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招标投标法案例

从该案例的表述来看,该项目应该属于“依法必须 招标的项目”。
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我方分析
理由:《招标投标法》约束的是三类项目,这三类项 目的具体范围和标准国家计委3号令中有明确规定。本案 例项目业主是房地产开发公司,按其经营范围来看,如果 不是公司自建自用的项目,应当属于“依法必须招标的项 目”的范畴。
案例回放
2006年初,某房地产开发企业(发包人,以下简称甲公 司)向国内五家建筑施工企业发出投标邀请函和招标文件, 五家投标人均在规定期限内递交了投标书。经过开标、评标, 评标委员会向发包人提交了书面评标报告,并推荐了中标候 选人。
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案例回放
但甲公司却未在中标候选人中确定中标,而是向另一 家未参加投标的建筑施工企业乙公司发出中标通知书并与其 签订了施工总承包合同。在施工过程中,乙公司以施工合同 约定的工程款价款过低为由,要求甲公司增加工程款,被甲 公司拒绝后,乙公司将甲公司诉至法院,请求确认施工合同 无效。
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我方观点---关于乙方的法律责任
1.该项目虽是非强制招标项目,但当事人选择了采 用招标方式订立合同,就应当遵循《招标投标法》中的 相关规定,由于合同的签订不符合《招标投标法》的规 定,不管该合同是不是已经开始履行或者履行结束,自 始至终都是一份无效合同。
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我方观点---关于乙方的法律责任
,因为合同已经签订并正在履行,应当依据《合同法》的 有关规定认定合同有效。乙方必须全面履行合同,否则承 担相应法律责任。从司法实践考虑,如果判定合同无效, 必然助长投标人恶意低价中标的歪风邪气,不利于规范招 投标市场秩序。
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我方分析
该案例在表述上存在一定缺陷,按照目前的表述进 行探讨,不是十分合适。
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(二)招标投标法的主要法律制度
包括如下五方面: 1.招标范围和规模标准 2.招标方式、招标组织形式和招标范围等招标事项 3.招标投标的基本程序 4.招标投标的法律责任 5.招标投标的行政监督职责分工
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不属于强制招标范围的自行招标行 为是否受《招标投标法》的制约?
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给水10-2班 第三组
(一)招标投标法的背景
《招标投标法》是我国市场经济法律体系中的一部重 要法律,受全国人大常委会、国务院法制办公室委托,原 国家计委于1994年6月开始研究、起草。经过五年多的反 复研究、论证、审议、修改,于1999年8月30日经九届全 国人大11次会议通过,同日公布,自2000年1月1日起实施 。它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。
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我方分析
理由: 1.“自行招标”是相对于“委托代理招标”而言,是 招标组织形式中的一种。 2.招标组织形式分为自行招标和委托代理招标。 3.招标方式分为公开招标和邀请招标。
案例的表述混淆了“自行招标”和“自愿选择招标 方式”的区别,容易引起误导。
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我方观点
请结合案例谈谈不属于强制招标范围而自愿选择 招标方式的项目,是否受《招标投标法》的制约?
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我方分析
理由:七部委30号令对适用邀请招标方式进行招标的项目 有严格的规定(七部委令第11条):有下列情形之一的,经 批准可以进行邀请招标
(一)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投 标人可供选择的;
(二)受自然地域环境限制的; (三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标 但不宜公开招标的; (四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的; (五)法律、法规规定不宜公开招标的。
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我方分析
理由: 由于房地产公司的开发经营范畴大多是商品 房和其他涉及社会公共利益、公共安全的项目,属于“依 法必须招标的项目”。如果说该项目是“非强制招标项目 ”,则必须作出特别的说明,说明这是一个自建自用项目 ,这样的表述才是严谨的。
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我方分析
从案例背景中看,该项目似乎采用邀请招标方式 进行。
2.乙方违反《合同法》的责任: 关于合同的效力的认定,认为,对于依法必须招标的
项目,招标程序是合同成立后生效的必要条件,在这种情 况下,合同不具备生效要件,合同无效并按照《招标投标 法》第五十七条的规定予以处罚;
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专家分析
2.乙方违反《合同法》的责任: 对于自愿招标项目,招投标程序不是合同生效的要件
由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中标 人签订合同,应当按照《招标投标法》第五十九条“招标 人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的,或者 招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令 改正;可以处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”并对中标 人的损失进行赔偿。
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专家分析
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我方分析
理由:因此,我组对这个法条的理解是,一般情况下 ,招标项目应当采用公开招标的方式来选择施工单位(供 应商),即使具备可以适用邀请招标的情形,也要经过批 准才行。
而一般的房地产开发项目,大多不具备可以适用邀请 招标的情形。
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我方分析
案例中“自行招标行为”的提法不妥。
理由:根据《合同法》的相关规定,订立合同应当 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,合同应当依 法订立;根据《招标投标法》的相关规定,招投标活动 应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,招标人 在中标候选人中定标并与之签订合同。
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我方观点---关于甲方的法律责任
1.“改正错误”的提法不现实。 改正方法:按照《招标投标法》第五十九条的相关
规定处以罚款。
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我方对甲方最终观点
由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中 标人签订合同,应当按照《招标投标法》第五十九条的 规定“处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”,并根据《 招标投标法》第5条和《合同法》第42条的规定,对中标 人的损失进行赔偿。
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专家视点
观点:对于这种不属于强制招标范围自行招标行为,应当受 《招标投标法》制约。
理由:《招标投标法》有十二条强制性条款,法条前明确“ 依法必须招标的项目”的程序和责任,对这些规定当事人 可参照执行。其余则应当完全执行并承担相应法律责任。
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专家分析
1.甲方违反《招标投标法》的责任:
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