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SA8000标准的运作机制与劳动者权益保护
摘要： SA8000社会责任标准是欧美国家发起和推广的一项国际劳工标准，其宗旨是保护劳动者权益，最终实现全球体面劳动，因此具有一定的时代特征和积极意义，值得我国借鉴。
本文在分析SA8000社会责任标准的内容体系与运作机制基础上，从保护劳动者视角对该标准进行了理性思考，并结合我国当前劳动者权益保护中存在的问题提出了具体的措施建议。
Abstract： The SA8000 social responsibility standard is sponsored and popularized by western countries. Its aim is to protect the labor rights and achieve global decent work at last, so it has certain features of times and positive significance and is worth to use for reference for our country. This paper thinks rationally from the labor protection angle and puts forward specific measures and suggests according to the problems existing in the current labor rights protection of our country based on analyzing the content system and operating mechanisms.
关键词： SA8000；社会责任标准；劳动者权益
Key words： SA8000；social responsibility standard；labor rights
中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0299-02
1SA8000社会责任标准的内容体系与运作机制
自20世纪80年代，西方发达国家发起了企业社会责任运动（CSR），强调企业在为股东谋取最大利润的同时，应当充分考虑利益关系人的利益（包括人权、环境和劳工权益）。
这一运动得到了国际社会的普遍认同，并迅速波及全球。
为保护劳工基本权益，1997
年总部设在美国的“社会责任国际”（SAI）根据国际劳工组织（ILO）公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定了首个道德规范国际标准——SA8000标准（Social Accoutability 8000的简称），其内容涉及童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等9个方面（见图1）。
其目的是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件。
为了使上述八项标准更加具体化和制度化，SA8000标准还要求制定相关程序和制度，以验证其实施情况。
这些程序和制度对政策、管理评审、公司代表、计划与实施、对供应商/分包商和分销商的监控、处理疑虑和采取纠正行动、对外沟通、核实渠道、档案记录等问题都作了详细的规定。
SA8000社会责任管理体系运行模式分为四个阶段。
1.1 计划阶段（PLAN）根据公司政策和客户要求制定公司目标以及实现目标的过程和措施。
1.2 实施阶段（DO）根据计划，实施并有效地控制已经制定的过程和措施。
1.3 验证阶段（CHECK）根据公司政策、目标和要求，监督监测过程和措施的运行，必要时采取补救和纠正行动。
1.4 改进阶段（ACT）根据公司目标要求，定期评审公司管理体系及运行，确保管理体系的持续适用性、充分性和有效性，以达到持续改进的目的。
2SA8000标准对劳动者权益保护的促进作用
尽管SA8000社会责任国际标准的目的是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件。
但由于欧美国家将通过SA8000标准认证作为国外产品进入欧美市场的筹码，不仅限制了发展中国家劳动密集型产品的出口，并有演变成为新贸易壁垒的趋势，遭到发展中国家的质疑，并引发了争论。
事实上，SA8000标准的宗旨是为保护劳工的基本权益，具有社会进步意义。
2.1 SA8000标准对劳工的基本权益作出了规范，并提倡通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件。
这无疑包含了维护基本人权的正义理念，顺应了当今世界人权保护的时代潮流，协调了企业追求利润最大化和整个人类全面进步之间的关系。
2.2 SA8000标准的内容符合国际法标准和道德准则。
第一，
SA8000标准的内容主要引自世界劳工组织关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约、世界人权宣言等国际人权文件和联合国儿童权利公约等；第二，SA8000标准的内容大多也包含在各国宪法、劳动法所调整的范围内，诸如禁止使用童工、劳动安全保障、劳动时间规定等；第三，SA8000标准强调在生产过程中对人的价值的关注，注重生产过程中人的健康和安全，更多地考虑了人的发展，体现了市场经济中的人道主义精神，超越了企业以利润最大化为目标的传统理念，符合现今公众与企业界认同的道德准则。
2.3 SA8000标准对企业的发展具有推动作用，并为企业进行国际竞争搭建了“台阶”。
第一，企业通过对员工履行社会责任，提高员工福利待遇，不仅能有效提高员工满意度和归属感，激发员工工作的积极性和创造性，提高企业生产效率和效益，更有利于构筑人才高地；第二，企业通过对公众履行社会责任，不仅促进消费者对企业产品和服务的消费，更能获得公众的信赖和行业的认同，增加投资者信心、提高企业知名度；第三，企业通过履行社会责任，不仅能避免因受到法律制裁的成本损失，更有利于提升企业的国际形象，赢得国际市场竞争力。
2.4 SA8000标准的内容具有一定的合法性，其运作机制具有一定的科学性。
SA8000标准中对企业的社会责任，就其法律性质而言，实际上是企业的法律责任和义务。
一方面，从国际法的角度来看，SA8000标准的内容主要引自世界劳工组织，关于禁止强迫劳动、结
社自由的有关公约、世界人权宣言等国际人权文件和联合国儿童权利公约。
另一方面，从国内法的角度看，SA8000标准的内容大多也包含在各国宪法、劳动法所调整的范围内，诸如禁止使用童工、劳动安全保障要求、劳动时间的规定等等。
从道德角度看，SA8000无疑是现今公众与企业界认同的一个道德准则，它超越了企业以利润最大化为目标的传统理念，强调在生产过程中对人的价值的关注，注重生产过程中人的健康和安全，更多地考虑了人的发展，体现了市场经济中的人道主义精神。
同时，SA8000标准通过与贸易挂钩的方式，从而较好地实现了对资本的有效约束。
因此，站在保护劳工的角度来看，SA8000对广大劳工来说是一项福音，将会在很大程度上防范不合理工资、超强度劳动、不安全劳动环境、雇佣童工、体罚等等侵犯劳工权益的事情。
3结论与建议
综上所述，SA8000社会责任标准是欧美国家发起和推广的一项国际劳工标准，但由于其内容体系的完整性与运作机制的科学性，对保护劳动者权益方面发挥了重要作用。
同时，SA8000标准的宗旨是为保护劳工的基本权益，具有社会进步意义。
SA8000标准对劳工的基本权益作出了规范，并提倡通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求，最终达到公平而体面的工作条件。
这无疑包含了维护基本人权的正义理念，顺应了当今世界人权保护的时代潮流，协调了企业追求利润最大化和整个人类全面进步之间的关系。
目前我国正处在经济转轨时期，利益格局发生了重大变化，再加上劳动力市场供大于求的矛盾，劳动法的实施存在许多问题，劳动者权利受侵害的现象时有发生，在个别地区、行业和某些单位还相当严重。
如用人单位不签订劳动合同，不缴纳社会保险费，存在就业歧视和侵犯劳动者人格尊严的现象等等，以上行为严重侵犯了劳动者权益。
究其原因主要有：一是劳动者维权意识较差，二是我国劳动法律法规不健全，劳动执法力度不够；三是企业社会责任意思单薄。
为此，要保护劳动者权益，构建和谐劳动关系与和谐社会，在我国劳动立法过程中，积极引入SA8000社会责任国际标准，对完善我国劳动法律法规，提高我国劳动执法水平，具有十分重要的意义。
同时，通过引入企业社会责任标准，对国内企业素质的提高，对中国对外贸易的可持续发展有着积极的作用。
中国的出口企业，不能仅仅把眼睛盯在为股东赚钱上，不能仅用财务指标衡量企业业绩，而是在思考和讨论企业目的和表现时，应综合考虑企业的所有利益相关者，自觉履行企业的社会责任。
企业按照SA8000的标准履行社会责任，经济效益和社会效益明显，这对其它尚未进行认证的企业具有极大的借鉴意义。
参考文献：
[1]王飞鹏，曹秀华.谈企业社会责任运动[J].山东工商学院学报，2004，（6）：76-79.
[2]姜启军，贺卫.SA8000认证与中国企业发展[J].中国工业经济，2004，（10）：45.
[3]王飞鹏.我国劳动法律制度与SA8000标准的耦合性分析与建议[J].价值工程，2010，（08）41-42.
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