王董事长在集团下属各企业上半年工作回头看专题会议的纪要在上半年结束时，集团公司审时度势地分析总结了上半年工作，对公司整体情况和面临困难、现状及各企业安全、生产、效益完成情况等，集团公司王董事长分别于6月17日召开集团班子成员会议、6月21日召开集团考核小组会议、6月27日到李堂矿、7月5日到小发路矿、7月6日到付家湾矿、7月12日到温泉小镇、以及7月28日到陕西铁矿分别进行实地调研。

围绕今年上半年任务完成情况广泛听取了各企业简要汇报，并针对各企业上半年存在的主要问题，王董事长分头召开了有关管理层干部专题会议。

会议在查找问题的同时，并针对下步工作提出了具体要求。

根据会议精神收集、归纳、整理如下：认为，集团公司去年是经济整体爬坡年，今年更是爬陡坡年。

上半年以来，中翔集团在区委、区政府的坚强领导下，按照集团公司年初确立的“一五二三”的总体思路，克服矿井地压大、集团资金紧张、还贷压力大、发展压力大等重重困难，狠抓各项工作的落实。

（一）煤炭主业。

一是李堂矿。

面对上半年采煤工作面结束、新采区系统形成、掘进开拓量大、接续紧张、回撤工作面顶板压力大、新采区设备、设施安装时间紧、任务重、运输环节多、安撤人员熟练程度差等重重困难，突出人本管理，狠抓干部现场责任落实，强化任务考核，超额完成了上半年生产任务。

二是小发路矿和付家湾矿。

上半年小发路矿重抓技术改造和系统优化。

地面已完成主扇风机安装、井下中央变电所等机电安装工程，并投入使用；主斜井、新总回风巷正加紧施工。

付家湾矿矿建、土建、机电安装、后勤设施保障等方面技术改造和设计优化，初见成效。

（二）非煤项目。

一是仙坛山温泉小镇。

仙坛山温泉小镇今年元月一日开始试运营。

经过四个月的顺利试运营，“五一”正式营业。

目前，二期工程商务会馆现已投入使用，对老餐饮区的改造即将结束。

二是陕西铁矿。

为加快建设步伐，做好建矿前期准备工作，正在按照程序办理相关手续。

截至目前已挖探槽、采样剖面21条，共计939.5米；钻孔5个，累计钻进进尺796.3米。

经过对矿区内矿体的圈定，初步确定了5条矿体。

通过汉中地质勘察大队编绘了杏树岭矿区扩界的地形坐标图，在矿区原有基础上进行了扩界，正在办理探矿权手续事宜。

三是飞艇基地项目。

枣庄飞艇基地项目现已完成了飞艇基地建设的选址工作和艇库建设方案；通过土管局测绘中心完成了对新选址飞艇基地的勘界，确定了基地的用地范围；与永安乡对接签订了同夏庄村和蔡庄村的苗、木补偿协议；签订了基地围墙施工合同，现已开工建设；考察了艇库的设计单位，初步选定上海交通大学进行艇库设计；临设基础正在施工、临设用房正在建设。

会议指出，各单位能够按照上半年计划开展工作，围绕质量效益为主线，各企业因企制宜，制定了一系列方案、措施，但从整体运行状况看，效果并不理想，有的虽产量完成，但没效益；有的更是欠产、亏损、效益差问题。

除李堂矿全面完成产量、效益外，小发路矿完成生产任务、效益欠账大；其他单位均未有达到上半年时间过半、任务过半的要求。

企业还存在管理不顺畅、重点不突出，管理层责任意识、团结意识、管理意识、大局意识、落实意识差，跟不上集团发展形势等一些系列问题。

突出表现在：第一，素质差，位子找不准。

一是个别单位班子间背地里勾心斗角，耍心眼，没有工作责任心，导致多数干部不能把精力投到工作上，缺乏干部应有的素质，班子更无凝聚力可言；二是有的单位管理程序上、体系上不明确、不顺畅，甚至谁管谁都不知道，管理层谁该干什么，谁不该干什么都弄不准，导致管理混乱；三是有的单位班子层只是做到了从上对下一级压一级，而没有做到从上对下一级帮一级，干部工作作风浮漂；四是，有些干部工作重心找不准，缺少工作方式方法，不能从根源上发现问题、分析问题、解决问题；五是个别单位干事创业的氛围不好，干好的没有好说法，干孬的没有孬说法，甚至出现谁干的多、问题多、挨处理也多的现象，挫伤了部分干部干事创业的积极性。

第二，管理差，责任心不强。

一是有的单位去年购买的两部人行车至今闲置着，还有的单位十几万的设备买了竟然连井也下不去；二是符合煤炭销售价格时不销售，造成煤炭积压，给企业经济带来损失；三是有的单位机器燃油质量低劣，影响正常运营。

购油外出过磅仅让一锅炉工去陪同，缺乏有效监督；四是有的单位物质多人采购，无月度计划，随报随买无比价；五是个别单位计划需要购买30个的东西，竟然统计成300个去购买；六是有的单位煤机截齿一月损坏800多个，等等问题的存在，足以暴露出干部责任心和管理的欠缺。

第三，效益差，认识不到位。

干企业负责人不算效益账就是失职！有的干部认为只要有产量，不需要注重质量，也不需要算材料消耗账，只要完成产量数就算完成任务，就可拿待遇拿奖励，当然《目标责任书》有这方面的待遇；但你别忘了质量效益也有《目标责任书》，而且奖励数额也不小，也是根据计划认真测算出来的，于公于私你都得应该算效益账。

上半年李堂矿从安全、产量、效益等指标完成较好。

小发路矿产量指标虽可以但效益差（原因一是材料消耗；二是支护费用扩巷多，扩巷多的原因是没注重工程质量）。

付家湾矿产量效益都欠账且较大（原因一是欠产；二是煤质差，连监督煤质的人员都不负责，上报的含矸率不高，但热值不高（你们自己是否能说出原因）；三是材料消耗，不负责任也没人管。

温泉小镇，上半年严重亏损（原因一是干部没有效益意识；二是定位不准；三是管理混乱）。

铁矿进展不快，效果上特别效益方面比预期出现差距。

以上可以看出:今年质量效益年工作的开展多数做的不好，除个别单位因客观地质条件地压大、成本投入高等影响外，就是考评部门缺乏对质量效益年必要的考核监督；最重要的还有:一是我们再用政策调动人，为什么调动不起来，原因就是干部认识问题!责任心问题！；二是任务完成差；三是单位非生产性开支超标严重，领导签字把关不严，缺乏节控；三是个别单位把亏损当成理所当然，不算效益账，图人气，花钱赚吆喝；四是材料复用率低，井上下材料丢失、浪费严重；四是财务部门缺少月度效益分析，没有发挥好为企业领导、管理、效益建言献策的职能作用。

第四，配合差，工作欠考虑。

一是对外，有的只注重了外部关系协调，而疏于企业内部管理，本木倒置；有的在接待检查人员时说话欠考虑，导致关系紧张；有的应对部门赞助、人员安排等掌握不好，不是损害单位利益，就是影响关系；更甚者有些单位班子成员不分场合，不知天高地厚，信口开河。

对上级业务部门乱许把，乱承诺；二是对内，班子成员间、上下层之间，协调配合不好，遇事缺乏沟通，有时不但自己不说，还压制不让别人提问题。

别人提点问题，一旦触及自己不是明反，就是暗驳，事不关己高高挂起，好似刺猬谁靠扎谁。

第五，落实差，执行不到位。

俗话说政令畅通，但是有的单位根本不把集团定的事当回事。

一是质量效益年方案，从半年集团考核结果看，有的单位根本没运作，同时考评部门连督查材料都提供不出来；二是去年11月底煤业公司运作，当时确定财务、供销、企考三处室，迟迟不运作，没发挥作用；三是销售上，集团规定由财务管理磅房，而公司既不通知也不落实；四是关于井下支护，3月份调研时就说过要研究方案，包括加大密度、型号等，一直没得到落实；五是制度落实差，明明知道违规违纪，有些干部仍然顶风而上；制度明文规定，除工作酒外，干部一律不准喝闲酒。

我也说过集团下企业一律不准在单位喝酒。

可有的单位，个别干部，就是本集团、本单位人员仍要喝所谓的“接风酒”、“送行酒”、“感情酒”等，别说单位没效益，即使有效益，灯红酒绿，干部形象何在，职工又会作何评价？！针对上半年存在的问题，王董事长指出，企业主要负责人和管理层重点要做好以下十个方面：一、牢记职责，分清是非。

企业负责人，特别主要负责人要时刻牢记你肩负的职责和重担，要全身心地干好工作，负好责任，不是只说在嘴上，更要落实在行动上。

先不说企业大小，只说我们投了这么多资金发展的这个企业交给你啦，就是对你的信任，你得用良心、人格和强烈的责任心来对得起领导的信任、职工重托，努力实现办企业的目的（就是实现效益最大化）。

所谓管理就是当干部的应付出的劳动（如同工人打进尺、出煤炭）。

该你管的没管好等于出工没出力，等于工人没弄着产量进尺，怎么拿工资？想管好：一是必须心态正。

必须以工作为重，不讲情面，只认工作不认人。

如一旦心不正，给有关系不干事的人当了保护伞，肯定会导致干事的人丧失信心，你这个企业还能好吗？二是必须设法发现真问题，特别在管理人员中，谁在干事？谁在指嘴吃？谁在围着你转，谁又在投其所好地讨好你？谁又在绕着圈子绕着干。

这就看你：一是是否有辨别能力；二是辨别出来后又怎样对待。

如果你站在对工作负责的心态对待，肯定很生气处理、制止；如果你把关系站上风去对待，可能认为正常，甚至习以为常。

这将严重影响着企业整体大局和成效（如付家湾矿就出现干部虚填下井汇报卡，弄虚作假）。

这个问题是非常严重的管理混乱问题！如果一个企业管理到了这种程度，何谈管理?何谈负责？又何谈吃苦？所以欠产亏损是符合规律的！是正常的！三是必须做到对下属人员的的使用要用负责的人，因你也得对你的上级负责，所以对下属人员的汇报要设法查实真假，严防被奸人、贼人所利用，要有对假汇报的人恨之入骨的心态；否则一旦当了糊涂官、听信谗言，这个企业也是永远干不出成绩的。

二、团结配合，用心做事。

在工作中处感情，用感情干工作。

不用感情肯定干不好工作，本来条件就差，如果主观上再不付出、不努力怎么干好？不能因为客观条件差就听之任之。

要干成事业，就要用心、用感情，要有“干不好就对不起人”的心。

三、理清头绪，有序开展。

管理一定要理清头绪，要有条不紊。

既不能过于心切，心切会欲速不达，又不能轻易放弃，否则什么事也干不成。

干事业必须有头绪，稳扎稳打，遇问题要多动脑子分析透，一定要找到利弊。

四、低调做人，高调做事。

对外低调不会显你没水平，对内低调不会显你没权利，平时低调不会显你没风度；总之，只需踏实做事，不需趾高气昂，也不需摆场面、充阔气、穷大方（有人站理解企业负责人的角度说：别看负责人在外场面，其实背后有辛酸；但我们辛酸了吗？）！有的把过紧日子的思想只是说在嘴上，光想花钱；但你挣钱了吗？也就是说场面点也行，但你得有基础有资本是不？基础就是实力，就是企业得红红火火！如你管的企业问题成堆，干部没有向心力，该拿的效益拿不到，举步维艰，饭都吃不上，靠别人养活！你还有什么可场面的？还有全体干部在低调上不但自己要低，还要教育本人在单位干的亲属、甚至子女；特别是通过你的关系来干的要低调再低调，不要偏能，要用行动给你争光、争气。

要允许下面说话，并且要创造条件让下面说话，对任何人都不能以权压人，要集思广益，只要有利于工作的都要采纳，要极力营造单位民主、公正、团结、干事的氛围。

要避免上边说了算，官大说了算的做法；只要说的对，下边说的也要采纳。