欧洲经济一体化过程
– 从成立以后，欧洲共同体有过三次扩大。1973年，英 国、爱尔兰、丹麦加入；1981年，希腊加入；1986年， 西班牙和葡萄牙加入，使共同体成员国达到12个 。 欧 共体的组织机构主要有：（1）欧洲理事会，是由成员 国各国政府部长所组成的理事会，每一个国家在理事 会中都有一名代表，是欧共体的最高决策机构，各成 员国政府首脑和国家元首还定期或不定期举行首脑会 议，以商定重大问题；（2）欧洲委员会，由各国推荐 的委员组成，是欧共体的办事机构，负责实施欧共体 条约和理事会作出的决定，并向理事会和议会提出报 告和立法动议，代表欧共体对外联系和进行各种谈判； （3）欧洲议会，是欧共体的监督和咨询机构；（4） 欧洲法院；（5）欧洲审计院。
关税
第二次保护主义浪潮1930年代
• 非关税措施 • 进口限额、关联购买条例等 • 市场干预 • 法国以固定价格实施对部分作物特别购买
计划，成立垄断小麦进出口贸易的组织
干预加强的原因
• 对农业的认识加深：波动、个体生产者 • 农民组织的积极活动： • 人们以为干预是短暂的
二战后农业和农业政策
• 从短缺到过剩 • 1945年西欧农业生产下降到战前2/3 • 1948年开始得到马歇尔计划支持 • 1949/1950农业年度，农业生产超过战前水
欧洲经济一体化过程
• 欧共体成立后“罗马条约”主要条款基本得到实 现：
– 建立关税同盟。1968年7月1日提前建立了6国关税联盟， 取消成员之间的关税壁垒和贸易限制，实现统一的对 外税率
欧洲经济一体化过程
– 由于欧洲煤钢联营的成功实践，到50年代中期， 热衷联合的欧洲国家关于进一步扩大和发展经 济一体化的设想渐趋一致。 1955年6月，煤钢 共同体6国外长聚会意大利的摩西拿，讨论建 立欧洲经济共同体的具体计划。
– 1957年3月25日六国在罗马签署成立欧洲经济 共同体和欧洲原子能共同体条约，统称《罗马 条约》。于1958年1月1日生效。
– 1965年4月8日六国签订“布鲁塞尔条约”，欧洲经济 共同体与欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体的主要 机构合并，统称“欧共体”，1967年7月1日生效，总 部设在比利时首都布鲁塞尔。欧洲共同体从此成为组 织机构完备的区域一体化组织。原来的3个组织仍继续 存在，各以独立的名义活动。但欧洲经济共同体处于 核心地位 。
– 1951年4月18日，法、德、意、荷、比、卢6国在巴黎 签订了为期50年的《欧洲煤钢联营条约》（又称《巴 黎条约》）。《巴黎条约》将上述6国的煤钢工业部门 置于一个超国家的“高级机构”的共同管理之下，确 定建立煤钢共同市场，取消有关关税限制，协调各国 的煤钢生产。 1952年7月25日该条约生效。“欧洲煤 钢共同体”正式成立。
欧盟共同农业政策
共同农业政策的建立和发展
大萧条：1880—1900年，第一次保护主义浪潮 ➢ 短暂的自由
– 英国，1846年《谷物法》废止后，自由贸易的运动在19世纪早期 得到了极大的发展并且取得了空前的成功。与其他产品相比，农 产品的贸易更加自由。1860年前，英国取消了粮食乃至几乎所有 农产品的进口关税，代之以少量的收入税。
– 比利时在1871年宣布主要农产品可以自由进出， – 荷兰在1862年降低了粮食进口税，其他国家的情况大致相同。
保护主义的复兴
• 保护主义回归的压力
– 1870年法国普鲁士战争引起民族主义情结 – 1873-1896年长时期价格下降，经济萧条，海外竞争
• 保护主义政策回归
– 法国：1881年关税提高 – 德国：1879年对制造业产品恢复关税，对农产品征收
发展对贸易依赖程度高，偏好自由贸易 • 法国和德国国内资源丰富，需要发展工业，倾
向于保护
第二次保护主义浪潮1930年代
• 1921年其食物价格开始下降 • 到1931年小麦价格仅为危机前水平的一半 关税保护 一战和食物短缺时期，农业关税暂时中止 此后逐步恢复： 法国1919年对农业实行适度保护 德国1925年恢复自主决定关税的权利，恢复
关税。1885-1887粮食进口税进一步增加 – 意大利：始于1878 – 农业总体保护程度为20%-30%关税
坚持自由贸易的国家
• 英国： • 丹麦：农业结构从农作物转向畜牧业 为什么有不同的政策选择？ • 英国最早开始工业革命的国家在为自然资源短缺，经济
– 法国在1860年的the Anglo-French商业条约中特别删除了农业保 护的条款。
– 在1861年，德国取消了其可变粮食进口税规模。德国的农民基于 对粮食出口的关心而同样渴望自由贸易。
– 在意大利，适度的Piedmontese税形成了对英国、法国和其他国 家的贸易的基础，农业保护仅限于对粮食实行低进口税。
平 • 50年代末期，比战前增长50% • 农业在国民收入中份额减少，农民收入提
高速度缓慢
二战后农业和农业政策
• 政府介入农业程度加深
– 短缺时，增加食物供给、保持外汇平衡，提高效率 – 价格支持，信贷资助
• 农业组织的发展
– 农业联盟数量增加，主要目标是争取获得收入和价格 保障，保证保障的完全兑现
欧洲经济一体化过程
– 罗马条约：成员国之间取消进出口关税和贸易限额； 确立对共同体以外国家的共同关税率和贸易政策；确 立农业和运输业方面的共同政策；协调成员国的社会 经济政策；实行成员国之间人员、劳务和资本自由流 通，设立欧洲投资银行和社会基金等。根据条约，共 同体还设置了一整套有一定权限的机构。
– 英国国家农民协会 – 法国FNSEA，APPCA，CNJA – 德国DBV – 荷兰Catholic, Protestant, Non-denominational – 比利时Boerenbond
共同农业政策的形成
• 欧洲经济一体化过程 – 1950年5月9日，法国外长罗贝尔·舒曼指出一项计划， 建议把法国和联邦德国的全部煤钢生产置于一个共同 的高级权力机构的管理之下，同时欢迎西欧其它国家 参加这个机构。这个大胆的联合经营法德煤钢的计划 史称“舒曼计划”。