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（二）矿井资源扩界情况 2006年9月14日，淮南市国土资源局以《关于核对淮南市望淮选煤有 限公司东方煤矿资源范围的意见》（淮国土资〔2006〕278号）同意东方 煤矿扩大资源范围；扩大E组煤范围并增加C组煤层；C组煤层开采上限－ 250m、下限－370m。 2007年5月，省国土资源厅以《关于淮南市望淮选煤有限公司东方煤 矿煤炭资源开发利用方案审查意见书备案的函》（皖国土资矿便函〔2007〕 29号）进行了备案，新增储量62.81万吨，增加开采C组煤层，其中C13煤 层增加19.61万吨。 （三）矿井技改情况 2005年10月，经省发展和改革委核定生产能力6万吨/年。2008年7月， 《延深扩界设计》进行批复，设计生产能力9万吨/年，通过竣工验收，生 产能力提升至9万吨/年。
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（七）蓄意隐瞒非法违法生产情况 东方煤矿为隐瞒非法越界开采和掩盖停产期间的生产行为，采取一系列手段逃 避监管。 （1）开掘暗道。2014年5月，在混合立井-320m水平向下8m处拨门施工暗道，与 轨道下山上部车场贯通，经暗道通往越界区域。 （2）假图纸、假资料。采用真假两套图纸，藏匿真图。 （3）假密闭墙。设置密闭墙，检查时密闭，检查后打开生产。 （4）假视频监控。在井口附近房间内专门安装摄像头和井口静态照片，上传淮 南市煤炭管理局（安监局）视频监控中心，制造矿井停产及绞车天轮静止的假象。 2014年5月底前，在混合立井清理斜巷下口设置假密闭墙，模仿谢家集区煤炭管理 局专用密闭墙密闭日期标志，并安装摄像头，上传淮南市煤炭管理局（安监局）视 频监控中心，制造密闭墙完好的假象。 （5）假人员定位。作业人员入井不登记、不佩戴人员定位识别卡，带班矿领导、 瓦斯检查员、淮南市谢家集区煤炭管理局（安监局）驻矿安全监督员等人员的定位 识别卡由合法区域内安全员一人携带，在合法区域内“跑卡”，制造假象。 （6）遮挡绞车天轮。用彩钢瓦对井架和绞车天轮进行遮挡，使检查人员无法看 到天轮转动、矿井生产的真相。 （7）及时转运非法生产的煤炭。用铲车将非法生产的煤炭及时转运至工业广场 外的配煤场，掩盖生产出煤的真相。 （8）设置暗哨。在矿大门外公路上设置暗哨，对来往人员和车辆进行监视，发 现疑似检查人员和车辆立即用对讲机报告，煤矿矿井基本情况 （一）矿井概况 东方煤矿位于安徽省淮南市谢家集区望峰岗镇境内，1996年5月建矿， 1997年12月投产，设计生产能力3万吨/年。原为淮南市谢家集区第二煤矿， 隶属谢家集区煤炭管理局，属区办集体企业。2005年4月，改制为民营股份 制企业，更名为淮南市望淮选煤有限公司东方煤矿，法定代表人、矿长王XX。 2008年6月，淮南市望淮选煤有限公司东方煤矿全部资产转让给缪XX等3人， 缪XX为淮南市望淮选煤有限公司东方煤矿法定代表人，控股股东。后经多次 股权转让和增资扩股，2013年4月以来，缪XX持有东方煤矿60%股权，淮南市 巨源建设有限公司（该公司不参与东方煤矿管理）持有东方煤矿40%股权。 矿井在册职工211人，井下生产采用“三·八”制作业。东方煤矿2013 年瓦斯等级鉴定为瓦斯矿井，绝对瓦斯涌出量1.01m3/min、相对瓦斯涌出量 6.61m3/t；水文地质条件为简单型，正常涌水量0.5m3/h、最大涌水量 4.0m3/h。 东方煤矿营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证齐 全有效。
煤矿安全教育培训 （四）合法区域生产系统情况 1.矿井采用立井单水平上下山开拓，有混合立井、风井两个井筒，水 平标高-320m，生产采区为21采区，开采C15和C13煤层，布置1个采煤工作 面和1个掘进工作面。 2.提升运输系统。 3.通风系统。矿井总进风量933m3/min、总回风量964m3/min，负压 550Pa。 4.供电系统。矿井采用双回路供电，入井电压660V。 5.排水系统。采用一级排水。在-320m水平建有永久水仓，主、副水 仓容积分别为200m3和60m3，。铺设2路直径57mm的排水管。 6.防尘系统。地面建有容量200m3蓄水池。 7.防灭火系统。地面设有灌浆池。井上下建有消防材料库。 8.六大系统装备情况（安全监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、 通讯联络系统、供水施救系统、压风自救系统）。 9.视频监控系统。在混合立井上口和清理斜巷2号密闭墙前安装摄像 头，并与淮南市煤炭管理局（安监局）视频监控系统联网。
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淮南市谢家集区东方煤矿“8·19”重大瓦斯爆炸事故
2014年8月19日3时56分，安徽省淮南市谢家集区东方煤矿（以下简称东方煤 矿）非法越界区域发生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受伤，直接经济损 失4511.05万元。 事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，国务院副总理马凯、国务委员 杨晶、郭声琨、王勇，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁、副局长王德学 和安徽省委书记张宝顺、省长王学军、副省长杨振超作出重要批示。国家安全监 管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华及有关同志赶赴事故现场，传达中央 领导同志重要批示，研究救援方案，指导救援工作。省委书记张宝顺、省长王学 军、副书记李锦斌、省委秘书长唐承沛等先后赶赴现场指导抢险救援工作。副省 长杨振超和安徽煤矿安监局、省经济和信息化委、安全监管局等部门负责人第一 时间赶赴现场，杨振超副省长始终坐镇现场指挥抢险救援和善后处理工作。 由安徽煤矿安监局牵头，组织省监察厅、经济和信息化委、安全监管局、公 安厅、总工会和淮南市政府成立安徽省淮南市谢家集区东方煤矿“8·19”重大瓦 斯爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），邀请安徽省人民检察院派员参加， 并聘请3名专家成立专家组参与事故调查。事故调查组设技术组、管理组和综合组。
煤矿安全教育培训 （五）越界区域开采情况 1.越界时间。2010年9月，东方煤矿从合法区域－320mC13运输巷向北施 工至－390m水平；2011年3月，形成－390m水平生产系统形成后，然后分别 向－450m水平、－507m水平延深，先后开采－450m水平、－507m水平煤炭资 源。2014年5月底将－507m水平东南区域密闭，2014年6月进入事故区域回采。 2.越界范围。越界区域开采C13煤层，南至F13-7断层、北至F13－5断层， 走向长520m，越界最深至－550m，越界面积约0.27Km2。 3.开采煤量。2010年9月至2014年8月19日事故发生，该矿越界非法开采 时间近4年，越界开采煤量20余万吨。 （六）落实淮南市防汛抗旱指挥部汛期小煤矿停产指令情况 2014年6月30日，淮南市防汛抗旱指挥部下发《关于小煤矿停产撤人的 命令》（淮防汛抗旱指挥部电〔2014〕15号），责令全市小煤矿自7月1日起 停产，撤出井下所有人员，并做好封堵井口各项准备，确保安全度汛。7月1 日，淮南市煤炭管理局（安监局）《转发市防汛抗旱指挥部关于小煤矿停产 撤人命令的通知》（煤局〔2014〕64号），要求谢家集区煤炭管理局（安监 局）坚决执行停产撤人命令，监督小煤矿停产情况。经调查，东方煤矿除 2014年7月8日～10日因排除提升绞车故障未生产外，其他时间均正常生产。