第五部分用户需求书
一、需求说明
1. 依据招标文件规定，招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。

投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。

项目评审时，由评标委员会负责对投标人提供的替代标准、品牌或型号的响应性进行审查。

2. 用户需求书部分一般包括项目背景、技术要求、商务要求等内容。

其中技术要求主要包括采购项目名称、数量、技术规格、质量保证等；商务要求主要包括交货期(完工期)、付款方式、货物安装调试、检验验收、保险、产品配送地点、服务响应、质保期、售后服务等。

3. 投标人应充分结合本招标文件上下文了解项目招标需求。

二、服务需求
（一）服务内容：
1.编写本次演习方案及剧本，并制定演习实施相关的所有方案及图表；
2.组织动员辖区基层干部及群众积极参加,提高演习实效；
3.正式演习开始前，应组织各应急组先进行彩排，确保演习成功；
4.建立相应应急组，并培训各应急组业务骨干引导带领演练规范有序；
5.选址，实地踏勘适合本次演习的场地和租用必备的设备。

6.编制和印刷地质灾害演习现场使用的文件和资料；
7.聘请有大型应急抢险经验的专家作为本次地质灾害应急演习技术顾问；
8.负责本次演习的媒体邀请及新闻投放；
9. 应急演练成果总结。

（二）具体技术要求：
1.项目依据及参考标准
1)《地质灾害防治条例》国土资源部2004年3月1日；
2)《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）
3)《广东省地质环境管理条例》国土资源厅2003年10月1日；
4)《深圳市突发性地质灾害应急预案》2006年3月17日深府办〔2006〕43号；
5)《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》
6)《印发深圳市贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案
的通知》（深府办函〔2012〕133号）
7)《深圳市地质灾害防治管理办法》2012年深府办第241号；
8)山体滑坡类突发事件处置工作指引
9)其它有关规范等。

2.人员安排
（1）项目组中需聘请一名地质灾害应急技术总顾问，5名地质灾害经验丰富高工担任项目专业技术顾问，以确保演习剧情的专业性，同时负责对临时演员进行培训，数名专业摄影摄像师负责演习的拍摄、录制、剪辑以及数名高级平面设计师负责把控宣传资料的出品质量。

（2）投标申请人需详细列清参与本项目的工作人员并附上详细资料，包括身份证、职称资格证书复印件、简历、获奖证书等。

（3）在投标文件中列出的参与人员名单、项目参与时间，在项目实施过程中不能随意更换，如确需更换，必须得到采购方的同意。

3. 组织实施要求
(1)中标单位应成立项目组，具体负责本项目的实施、组织、协调、管理等工作；
(2)中标单位在教材的编写、印刷初期应向采购方报告，与采购方商议后方可进行；
(3)本项目所有开支均由中标单位提供，采购方不再额外支付任何费用；
(4)中标单位在中标后在约定时间内提交工作方案，中标方按照采购方的修改意见对方案修改完善、定稿并实施。

三、商务要求
（一）完成期限
自合同签订之日起1年内。

（二）成果要求
1.地质灾害防治基础知识、处置程序等要符合《地质灾害防治条例》、《广东省地质灾害环境管理条例》、《广东省突发性地质灾害应急预案》及《深圳市突发性地质灾害应急预案》和《深圳市地质灾害防治管理办法》。

2.提出的地质灾害防治、防灾、减灾、避险、自救、互救等方式要科学、准确，给应急抢险人员一个正确的引导方向。

3.地质灾害应急演习资料、教材、指引等，要准确无误，尽量做到真实合理。

4.突发性地质灾害演习过程的照片拍摄和演习视频制作。

（三）成果验收
中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，采购方将进行项目验收。

（四）项目付款
签订合同且政府资金计划下达后15个工作日内采购方向中标方支付30％的合同款；项目履行完毕中标方顺利完成工作任务并提交项目总结报告，经采购方验收合格后支付合同价款的剩余款项。

（或按市财政局的统一规定支付）
（五）项目服务要求
1.售后服务内容、要求和期限
（1）中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；
（2）中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。

（3）中标方应接受采购方对项目内容、进度等方面的监督和管理，并在规定时间内按采购相关意见对工作内容和项目成果进行修改完善。

（4）项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持沟通联系畅通，随时跟进。

2.技术培训要求
中标单位应对突发性地质灾害演习组成员就地质灾害防治知识，防灾避灾及自救互救等方面及时组织学习和培训，保证本项目的质量要求。

（六）其他要求
本项目预算控制总金额为人民币肆拾陆万元整（￥460,000.00），超过本预算控制总金额及货物需求表中列明的条目控制单价和总价的投标报价将作废标处理。

第六部分评标方法、评标因素及权重分值
人的综合得分。

附件一：供应商存在下列情形但超出法定追诉时效，或情节轻微未给予禁止参与政府采购的行政处罚的，诚信分得0分：
（1）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；
（2）未按规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（5）与其他采购参加人串通投标的；
（6）在采购活动中应当回避而未回避的；
（7）恶意投诉的；
（8）向采购项目相关人员行贿或者提供其他不当利益的；
（9）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（10）履约检查不及格或评价为差的；
（11）主管部门认定的其他情形。