项目建设推进会讲话稿在全市项目建设动员大会上的讲话
我们已经连续五年在这里召开全市项目建设动员大会.四年多来,在全市干部群众精心努力下,我们项目建设取得了巨大成功,推动了经济快速发展.
市委四届七次全会制定了十一五规划,提出了明确的发展任务目标.这些任务目标的落实,关键在于抓住项目这一核心.
今年能不能开好局、起好步,未来五年,辽源能不能实现快速发展,核心在项目.所以,今天这次动员大会,主要是就项目工作进行再发动、再部署、再推进,围绕加快辽源发展,加大项目建设的推进力度,进一步统一思想认识,明晰发展重点,强化发展措施,在全市上下、方方面面形成强力推进项目建设的浓厚氛围和整体合力.
下面,我讲四个问题.
一认清形势,乘势快上,切实增强加快发展的紧迫感
自２００２年以来,我市已连续四年开展项目年活动,随着项目带动战略的实施,特别是一大批投资规模大、科技含量高、成长性强的项目的成功建设,对推动经济快速发展,增强发展后劲,起到了重要的拉动、支撑和保障作用,区域经济的发展活力、发展动力、发展能力在显著增强.
受投资拉动作用的影响,经济结构不断优化,形成了具有辽源特色的产业发展格局,工业带动能力明显增强.经济运行质量不断提升,财政收入状况逐年趋好,经济成长性日益显现,经济和社会进入了健康快速发展的阶段.
但同时,我们必须看到,今后的发展之争将日趋激烈,东北各地都在抢抓机遇,都在打投资这张牌,经济竞争将越来越多地体现为投资竞争、项目竞争,谁抓住机遇,抢上去了,谁就会掌握竞争发展的主动权.所以,在各地加快发展、竞争异常激烈的新形势面前,能否抓紧、抓住、抓实发展的重要战略机遇期,努力使我市的项目工作和经济发展在原有基础上实现新的突破,对于保持经济持续快速增长、夯实发展基础、增强发展后劲、实现十一五规划目标,都具有紧迫而又重要的意义.
第一、抓实发展
第一要务,必须突出项目这个重中之重.项目是吸引外资、启动民资、争取国家投资、吸引银行信贷的有效载体,没有项目,工作就没有抓手,增长就没有后劲,发展就没有依托.
发展是解决一切问题的关键,抓发展是一切工作的重中之重；项目是经济工作的核心之举,抓项目就是抓经济,就是抓发展；抓发展,关键是把经济搞上去,发展一批对区域经济发展具有较强拉动能力的大项目、好项目.目前,全省各地都在抢抓国家振兴东北老工业基地的政策机遇,发展形势咄咄逼人.
大家已认识到,我们辽源正处在加快发展的重要战略机遇期,特别是拥有全国资源型城市经济转型试点这个特有的、含金量极高的机遇,这对我们辽源的未来至关重要.抢上去了就会实现大幅度跃升；抓住了这些机遇就会赢得主动,错过了就会落后,就意味着差距的拉大.
时间紧迫,机遇难得.我们一定要进一步强化发展是硬道理、发展是富民强市第一要务的观念,牢固树立发展才有实力、发展才有尊严、低速度就等于停步、甚至等于后退的理念,进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感,统一思想、坚定信心,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,真正把加快发展的强烈愿望和创业转化为实实在在的抓项目、增后劲、促发展的具体行动.
第二、落实十一五规划目标,必须把抓项目、增后劲摆在经济工作中更加突出的位置.十一五规划,是我市立足新起点、追求新作为、实现新发展的行动纲领.
我市要想在未来五年有所作为、有大的作为,必须紧紧抓住项目工作这个重要抓手,加大招商引资、联内引外、向上争取的力度,不断推动项目带动战略的实施.我市实施项目年活动以来,新上了一大批好项目、大项目,项目建设取得了历史性的重大突破,为加快辽源发展奠定了坚实的基础.
而未来五年,我们面临的发展之争,在很大程度上就是项目之争,从全省的十一五规划看,我市得亨公司万吨差别化氨纶项目、麦达斯铝业大截面系列型材项目、利源铝业铝箔项目以及迪康药业博安霉素、博宁霉素,３０万吨乙酸乙酯,新建２台３０万千瓦机组等２０多个重点项目都列入了全省计划,都是省里重点发展的项目,这与全省其他市州相比是较多的,是十分不易的.但我们不能满足于已有的成果,继续坚定不移地把项目建设作为未来五年辽源发展的重要载体,在现有的项目基础上,继续规划建设一批投资规模大、科技含量高、成长性强的大项目,也包括一些文化、卫生、教育等基础设施项目,充分体现大手笔和前瞻性.
不久前,我们又制定辽源经济转型国家试点的方案,我想这个转型方案要和实施十一五规划有机结合起来,统一抓好落实.
第三、完成今年经济目标任务,必须毫不松懈地夯实项目建设这个重要基础.
今年是实施十一五规划
第一年,能否开好局、起好步,项目建设将起决定作用.我们必须把项目建设作为重要载体一抓到底,必须把激活项目建设主体作为重要举措一抓到底,必须把推进五大建设作为重要任务一抓到底,必须把环境建设作为重要保障一抓到底,为经济发展提供持续增长的动力.
虽然我们辽源在项目建设上形成了共识,营造了氛围,也积累了一些经验,但尚有许多方面还不尽如人意,存在一些亟待解决的问题.主要是：抓项目建设的精力不够.
表现为议论多、顾虑多、表面文章多,而抓落实少、求实效少、脚踏实地解决问题少,抓项目的时间、精力、力度还不够；抓项目建设的能力不强.在实施项目过程中,我们许多干部具体操作能力很欠缺,感到落实项目建设条件难度大、争取资金困难多、高层次项目难对接,反映了我们抓项目的能力还不强.
一个有较强能力的领导干部或企业经营者,必须是一个谋划项目、争取项目、落实项目的高手；推动项目的办法不多.项目推进需要讲战术,我们许多干部和企业经营者缺乏主观能动性,碰到问题不动脑筋,办法不多,拿不出实招、硬招,一遇到难题就退缩；项目建设主体工作不到位.
在推进项目建设中为难情绪大,等要靠思想比较严重,有些企业没有甩掉靠领导包扶、靠优惠政策、靠银行贷款办企业的依赖思想,自谋市场、自主发展、自求壮大的能力不强,说明我们的企业家素质亟待提高；项目建设的推进速度慢.一些好项目迟迟不能落实项目建设条件,迟迟不能开工建设,迟迟不能建成投产,迟迟不能达产达效,项目建设的质量和速度还不高.
尤其需要看到的是,尽管项目年活动在我市已开展多年,但如何真正在全市上下形成以项目论英雄、以落实论本事、以实绩用干部的浓厚氛围,如何完善领导干部抓项目、干事业、谋发展的领导责任、绩效考核、奖罚激励机制,都需要从观念、制度、管理、政策措施等.
方面推进工作创新.
抓实发展
第一要务,必须突出项目这个重中之重.
项目是吸引外资、启动民资、争取国家投资、吸引银行信贷的有效载体,没有项目,工作就没有抓手,增长就没有后劲,发展就没有依托.发展是解决一切问题的关键,抓发展是一切工作的重中之重；项目是经济工作的核心之举,抓项目就是抓经济,就是抓发展；抓发展,关键是把经济搞上去,发展一批对区域经济发展具有较强拉动能力的大项目、好项目.
只有这样,项目年活动才能不断引向深入并焕发新的生机和活力,抓项目、促发展的各项措施才能真正落到实处,全市经济社会发展才能建立在持续稳固的基础之上.各级领导干部、各部门都要充分认识项目建设对加快辽源发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,增强不进则退的忧患意识,发扬锐意进取的拼搏精神,全市各级干部和企业经营者要真正以一日无为、三日不安的进取心,抢抓机遇、迎接挑战,咬定目标、坚韧不拔,少说多做、踏实干事.
四年前,在全市
第一次项目年动员大会上,我讲过一万个零顶不上一个
一、喊一万句口号不如办成一件实事.抓发展、抓项目必须下真功夫、花大气力、肯吃辛苦.
要进一步形成全市上下、方方面面想项目、议项目、抓项目的发展新局面.
二、抢抓机遇,精心谋划,全面提升项目建设的层次和水平
当前,项目建设面临的环境非常复杂,决不是简单的资金筹措和申请立项、报批,科学技术、人才依托、宏观政策、消费市场已成为制约影响项目建设的重要因素.
我们必须充分考虑各方面的因素,不断适应形势的变化,认真研究和正确把握国家的产业政策以及项目建设的规律,按照五大建设的要求,抓住机遇,创新思维,创新实践,精心谋划好辽源的项目建设,不断提高辽源项目建设的层次和水平.
第一、围绕加快推进产业结构的调整,谋划和实施一批市场竞争能力强的优势产业项目.
去年,我市二产的比重首次超过三产,三大产业占规模以上工业产值的８０％,这说明,我市的产业结构在不断优化,工业化步伐明显加快.但我们也必须。