先锋工业园公共信息服务平台建设项目项目申请书项目单位：湘潭市先锋企业集团有限公司申报日期：2013年06月25日目录一、项目单位的基本情况和财务状况1.1项目单位的基本情况1.2项目承担单位基本财务情况二、项目的基本情况2.1项目建设背景2.2项目建设内容2.2.1平台基本情况2.2.2平台组织机构2.2.3平台管理制度2.2.4 平台总投资及资金来源2.2.5 平台激励机制2.3项目建设的主要目标2.4项目建设条件落实情况三、项目申请专项资金支持的理由和政策依据3.1项目申请专项资金支持的理由3.1.1项目建设意义3.1.2项目拟解决问题3.2项目申请专项资金政策依据四、项目拟申请资金的使用计划一、项目单位的基本情况和财务状况1.1项目单位的基本情况湘潭市先锋企业集团有限公司成立于1996年，注册资金为5000万元人民币。

公司主要从事开发、管理，综合（商业）用地及配套服务设施的开发建设与管理及引进传递科研成果，扶持科研项目，开展技术培训和咨询服务，作为融投资平台负责对外投资和项目融资工作。

公司设立董事会、总经理、副总经理、总工程师、财务总监、综合（财务）部、国土建设部、财政投融资部和项目招商部。

公司坚持以人为本、可持续发展的指导思想，围绕“依托园区、发展园区、服务园区”的发展思路，按照现代企业制度的要求进行市场化运作，搞好园区土地开发、平台建设和管理，高标准、高起点建设精品工业园区。

自公司成立以来，积极开展招商引资活动，进行企业改革改制，加强园区基础设施建设，优化对园区内企业的服务质量，致力于三个转变，即由经营企业转变为经营园区，由经营产品转变为经营产业，由直接投资企业转变为投资园区，并对集团公司原有企业进行改革改制，置换职工身份，投入巨资为职工参保，积极推荐职工就业，关心老年人和社会弱势群体，加强综治维稳工作，营造了和谐稳定的发展环境，促进了园区经济的跨越式发展。

1.2项目承担单位基本财务情况湘潭市先锋企业集团有限公司截至2012年12月末，总资产6337.31万元，其中：流动资产3489.60万元，固定资产3141.72万元，流动负债664.64万元，所有者权益5672.68万元，资产负债率仅为10.48%。

二、项目的基本情况2.1项目建设内容2.1.1平台基本情况平台在依托单位——湘潭市先锋集团集团有限公司及湘潭市先锋工业经济园，具有较为完善的组织机构和运行机制，按照公共信息服务平台功能设置和管理，开展高效有序的运营。

2.1.2平台组织机构平台机构的职能如下划分：（1）平台中心平台中心是平台的最高决策机构，负责：——全面经营方针和发展规划，中、短期目标的建立，特别是包括研究开发、财政方案和借贷等技术经济计划；——年度计划，包括由平台主任提出的技术、财政方案，技术转让；——平台基础组织的成立与变动，平台主任、副主任的职能范围，以及任免和录用条件；——需要管理委员会在其年度会议中做出决议的一切事宜，如决算书和损益表。

（2）专家技术委员会专家技术委员会为平台的技术咨询机构，主要职责对平台科研开发和科技成果转化提出指导性意见和建议；审查平台年度中长期发展规划；开展军民融合公共信息服务平台项目建设。

（3）平台主任平台主任是平台日常管理工作的负责人，对下属部门和副主任进行行政管理，同时平台主任向平台中心会负责并汇报工作。

主要职责是：——制定平台年度计划；——负责研究项目的进行；——协调相关机构的合作；——处理与企业的公共关系；——员工队伍的管理；——定期向管委会汇报工作。

（4）办公室（副主任）负责承担平台的日常办公、计划、人事、财务、项目、知识产权等综合管理。

2.1.3平台管理制度针对本平台的特点和未来发展目标，组织机构设立精简合适，建立了内部管理体系并使之日趋完善；制定了《实验室管理制度》、《科技人员管理制度》、《科研开发目标奖励制度》、《财务管理制度》等一系列规章制度，职责明确，奖罚分明，运作灵活，从制度上保障平台运作机制的规范化、标准化和系统化。

为了保证平台持续、稳定发展，基地在待遇和分配方面向科技和工程技术人员倾斜，将科技人员的利益同企业的发展紧密联系在一起，积极鼓励科技人员利用科技成果申报专利，提高科技人员的成就感和对企业的归属感。

2.1.4 平台总投资及资金来源2.1.4.1经费来源园区投资、政府项目资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、其他合法收入。

本项目投资总额为450万元，拟申请2013年度市信息化专项引导资金300万元，自筹资金150万元。

2.1.4.2研发经费管理使用平台管理室副主任负责科研项目管理和合同管理，财务人员负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费；项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算，并按规定使用经费。

经费的管理实行课题制或课题负责人负责制。

课题负责人按项目下达部门的有关管理办法和平台的有关财务管理规定，以及项目的经费预算计划，合理使用经费。

政府资助资金的管理和使用应符合“十二五”以来国家关于科技经费管理的法律、规章和制度。

2.1.5 平台激励机制平台实行人才激励机制，按照《科技开发奖励暂行办法》，每年提出工资总额的2%对取得的科技成果进行奖励；其次在科技人员中实行了岗位工资和绩效工资制，科技人员的工资等级直接与科技人员的业务水平、工作态度、工作业绩挂钩。

平台为经常保持员工的竞争意识和创新意识，对科技人员实行“能者上、庸者下”的动态管理，坚持每月进行员工绩效考评，每月对科技人员的工作量、工作质量、工作业绩等方面进行细化、量化考评，并与岗位工资和绩效工资挂钩。

在月考评的基础上进行排序，每年按一定比例进行优胜劣汰，在内部形成了人才良性竞争，合理流动的局面。

●鼓励优秀科技人才献身科技事业，潜心研究技术，为科技人员设计了正常晋升通道。

●制定了完整的评价体系，对科技人员的取得的成果、创造的业绩、发表论文的水平、综合素质进行全面评价。

科技人员依据自己的业绩可以不断得到晋升，主任设计师、检测师享受公司中层管理者的待遇。

●目前科技人员的收入构成为：基本工资+基础工资+绩效工资+科研项目奖+专利项目奖+合建节约奖。

2.1.6平台建设内容及技术工艺2.1.6.1平台建设内容开发以公共服务为核心的信息平台，构建由信息资源库、资源数据加工与发布和网上交易等组成的开放平台。

以统一的标准和规范为基础、以数字化信息为底层、以宽带高速网络为传输通道，通过建设信息发布、网上交易、经营决策，为园区产业信息资源共享，交流互动搭建平台。

湘潭市先锋企业集团有限公司构建公共信息服务平台，通过充分发挥政策优势、产业优势、环境优势以及服务创新，为企业提供全套企业信息化解决方案，充分发挥了平台在信息技术中的促进作用，在推动园区信息化进程方面取得显著成绩，该平台主要功能模块：（1）数据资源共享服务；（2）信息化咨询；（3）信息化项目监理；（4）网络增值服务；（5）培训及人才服务；（6）软件沙龙；（7）企业论坛。

（1）数据资源共享服务集成和吸纳一些优秀的信息化资源，包括软件共享、制造资源和一些标准数据库等等。

可提供数据产查询和数据应用服务，2012年军民融合公共技术服务平台平均每天为企业提供数据资源共享服务10多次。

(2)信息化咨询为企业信息化工程提供可行性分析、系统总体规划、企业诊断、需求分析、业务重组、系统总体设计、软件选型、应用效果评价等多方面的咨询与服务。

平台为园区中小型企业提供可行性分析、系统总体规划等信息化咨询服务，减免各项费用，为企业节约成本。

（3）信息化项目监理以第三方的身份对企业实施信息化工程过程中的行为、事件和文档进行审查和监督，公正地协调信息化建设单位和承建单位的关系，监督完成项目建设的质量和进度。

从技术和管理的角度，对信息化工程的实施过程进行控制和管理。

平台为先锋工业园26家中小型企业提供信息化工程监理服务，确保各项工程的实施进度和质量，减免企业各项费用，为企业节约费用。

（4）网络增值服务为企业提供网站建设、网络增值等服务，帮助企业在lnlerneI上树立形象，并实现网站远程管理和信息的实时更新。

（5）信息化培训服务信息化建设中，培训是一重头戏。

为此平台在此提供了E课堂和培训信息两个子模块。

E课堂是一种在线学习课堂，提供了大量的成熟的培训资料，当然也可以下载。

而培训信息则是相关培训信息公告的场所，一方面企业能够查看培训机构发布的培训信息、选择在线报名获取培训机会，另一方面培训机构可以在此广播自己的培训信息，从而缩短企业和培训机构的距离，再之，如果企业没有找到相应的培训课程，也可以在此发布自己的培训需求。

同时平台还增设行业专家和管理培训专家的推介模块。

2013年，计划举办信息培训班4期，组织园区企业职工500人次参加培训。

举办5次行业专家专场报告会。

（6）软件沙龙主要提供信息化软件有关的服务和介绍。

包括软件公司、软件看台、软件发布以及与软件有关的应用技巧。

软件公司便于企业了解相关的软件公司，软件看台收集了大量的信息化软件的资料，分为CAD、CAE、CAPP、ERP、PDM等系列，对每种软件都作了详细介绍。

同时，针对一些中小企业信息化人才不足的问题，该处的应用技巧能够帮助解决部门常用信息化软件的使用技巧问题。

软件发布主要是为了给软件公司能在平台内展示自己的软件，充实和丰富平台软件沙龙的内容。

发布的软件：1）第三方物流行业解决方案：物流企业信息管理系统由以下模块组成：系统管理、基础数据、人员管理、客户管理、车辆管理、货运管理、库存管理、跟踪管理、费用管理、日常管理、工作流程管理、知识管理、查询报表、统计分析；2）装备制造业客户关系管理解决方案：装备制造业客户关系管理解决方案的好处：资源共享；提高工作效率；有效的管理和决策分析；良好的界面和用户体验；3）知识管理应用服务软件：面向企业的知识管理服务系统以帮助企业存储、管理、搜寻、分享各种知识文件，有效地保存企业核心知识；4）协同办公应用服务：协同办公应用系统改变了过去复杂、低效的手工办公方式，为企业提供了安全、强大且易于管理的网络办公管理解决方案，基于Internet平台实现了真正的移动办公。

（7）企业论坛顾名思义就是专为企业服务和使用的，但考虑到有些个人也需要此类服务，所以该模块内部分内容也可为个人使用，如发布供求信息。

企业论坛划分成企业黄页、自助平台、企业展厅、供求信息、制造资源5个子模块。

企业黄页收集大量企业的通讯信息；自助平台提供自助式服务，便于企业和个人发布企业资料、供求信息、产品等，建立企业自己的展厅；而企业展厅则是在自助平台发布过的资料的综合展示；制造资源和供求信息也是从集中了企业和管理员发布的相关信息，便于企业更高效地了解这些信息而实现合作。