公⽂文部分
第⼀一章公⽂文概述
⼀一、公⽂文特点
1、作者法定性（eg：机关、组织、领导⼈人）
2、法定权威性（不不允许下级机关不不执⾏行行）
3、特定效⽤用性（有效时间内使⽤用）
4、体式的规范性（严格格式）
5、处理理的程序性（收发⽂文有程序）
6、功⽤用的现实性（解决现实问题，实现现实问题）
7、语体简明性（观点严谨鲜明等）
8、很强政策性
⼆二、公⽂文分类
通⽤用公⽂文（15种）
1、适⽤用范围、活动领域
专⽤用公⽂文（eg：国书、起诉书、判决书）
上⾏行行⽂文↑
2、⾏行行⽂文⽅方向下⾏行行⽂文↓
平⾏行行⽂文→
规范性：具有法定效⼒力力和规范体式→15公⽂文+专⽤用公⽂文+法律律法规性公⽂文
领导型↓：传达、贯彻
eg：命令、决定、决议、意⻅见、通知、批复、通报等
3、内容性质不不同公布性：通告（⼀一定范围）、公告（向国内外）
陈呈性↑：请示（要回复）、报告（看完就完了了阅陈述性）
记录性：记录会议精神（会议纪要）
商洽性→：函
证明性：证明信、介绍信
普通公⽂文（不不涉密）：对外公开、限国内使⽤用、内部使⽤用
4、涉密程度不不同
涉密公⽂文：★秘密【⼀一般】、机密【重要】、绝密【最重要】
平件
5、处理理时间要求不不同加急件
特急件
办件（eg：命令、请示）
6、公⽂文办理理要求不不同
阅件（看⼀一下就⾏行行eg：报告、普发性公⽂文）
三、公⽂文的要求
1、结构要求：连贯性、完整性、严密性
2、语⾔言要求：准确、简明、规范、得体eg：华丽×⽣生动×抽象×鲜明×平易易近⼈人×
3、表达⽅方式：说明、议论、叙述eg：抒情×描写×旁⽩白×
四、公⽂文的稿本
草稿（⽆无正式公⽂文效应）
定稿（具备正式公⽂文效应）
正⽂文（有效、给主送机关的）
副本（有效，≠复印件，抄送机关归档）
试⾏行行本（有效）
暂⾏行行本（有效、暂时通⾏行行）
修订本（有效）
不不同⽂文字的稿本（有效）
五、公⽂文的格式：版头、主体、版记★
版头（⾸首条红⾊色分割线往上）
1、份号：6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版⼼心左上⻆角第⼀一⾏行行，涉密公⽂文必须标注份号
2、密级和保密期限：3号⿊黑体，顶格排版在版⼼心左上⻆角第⼆二⾏行行
绝密不不超过30年年，机密不不超过20年年，秘密不不超过10年年
3、紧急程度：3号⿊黑体，顶格编排在版⼼心左上⻆角
紧急公⽂文：特急、加急
电报：特提、特急、加急、平急
4、发⽂文机关标志（版头核⼼心）：套红⼤大字居中⼩小标宋字体
联合⾏行行⽂文：平⾏行行关系同级
5、发⽂文字号：发⽂文机关代字+年年份（六⻆角形括号）+发⽂文顺序号联合⾏行行⽂文⽤用主办机关发⽂文字号
发⽂文机关标志下空两⾏行行位置，居中，3号仿宋eg：国发〔2012〕10号
6、签发⼈人：上⾏行行⽂文应当标注签发⼈人姓名
主体（⾸首条红⾊色分割线往下，末⻚页⾸首条分割线往上）
1、标题：2号⼩小标宋体，红⾊色分割线下空两⾏行行，居中
发⽂文机关名称+事由+⽂文种（不不能省）eg：超格教育关于做好2018模拟考试⼯工作通知2、主送机关：顶格，3号仿宋体
上⾏行行⽂文：⼀一般只有⼀一个具体主送机关
下⾏行行⽂文：⼀一般有两个以上主送机关，级别越⾼高，主送机关覆盖⾯面越⼤大
对象是全社会或全体⼈人⺠民群众，没必要看
3、正⽂文（公⽂文的主体和核⼼心）：公⽂文⾸首⻚页必须显示正⽂文，3号仿宋字体
层次：⼀一、（⼀一）、1、（1）主送机关下⼀一⾏行行，每⾃自然段左空2⾏行行，回⾏行行顶格
4、附件说明：附件说明不不必备，句句末⽆无标点，不不加书名号
5、发⽂文机关署名、成⽂文⽇日期和印章：全称或规范化简称
⽣生效⽇日期：看成⽂文⽇日期（阿拉伯数字）
联合⾏行行⽂文：看最后⼀一个签发的
印章：公⽂文⽣生效的标志，鉴定真伪重要依据之⼀一，只要由发⽂文机关署名就盖章不不是每个公⽂文都有的，上不不压正⽂文，下压⽇日期端正居中
普发性公⽂文和电报可不不加盖印章
附注：请示标注联系⼈人及联系⽅方式，印发，传达范围加以说明，不不必备
附件：附件说明打印出来放后⾯面，章的下⾯面重新⼀一⻚页放下⾯面
版记
标送机关：左右各空⼀一字
印发机关和印发⽇日期：
印发⽇日期：不不可以在成⽂文⽇日期之前右空⼀一字
版记放在公⽂文的最后⼀一⻚页（内容全部⽤用4号仿宋）
⻚页码：双⾯面印刷，单⻚页距右空⼀一字，双⻚页码距左空⼀一字，位于版⼼心之外
第⼆二章⾏行行⽂文规范
⼀一、⾏行行⽂文关系：领导、指导（同⼀一业务领域⾥里里的）
平⾏行行、不不相⾪隶属（eg：教育部与区卫⽣生局）
⼆二、⾏行行⽂文⽅方式
1、⾏行行为对象
逐级⾏行行⽂文
越级⾏行行⽂文：例例外（1）特殊重⼤大紧急情况（2）多次请示上级，⻓长期未解决
（3）上级交办，并指定（4）对直接上级的检举
（5）有争议的未解决的重⼤大问题
多级⾏行行⽂文：加快公⽂文的传递
直达⾏行行⽂文↓
2、⾏行行⽂文规则
⼀一般规则：却有必要，讲求实效，针对性，可操作性
（1）原则上主送⼀一个上级机关，必要时抄送相同上级和同级
（2）下级请示，若本机关需向上级请示，应提出倾向性意⻅见后上报上⾏行行⽂文↑规则（3）请示应当⼀一⽂文⼀一事
★（4）除⾮非钦点的以外，机关只能给机关⾏行行⽂文，⼈人只能给⼈人⾏行行⽂文
（5）双重领导，必要时抄送上另⼀一个上级机关
（1）主送受理理机关，据需抄送相关机关。
重要⾏行行⽂文应当抄送发⽂文机关直接上级机关
下⾏行行⽂文↓规则（2）联合⾏行行⽂文，未商量量好不不得向下⾏行行⽂文
（3）双重领导，必要时抄送另⼀一个
其他⾏行行⽂文规则：联合⾏行行⽂文：同级
第三章主要⽂文种
⼀一、决议↓：适⽤用于会议讨论+重⼤大事项★
特点：权威性、程序性、指导性
⼆二、决定↓：①重⼤大⾏行行动，重要事项作出安排②奖惩③变更更或撤消下级决定
特点：规定性、指导性、稳定性
分类：指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定
三、命令↓：①公布、宣布法律律法规、措施②批准接受衔级③嘉奖
特点（了了解）：权威性、强制性（最强）、严肃性、限定性（重⼤大事件）
四、公报↓：公开发布重⼤大事项、重要决定党
eg ：新闻公报、联合公报、会议公报、统计公报（⼈人⼝口普查）
五、公告↓：向国内外宣布重要事项政府（级别⾼高，省以上）
分类：宣布重要事项公告、宣布法定事项的公告、专业性公告（招标公告）
六、通告↓★：⼀一定范围内应当遵守或周知的事项基层单位
特点：⼴广泛性、规定性、专业性
七、意⻅见↑↓→：对重要问题，提出意⻅见和处理理办法
特点：灵活性、建议性、专业性
⼋八、通知↓→：（应⽤用最⼴广泛最常⻅见）发布、传达、要求下级机关执⾏行行和有关单位执⾏行行或周知
★批转、转发公⽂文
特点：⼴广泛性、时效性、告知性、灵活性
分类：发布性通知、指示性通知、知照性通知、转发性通知
九、通报↓：①表彰先进②批评错误③传达重要精神、告知重要情况
特点：教育性、说理理性、时效性
分类：表彰性通报、批评性通报、情况通报
⼗十、报告↑：向上级汇报⼯工作、反映情况、答复上级机关询问
特点：单向性、陈述性（不不需要上级回复）、沟通性
分类：⼯工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告
⼗十⼀一、请示↑：向上级请求批准请示只能⼀一⽂文⼀一事
特点：单⼀一性、期复性、时效性
分类：请求指示的请示、请求批复的请示、请求批转的请示
结尾：特此请示，请批复，妥否，请批示注意：⼀一⽂文⼀一事、逐级请示、讲求必要
⼗十⼆二、批复↓：答复请示事项⼀一般⼀一⽂文⼀一事
特点：针对性、指导性、被动性
开头：你单位《关于…请示》已收悉结尾：此批、此复
不不同
报告请示⽬目的
下情上达（单向性）请求批复（期复性）内容
⼀一⽂文数事⼀一⽂文⼀一事时间事前、事中、事后只能事前
⼗十三、议案→：同级政府→同级⼈人⼤大提审议事项（平⾏行行⽂文or上⾏行行⽂文有争议）
⼗十四、函（本质是平⾏行行⽂文↑↓→）：不不相⾪隶属
1、性质：公函（结尾⼀一般不不⽤用祝颂语）、便便函（不不是正式公⽂文）
分类2、⽤用途：商洽函、询问答复函、求批审批函
3、⾏行行⽂文⽅方向：发函（结尾：盼复）、复函（结尾：特此函复）
⼗十五、纪要↑↓→：记载重要会议主要精神
特点：⾏行行⽂文⽅方向的灵活性、内容的概括性、适⽤用范围的限定性
第四章公⽂文的处理理（拟制、办理理、管理理）
⼀一、公⽂文拟制
起草→审核→签发（⽂文件定稿形成的最后环节）
⼆二、公⽂文办理理
阅知性中⼼心环节
1、收⽂文：签收→登记→初审→承办↑
批办性：拟办→请办→批办→分发→承办
（只有经过承办才能产⽣生切实效⽤用）→传阅→催办→答复
处理理办毕公⽂文：清退、销毁（鉴定+核定+批准）、暂存、⽴立卷、归档
2、发⽂文程序：复核登记印制核发
↓↓↓↓审批⼿手续、内容、⽂文种确定发⽂文字号、保证质量量和实效印制完毕后检查
印制份数+记
三、归档整理理
第五章公⽂文管理理
1、党政机关公⽂文由⽂文秘部⻔门或专⼈人统⼀一管理理
2、公⽂文确定密级前，应当按照拟定的密级先⾏行行采取保密措施
3、公⽂文的撤销和废⽌止，由公⽂文机关、上级机关或权⼒力力机关根据职权范围和有关法律律法规决定。