民航局年度工作总结及明年工作思路一、2013年主要工作xx年，我局在市委市政府的正确领导下，在上级民航管理部门的指导和支持下，认真贯彻落实党的十八大精神和省、市会议精神，围绕“一个中心，两大战役”，以“干实事、抓落实”为核心，较好完成了年初制定的目标任务，各项工作取得明显成效。

2013年共保障航班1782架次，同比增加%，实现旅客吞吐量222071人次，同比增长%，货邮吞吐量吨，同比增长%。

（一）抓安全生产，保稳定发展以开展机场使用许可证换证工作为契机，“安全生产月”、“安全生产大检查大整治专项行动”等为抓手，牢固树立持续安全理念，夯实安全保障基础，加大安全管理力度，提高安全防范水平，总体安全形势保持平稳，圆满实现了第二十一个航空运输安全年。

1.抓安全生产责任制的落实。

强化安全生产的“主体责任、监管责任、领导责任、岗位责任”，细化和完善《安全生产责任书》，主要领导与各科室、驻场单位负责人，各科室与下属员工分别签订《2013年度航空安全责任书》，将安全责任分解落实到部门、岗位和具体人员，明确目标，逐级负责抓落实。

严格实施安全责任书奖惩有关规定，年终对安全生产责任制目标完成情况进行考核和奖惩。

2.抓规章制度的完善。

重新修订完善《机场使用手册》；建立衢州机场风险源数据库，不断提高风险管控能力，积极推进持续安全审计工作；组织各部门及驻场单位对机场安全运行进行评估，完成了《衢州机场2013年度安全运行评估报告》；修订完善了《衢州机场安保管理体系（sems）工作手册》，积极推进空防安全管理体系建设和第二轮安保审计准备工作。

实现安全管理和安保工作标准化、规范化、制度化。

同时还制定下发了《衢州机场2013年质量控制计划》、《衢州市民航局安全大检查大整治专项行动实施方案》、《衢州市民航局关于开展2013年安全生产月活动的通知》等安全生产活动系列文件，3.抓日常运行管理。

认真组织召开安全生产例会、季度分析会、半年总结会，做到会议有签到、记录和纪要，会后有落实、有督查。

开展各项安全自查活动，加强现场巡查，认真排查存在的安全隐患和漏洞，做到立查立改，及时消除隐患。

开展了安全大检查大整治专项行动、“安全生产月”活动，“春运”、“敏感期”、“国庆”、“两会”、“十八届三中全会”期间安全自查活动、专用设施设备自查活动以及工作人员背景调查。

完成内场机动车车牌、行驶证、驾驶证及控制区车辆通行证的换发、核发工作。

“平安机场”建设活动有部署有落实。

4.抓好外部协调。

针对军民合用机场的特点，定期召开军民航专题协调会，协调解决军民航防相撞工作、飞行区管理、军民航跑道助航灯光系统使用和通报方式等涉及航班运行安全的问题。

联系航空公司完成仪表着陆系统校飞和pbn飞行程序试飞。

与杭州萧山国际机场签订机务合作协议。

加强与中国航油衢州供应站、民航站派出所、深航衢州营业部等驻场单位的合作，形成保障航班运行的合力。

5.抓重点工作开展。

强力推进净空超高障碍物处置工作。

根据国家民航局《关于开展机场净空超高障碍物排查整治工作的通知》和民航华东地区管理局《关于开展机场净空专项整治的通知》要求，采取铁腕措施抓净空管理，取得一定成效。

成立工作组抓好超高铁塔的拆降和加强净空管理相关规范性文件的起草；协调市政府办公室下发抄告单，要求移动、联通、电信等单位拆降11处净空超高障碍物，目前拆降工作有序进行。

对机场跑道东头延长线800米左右南北两侧290株超高白杨树进行了全面砍伐清理；重新启动规范性文件制定程序，起草《衢州机场净空和电磁环境保护管理规定》（代拟稿）、《衢州市人民政府关于衢州机场净空保护区域和电磁环境保护区域的通告》（代拟稿），完成了对相关单位的征求意见，通过了市法制办的合法性审查。

顺利完成机场许可证换证检查整改工作。

2013年8月26日至27日，民航浙江安全监督管理局机场换证审查小组对衢州机场使用许可证换发进行现场检查。

依据《民用机场使用许可规定》和《华东地区民用机场使用许可证审批实施细则》要求，审查组分六个专业小组深入机场各对口部门，对机场使用手册进行安全适用性检查。

检查组认为机场各项软硬件设施基本满足规章标准要求，同时，提出需整改问题 38 项，其中，在11月15日机场换证前须整改完成的12项，换证后持续整改的问题 26 项。

市局两次召开局长办公会议对人员配备、医疗救护、消防、飞行区治理、净空及电磁场保护等重点问题进行分解梳理、交办落实，并由局主要领导带队赴民航浙江监管局就整改进度和资金落实情况向戴志刚局长进行汇报。

日前已顺利取得新的机场使用许可证。

6.抓硬件设施投入。

针对安全检查提出的整改要求，完成巡场道硬化工程，采购消防车、扫雪车，结合净空保护区新增障碍物情况对跑道非精密进近飞行程序进行了调整和优化设计，完成pbn 飞行程序的设计论证和试飞，对候机楼、配电房两处配电房进行更新升级。

租用光纤线路，接入了航行情报动态信息管理系统。

对10000平方米的跑道标志标线进行了重新粉刷。

对停机坪两盏高杆灯的电力线路进行了整修，开工建设民航至部队东西塔台铺设光纤线路工程。

（二）拓市场营销，促航班效益1.客源市场持续拓展。

确定“保存量、挖增量”的市场营销工作思路，采取主动营销、借力发展、团散并重的方式，寻找客源新的增长点，积极应对航空市场疲软状况，努力拓展航空客源市场。

为提高市场营销效率，经市国资委同意批复，为客运部购置两辆排量为的桑塔纳轿车专门用于市场营销；每周定期召市场分析会，研判市场形势，研究营销措施；实时监控航班销售情况，及时调整适合市场的舱位机票价格；强化航班信息宣传，参加周边及航班到达地商会、同乡会、开发区成立大会等高端客户集聚的机会加大航班宣传，打好衢州民航宣传牌；重点开发以政府机关、企事业单位、商会为主要的商务优质客源市场，提高衢州机场在周边地区的市场占有率；新增江山、龙游、开化机票代订点，并印发了《衢州民航代订点管理规定》，对各代订点进行规范管理，对机票销售平台进行了升级；加强与航空公司及旅行社的合作，联手航空公司提前制定淡季应对政策，增加对散客代理商的z值投放，加大对组团旅行社的奖励额度，取得了较好的效果。

2.航班航线进一步优化稳定。

今年受燃油价格和管理成本因素的影响，北京航班的包机价格不断被抬高；厦门航班由于航空公司原因航班时刻一度被调整到上午，对客源带来冲击。

为克服包机价格提高、航班班次增加以及时刻的不稳定给营运效益带来的负面影响，市民航局积极向中国民航局、民航华东地区管理局等上级民航部门汇报，与东航、中联航、深航、山航等多家航空公司沟通协调，通过不懈地努力最终实现包机价格保持稳定，航班时刻恢复到历史时刻并得到优化。

同时通过向合作航空公司商请减少航线保底经营合作押金376万元，增强了资金流动性，缓解了运营的压力。

（三）优服务质量，树民航形象深入践行群众观，扎实转变工作作风，深入开展创“青年文明号”活动，努力为广大旅客提供更加贴心周到的服务，树立良好的衢州空港形象，打造四省边际旅游商贸特色的支线枢纽机场。

1.服务招商引资。

在我市双港口大桥北侧地块出让建设城市综合体项目论证中，由于此地块处于跑道端净空保护区范围内，建筑物的建设高度会影响飞行安全。

市民航局践行“三走进”精神，主动走进项目，服务项目，联系部队相关人员一同前往市商务局协调项目地块建筑物限制高度问题，积极做好对接工作，加速推进项目建设。

为衢州市人民政府对接中关村工作办公室的25名工作人员实行机票优惠政策，并与航空公司紧密联系，为往来客商和来衢考察的中央部委领导提供机场优质服务。

2.服务旅游业发展。

在“中国?衢州江郎山国际旅游节”翼装飞行重大活动中积极联系相关航空公司提供直升机保障服务，并在飞行保障中及时提供飞行气象资料和空域资料，为活动圆满成功作出了积极贡献，得到了市旅游领导小组的表彰。

在对外航班促销时大力宣传衢州旅游资源，提高了衢州旅游的知名度，吸引了外地游客来衢州观光旅游。

据统计，2013年衢州民航22万旅客中有2万多人是到衢州旅游的游客。

3.服务社会稳定。

对信访公务人员订票优先保障，提高工作效率；积极协助当地政府，对乘坐航班赴京上访人员做好劝访工作；完善民航应急救援预案，做好维稳工作。

4.服务重要旅客。

对我市党代表、人大代表、政协委员、“最美人物”、重点骨干企业负责人、来衢考察投资客商等重要旅客乘坐衢州航班，给予贵宾礼遇，设立专用值机柜台，优先办理乘机手续，开辟绿色通道，安排贵宾室服务。

5.开展服务明星评选活动。

在提升服务质量的进程中，加强监督管理，确保各项服务措施落实到位。

制定发布了《衢州市民航局关于改进工作作风提升服务质量的若干意见》、《开展“服务明星”评选活动的通知》等文件，在运输服务、安检护卫、客货运窗口工作人员中开展服务明星评选活动。

通过活动以点带面，带动服务质量的持续提升，牢固树立了“以客为尊、爱站如家”理念。

（四）强队伍建设，提人员素质贯彻落实市委组织、纪检工作会议精神，努力打造一支作风素质过硬的干部员工队伍。

1.文化建设成效显著。

收集整理了近年来衢州民航各项建设成就，完成了《腾飞》画册的编印工作，展示了民航工作的亮点和特色；在全局在编职工和大专以上合同工范围内，开展读书征文评比活动，通过弘扬学习、创新、敬业的团队精神，解决我要干、怎么干和努力的方向，以及干好干差的评价问题，提升干部职工的精神境界、不断推动观念创新、制度创新和方式创新。

2.廉政建设扎实推进。

严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“八条禁令”，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举”的方针，结合民航工作实际情况，进一步加强作风建设，着力推进反腐倡廉制度建设，认真对照目标任务抓好落实。

市局与各科室签订《党风廉政建设目标责任书》，制定了《市民航局2013年落实党风廉政建设责任制情况检查考核办法》，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作格局。

针对民航工作特点，着力抓好“票务廉政、工程廉政、广告廉政、采购廉政、人事廉政”。

认真落实上级有关“三公”经费管理的文件精神，厉行节俭、反对浪费，全年“三公”经费支出万元，比上一年度下降%。

切实提高销售人员廉洁从业的意识和廉政风险防范能力，组织销售公司客运部全体干部职工召开廉政教育会，开展“廉政教育回头看”活动，做到警钟长鸣。

加强廉政教育，在《民航简报》转载新华网《监察部网站曝光“典型案例”》，组织党员干部参加“法庭开放日”廉政警示教育活动，教育广大干部职工，引以为戒。

认真贯彻中纪委有关要求。

加强公务用车尤其是节假日期间用车管理。

聘请9位行风监督员，加强对民航工作的社会监督，书面征求行风监督员对民航在服务旅客货主以及作风建设方面存在的不足，并加以改进。