“大研讨”活动实施方案
按照全县“六大”活动总体要求，第三阶段开展“大研讨”活动。

为确保此项活动高效开展，特制定本实施方案。

一、目标要求
通过深入调查研究，广泛开展讨论活动，引导全县广大干部了解基层实际，准确把握县情，探索发展路径，充分总结取得赶超业绩的经验，交流实现跨越发展的思路，研究推进改革创新的举措，增强广大党员干部群众的凝聚力、执行力和创新力，在全县上下进一步掀起解放思想、改革创新、谋划发展热潮，推动明水突破发展、赶超发展、跨越发展进程。

二、活动内容
本次活动重点围绕“大调研”、“大讨论”、“大总结”，集聚发展动力、激发发展潜力、提升发展能力。

大调研。

各战线、各乡镇、各部门领导要带头深入基层、深入实际、深入群众，围绕县委、县政府实施的“明”县战略，针对全县经济社会发展中存在的突出问题、基层单位和人民群众关心关注的热点难点问题，重点带着十二个方面的课题开展调查研究。

1．如何发挥明水比较优势，实现后发崛起。

怎样正确定位明水在全市、全省位置，充分认识后发优势，深入挖掘比较优势，并将这些优势转化为经济优势。

2．如何走好明水经济转型升级之路。

面对经济总量小、实力弱、层次较低等现状，如何转方式、调结构、促增长，实现“一、二、三”产业的融合发展、协调发展。

3．如何打造优势产业，拉动县域经济快速发展。

怎样更好的发挥资源优势、产业优势、园区优势，打造覆盖面广、附加值高、拉动力强的优势产业，促进县域经济发展新跨越。

4．如何将“明”牌绿特色食品产业做大做强。

怎样培育壮大龙头企业，适应消费需求，构建绿色食品生产经营体系，将绿特色“明”牌做响做亮、做精做优。

5．如何实现畜牧产业升级发展。

研究推动规模化养殖、产业化经营的新思路、新措施，着力壮大提升奶牛、牧羊、生猪养殖产业，提高养殖经济效益，促进农民持续稳定增收。

6．如何推进城乡一体化，实现统筹协调发展。

怎样创造性落实新农村建设五种模式和整乡镇推进开发置换模式，将城镇化建设与新农村建设有机结合，实现以城带乡、协调发展，推动城镇化建设提档升级。

7．如何提升城市的规划、建设、管理水平，打造北方园林宜居城市。

研究如何使城市的承载力、聚合力和竞争力不断增强，城市的知名度、宜居度和美誉度不断提升，让居民更有幸福感、归属感、自豪感。

8．如何加强和创新社会管理。

怎样加快推进社区平台建设，提高社区服务的质量和水平，同步推进好综合整治、
矛盾排查、惠民利民等多项重点工作，营造和谐稳定的社会环境。

9．如何加快改善民生，提升群众福祉。

了解群众最迫切、最关心、最需要解决的问题，从明水实际出发，量力而行，尽力而为，谋划好民生工程建设，促进民生不断改善，社会更加和谐。

10．如何创办明水人民满意的教育。

深入城乡学校，充分了解教育发展现状，科学谋划提升教学质量、激发办学活力、促进均衡发展的好思路、好办法，推动明水教育实现大发展、大振兴。

11．如何把旅游文化产业打造成明水的重要支柱产业。

如何创新投入机制，整合文化资源，把具有地方特色的湿地、草原、地热、禅宗、XX等旅游文化资源，打造成地方品牌，优势产业。

12．如何加强乡镇村基层组织建设。

如何进一步加强基层党组织和干部队伍建设，探索创新符合实际、切实管用的新经验、新办法，激发乡镇村发展活力，实现乡镇村发展建设重大突破。

大讨论。

按照十八届三中全会精神要求，结合改革创新、升级发展、改善民生、服务社会的总体部署，各战线、各乡镇、各部门，在思想、理论、制度、组织、作风等方面进行深入讨论，主要围绕以下三个主题讨论交流。

1．交流思考的认识体会。

交流积淀多年的想发展、盼发展、求发展的迫切心情，交流两年大发展、快发展取得的经验教训，深入分析明水发展中面临的矛盾和问题，深化对以“强农、兴工、激活三产”为核心的“明”县战略的研究，全面提升跨越发展的理性认识，通过思想的大碰撞，推进理念的大更新、激情的大迸发、战略的大升级。

2．交流谋划的战略思路。

在拉练思考的基础上，深入讨论，广泛交流，开阔思路，集思广益，进一步完善、提升“明”县战略，谋划升级发展思路，结合明水的县情实际, 找准发展定位,创新发展思路,突出发展重点，创造性地落实“五型经济”，“五个一流”，“八项重点改革”，“十项升级创新”精神，推动经济社会大赶超、大发展。

3．交流赶超的发展路径。

以“明”县战略为指引，准确定位近期、中期、远期发展目标，科学谋划产业发展、现代化大农业建设、城镇化建设、民生社会事业发展路径，加快转变经济发展方式，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，大幅度提高城乡居民收入，提升群众幸福生活指数，努力实现经济社会又好又快发展。

大总结。

全面客观总结两年来经济社会发展取得的巨大成绩，统一思想，凝聚共识，寻找规律，汲取经验，由实践中的感性认识上升到理性认识，形成推动发展的合力。

1．总结取得成绩。

正确估价两年来，在财力弱、底子
薄、基础差的不利形势下，县委、县政府带领广大干部群众，在产业项目建设、民生社会事业、城镇化建设等方面取得的巨大成绩，在思想观念、干部作风、发展基础等方面带来的巨大变化，进一步凝聚发展合力，增强发展信心。

2．总结经验教训。

总结两年来积累的成功经验，深刻反思，吸取教训，进一步发扬成绩、查找不足、深化认识，完善发展思路，弥补发展差距，抢抓机遇，着眼长远，打好基础，把大好形势保持住、发展好，推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

3．总结调研成果。

深入总结，切实把调研交流取得的成果转化为指导赶超发展的战略思路，转化为破解难题的科学决策，转化为推动民生改善的具体举措。

三、时间步骤大研讨活动时间从XX年1月3日至1月15日，重点开展三个环节活动。

1．调查研究。

各战线、各乡镇、各部门领导班子围绕各自工作实际，选择1～2个调研课题，深入基层、深入村屯，进行调查研究。

战线主管领导在亲自选题调研的同时，要对分管乡镇、部门在课题上认真把关，在调研上亲自指导。

调研结束后，要形成观点鲜明、内容翔实、可操作性强的调研文章，副处级领导字数4000字以上，各乡镇、各部门字数3000字以上，上报活动领导小组办公室。

2．讨论交流。

各乡镇、各部门要召开一次领导班子专
题民主生活会、全体党员干部和职工会议，广泛征求意见，全面交流思想，认真查摆问题，制定改进措施。

各战线要召开一次交流讨论会，围绕全县经济社会发展和战线工作实际，动员广大干部群众献计献策，共同谋划明水发展思路。

3．总结成果。

以战线为单位，对调研讨论成果进行认真梳理，对发现的问题，要合理分类，认真整改；对谋划的发展思路，要认真总结，提炼升华，形成较为系统的思路体系；对调研报告、讨论成果进行汇编，使各级领导进一步深化县情、民情的把握，有效推进成果转化。