铁路建设工程监理规范实施细则铁路建设工程监理规范实施细则（试行）铁道部工程管理中心前言随着铁路跨越式发展思路的深入贯彻和落实，特别是《铁路建设管理办法》（部11号令）的发布实施，对参建各方提出了更高的要求。
为了进一步规范监理行为，提高建设管理水平，铁道部工程管理中心组织编写了《铁路建设工程监理规范实施细则》，用以指导中心所管铁路建设项目工程监理工作的开展，明确监理在铁路工程建设中所应承担的责任、义务和权力，同时对其他参建各方也起到规范和约束作用。
细则在《铁路建设工程监理规范》的基础上进行了细化和扩展，包括了安全和环保方面的监理职责，并结合新颁布的《铁路工程质量验收标准》，对监理在铁路专业工程质量控制方面的工作提出了明确要求，使整个细则具有较强的可操作性。
本细则由铁道部工程管理中心组织编写，铁道科学研究院为主编单位，北京现代咨询公司、北京通达监理公司为参编单位。
在本细则编写过程中，得到了铁道部各级领导的悉心指导和支持以及各有关单位的大力协助，对此深表感谢。
由于时间仓促，加之编者水平有限，错漏之处实属难免。
希望各参建单位在使用过程中，对需要补充和修改之处，能及时将有关意见和建议寄往以下地址，供今后修订时参考。
铁道部工程管理中心工程监理处（北京复兴路10号，100844）编者2004-5-21编写组主编：刘三元王群伟副主编：叶阳升刘晓光成员：王勋文邱渐根刘建亮季祥辉吕贤良廖志刚；党永兴（通达监理公司）；张俊枫（现代咨询公司）；王群伟刘鑫谭永超姜勇崔珑供稿人员：韩秀媛刘文武许兆军顾问宇刘增杰刘牧宇覃应华谢瑛邵丕彦王军东苏志均张冠群；刘庆弘、汪世昌；审查委员会主任委员：易庆良副主任委员：陶平刘三元委员：王晓州吴明友金贵宝王群伟刘鑫张胜权王富国审查组成员：胡建田松倪光斌朱同蜜夏真荣王作祥肖红马增禄蔡云标伍玉江刘景华袁开治胡和昌张立超卫来贵刘洪栓亢炳文杨玉凯杜永昌左长喜孙明治谭永超姜勇崔珑管理篇目录1 总则-----------------------------------------------------------------------------------------12 术语-----------------------------------------------------------------------------------------3 3 基本规定-----------------------------------------------------------------------------------43.1 监理工作的依据和准则------------------------------------------------------------4 3.2 监理工作的范围、内容和目标---------------------------------------------------4 3.3 现场监理机构------------------------------------------------------------------------63.4 监理设施------------------------------------------------------------------------------83.5 监理规划------------------------------------------------------------------------------93.6 项目监理实施细则------------------------------------------------------------------103.7 项目监理实施细则------------------------------------------------------------------103.8 协调与沟通---------------------------------------------------------------------------123.9 监理工作时效------------------------------------------------------------------------124 工程开工前的监理工作----------------------------------------------------------------14 4.1 工程开工前的监理工作流程------------------------------------------------------14 4.2 监理工作准备------------------------------------------------------------------------144.3 施工准备阶段的主要监理工作---------------------------------------------------155 工程质量控制----------------------------------------------------------------------------195.1 一般规定------------------------------------------------------------------------------195.2 进场材料、构配件质量控制------------------------------------------------------21 5.3 施工过程质量控制------------------------------------------------------------------225.4 工程施工质量验收------------------------------------------------------------------245.5 工程质量缺陷的处理---------------------------------------------------------------26 5.6 工程质量事故的处理---------------------------------------------------------------276 工程进度控制----------------------------------------------------------------------------286.1 一般规定------------------------------------------------------------------------------286.2 进度控制流程------------------------------------------------------------------------296.3 工作内容和方法---------------------------------------------------------------------296.4 手段和措施---------------------------------------------------------------------------357 工程造价控制----------------------------------------------------------------------------387.1 工程造价目标的风险分析---------------------------------------------------------38 7.2 验工计价------------------------------------------------------------------------------397.3 竣工结算------------------------------------------------------------------------------437.4 质量保证金---------------------------------------------------------------------------447.5 变更设计管理------------------------------------------------------------------------448 合同管理----------------------------------------------------------------------------------498.1 工程暂停与复工---------------------------------------------------------------------498.2 费用索赔------------------------------------------------------------------------------508.3 合同争议的调解---------------------------------------------------------------------528.4 合同的解除---------------------------------------------------------------------------529 环保、水保监理-------------------------------------------------------------------------549.1 工作依据------------------------------------------------------------------------------549.2 主要监理工作------------------------------------------------------------------------549.3 控制要点------------------------------------------------------------------------------559.4 主要工作方法和措施---------------------------------------------------------------5610 工程施工安全监理---------------------------------------------------------------------5810.1 工作依据----------------------------------------------------------------------------5810.2 主要工作内容----------------------------------------------------------------------5810.3 工作要点及方法-------------------------------------------------------------------5811 工程竣工验收--------------------------------------------------------------------------6211.1 程序和组织-------------------------------------------------------------------------6211.2 工程竣工初验----------------------------------------------------------------------6211.3 正式验收----------------------------------------------------------------------------6311.4 竣工文件----------------------------------------------------------------------------6411.5 工程竣工验收的监理工作-------------------------------------------------------6412 工程质量保修期的监理工作---------------------------------------------------------6613 监理信息管理--------------------------------------------------------------------------6713.1 一般规定----------------------------------------------------------------------------6713.2 信息流程----------------------------------------------------------------------------6713.3 信息收集----------------------------------------------------------------------------6813.4 信息加工整理和储存-------------------------------------------------------------6913.5 信息传递----------------------------------------------------------------------------7014 监理资料管理--------------------------------------------------------------------------7214.1 一般规定----------------------------------------------------------------------------7214.2 监理资料管理流程----------------------------------------------------------------72 14.3 资料的分类与编码----------------------------------------------------------------74 14.4 监理日记----------------------------------------------------------------------------7614.5 监理月（季、年）报-------------------------------------------------------------77 14.6 工程质量评估报告----------------------------------------------------------------77 14.7 监理工作总结----------------------------------------------------------------------7814.8 监理资料的归档管理-------------------------------------------------------------80 14.9 监理资料用表使用说明与样式-------------------------------------------------80附录1 监理月（季、年）报用表样式------------------------------------------------84附录2 监理工作的基本表式-----------------------------------------------------------1011总则1.0.1为更好地贯彻执行《铁路建设工程监理规范》和铁路工程施工质量验收标准，进一步提高建设管理水平，规范监理工作行为，明确监理职责，促进铁路建设工程监理工作规范化，特编制本实施细则。