了劳动合同关系， 而ESI代表处是实际用工单位，其与王璐之间属劳务派遣 关系，二者之间不存在劳动合同关系。而王璐在劳务派遣 期间，怀孕后多次矿工，已符合严重违法规章制度，可以 被退回，而人力资源服务公司并未在王璐怀孕期间与其解 除劳动关系，王璐要求继续履行合同的请求不予支持，但 ESI应支付拖欠王璐的各项工资、奖金等共计人民币4万2 千元，人力资源服务公司支付王璐的待岗工资8千元。
《劳动合同法》第66条明确规定
临时性
用工单位发生的非经常性发生的 或者具有季节性、短期性的用工
需求（一般不超过6个月）
辅助性
用工单位非主营业务工作岗位
替代性
用工单位的某工作岗位已有劳动 者，但该劳动者在一定时间内无法
工作，如患病、脱产学习等
《劳动合同法》第66条的缺陷
第一，第66条中所规定的劳务派遣的三个适用范围中， 采用了“一般”的说法，而没有使用“应当”、“不得” 等禁止性术语，因此该条文是否属于强制性规范尚不明确 。
非全日制用工是一种非常灵活的用工方式，劳动者和用 人单位都可以随时通知对方解除劳动合同，而且解除劳动 合同不需要支付经济补偿。非全日制用工的情况下，用人 单位也可以不为劳动者购买社会保险，这种用工方式必然 不能和劳务派遣单位与劳动者签署的劳动合同挂钩，否则 将严重损害劳动者的权益。
三、派遣单位中用工单位的义务
3、派遣单位和用工单位的连带责任
问题：什么是连带责任？
100万元
借款方：A
贷款方：B
担保人：C 担保人：D
连带责任是指如果在劳务派遣的过程中，由于劳务派遣 单位或者用工单位的原因给劳动者造成损害的，劳务派遣 单位和用工单位承担连带赔偿责任。这一规定的目的是为 了防止在造成对劳动者的损害后，派遣单位和用工单位互 相扯皮的现象，更好的保护劳动者的利益。在我国的实践 生活中，很多劳动派遣企业不够规范，存在注册资金少、 不到位、对劳动者的赔偿能力差等情况，这种连带责任的 规定使得劳动者在发生损害后可以找到相对赔偿能力强、 注册资本高的用工单位先行赔偿，用工单位在赔偿后可以 要求派遣企业按照过错比例承担其应该承担的部分。
《重庆日报》2010年4月2 日
同样的制服，同样的工 作地点，同样年轻的面 孔、辛勤的劳动……看 上去没有任何差异，但 其背后，却有着惊人的 身份差异。由于毕业院 校、学历、性别、所学 专业等综合因素，他们 无可奈何地成为了派遣 制员工———“干得比非 派遣制的员工更多更累 ，但待遇可能只有别人 的一半、三分之一、甚 至零头！”
（2）当劳动者患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满 后不能继续工作的，或者劳动者不能胜任工作，经过培训 或者调整工作岗位仍然无法工作的
（3）被派遣劳动者和劳务派遣单位解除或者终止劳动 合同后，劳务派遣单位是否需要支付经济补偿，和普通劳 动合同解除或者终止后，情况是一样的
（4）若劳务派遣单位违反法律规定擅自解除被派遣劳 动者的劳动合同，则需要对劳动者进行经济赔偿，经济赔 偿的标准也和普通劳动合同被违法解除的情况是一样的
1、用工单位应当和劳务派遣单位签署劳务派遣协议，协议 中应当规定劳务派遣的人数、期限、工资得将连续用工期限分割订立若干短期的劳务派 遣协议。
2、跨地区进行劳务派遣的，被派遣的劳动者享受的劳动 报酬和劳动条件，应当按照用工单位所在地的标准执行。
3、应履行的法定义务
《劳动合同法》第62条规定： （1）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护 ； （2）告知被派遣的劳动者的工作要求和劳动报酬； （3）支付加班费、绩效奖金、提供与工作岗位有关的福利 待遇； （4）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训； （5）连续用工的，实行正常的工资调整机制。
案例：农民自主组织的“全收模式”
张全收，深圳市全顺人力资源开发有 限公司董事长，1990年后来到深圳， 2004年创办全顺人力资源开发有限公 司，专门负责将河南的农民工输送至 深圳市及附近地市的企业工作，由于 珠三角地区很多企业从事“三来一补 ”业务或者贴牌生产，企业往往根据 订单生产，订单多少直接决定了企业 所需要的人数，这种“旺季用人、淡 季退人”的模式对企业而言非常合算 。张全收承诺只要是农民工，就“全 收”，因此该模式被许多媒体和农民 工称为“全收模式”，在淡季没有用 工需求时，张全收按照每天40元的标 准发放工资，员工实行半军事化管理 ，在公司时包吃住，负责解决工伤、 拖欠工资等问题。
劳务派遣单位只能以公司法中规定的方式设立，如设立 有限责任公司、股份有限公司等，而不能以个体组织、
个人独资企业、合伙企业等方式来设立。
目前的劳动合同法及其相关法规还没有对设立劳务派遣 公司的人员资质、特殊许可和审批标准、风险备用金等
作出明确规定，一般只按照普通公司的规定办理。
现在许多劳务派遣公司都处于混业经营状态，其经营范围 上很少有只有劳务派遣业务的，大都是在从事劳务中介、
当合同签署后，陈文就发现自 己工资单上的钱，没有被扣除缴 纳社保的部分了，当他去查询时 ，发现自己缴纳的社会保险从 07年后就只有工伤保险而没有 其他如养老、医疗等部分了。
真功夫：劳务派遣背后的社保疑云
当他去缴费公司广州市俊才咨询服务有限公司咨询时， 公司告诉他，《关于广州市工伤保险扩面和农民工先行参 加工伤保险若干操作问题的通知》，规定允许首次在广州 市参保的农民工，可先行参加工伤保险，其它险种可以“ 暂时”不参保。至于暂时到什么时候，公司告诉他，“这 个不清楚”。
2、退回被派遣劳动者
需要注意的是，由于被派遣劳动者和用工单位 之间不存在劳动关系，因此一旦发生劳动过程 中的纠纷，用工单位只能选择退回劳动者，而 是否解除与劳动者之间的劳动合同，则由派遣
单位自行决定。
（1）在劳动者有过错的情况下 如果被派遣的劳动者犯了劳动合同法第39条规定的过错 时，如严重违反用工单位的规章制度的，用工单位可以将 被派遣的劳动者退回其派遣单位。而派遣单位可以与劳动 者解除劳动合同。
同时，陈文还发现，自己的工作地点明明在广州，缴纳 工伤保险的地点却在从化市（广州市下属的县级市）。
据了解，广州市社保独立统筹区包括番禺、花都、从化 、增城以及广铁集团，其独立区的缴费基数都有所不同， 广州市区的缴费基数下限为2009.4元，而从化为1156.2元 ，花都为1425元等。
4、劳务派遣单位必须和劳动者签署两年以上的固定期限 劳动合同，且不得以非全日制用工的方式来招聘劳动者。
南航被指“曲线开除”35名老员工
1997年5月，下岗多年的曾进邦进入南方航空海南公司 货运部从事搬运工工作，成为单位的一名临时工，虽然感 到临时工的工资比正式工相差很远，但曾进邦还是很珍惜 这份来之不易的工作。2007年11月19日，南方航空海南公 司通知所有工作已经10年以上的临时工到会议室开会，通 知他们必须在下午6点之前和南方航空海南公司签订解除 劳动合同的协议书，并和一家名为“海南安泰服务公司” 签订合同，“南航的领导对我们说，签了这些协议和合同 ，我们的岗位、工资、待遇都不会变，并且还会涨工资， 不签的话就视为主动辞职，不能再继续上班并收回工作证 和机场进场证。”为了保住自己的工作，曾进邦最终还是 违心地签了这些协议和合同，他的身份也由此从临时工成 了“劳务派遣工”。