• 王俐：那你的底稿还有吧？ 拿来我先看一下。
• 小胡：你也要看？对不起， 我不知道，喏，这是，你 看吧。
情景思考
１、小胡发文程序有问题吗？按照你的理解，说说她应当如 何做。
２、这份通知有问题吗？若有，请作修改。
一、发文办理的含义温故而知新
发文 办理
以本单位名义制 发公文的过程
草拟 审核 签发 复核
有连续性、
签发
会签 确定性、不
登记
可逆转性
复核 发送或公布
注发
办结处置
1、拟稿
1.领受 任务与准备
4修改 文稿
形成 文稿
2.起草
3.会稿与 会商
引用公文应当先引标题， 后引发文字号。
日期应当写明具体的年、月、日 结构层次序数， 第一层为“一、” 第二层为“（一）” 公部词文分组第 第中结、三 四的构惯层 层数层用字次语为 为，序、“ “除数缩1(1．成和略)””文在语日词、期、具、有
三、发放的标准：个人每小时平均工资的三倍。
四、注意事项：加班员工要有部门领导签字和最少一 位同事口头或书面证明。
办公室
二ＯＯ五年六月二日
• 第二天：
• 王俐：小胡，昨天让你写 的通知草稿写怎么样了？
• 小胡：哦，早完成了，昨 晚我就放到李总办公台上 了。
• 王俐：放李总那去了？这 么快？
• 小胡：有什么不对吗？不 是说李总看过同意了就发 吗？
乡政府
县政府
省政府
国务院
上行文
逐级上行文
市政府
县 政
省政府
府
多级上行文 国务院
国务院
省政府 市政府 县政府
多级下行文
国务院
基层与群众
直达基层组织和群众的行文
直接领导机关
越级上行文
行
文 机
上级领导机关
关
最高领导机关
平行文
非隶属机关
非隶属机关
行文规则
• （一）行文应当确有必要，注重效用 • （二）一般不能越级行文 • （三）政府各部门行文问题 • （四）联合行文问题 • （五）协商一致的原则 • （六）重要行文的抄送 • （七）“请示”、“意见”、“报告”的注意事项 • （八）受双重领导的机关行文
分发 登记 用印 缮印
二、发文办理的实质
1. 通过发文行使法定的 职权、表达意图、传递 信息。
发文 办理
2.发文记录了本单位内 外工作活动过程，为本 单位积累档案奠定了基 础
3.单位发文的形成与过 程是由众多工作人员共 同参与的组织行文。
三、发文办理的程序和特点
催办
拟稿
会稿会商
缮印与校对
审核
会审 环节之间具 用印或签署
修辞色彩语句中作为词素的数 字必须使用汉字外，应当使用 阿拉伯数字
2、审核
（1）核稿的范围与内容
1）是否确需行文 2）行文名义是否妥当 3）报凡文批件程内序容是涉否及全符面合的规、定重要的、方针政策等问题的， 4）内应有容以关是单业否位务符名 部义门合发行党行文的；。路一线般、的业方务针性、问题的文件则由 5）政涉策及和多国个家部的门法的律事、项法是规否协商一致
文书的处理程序
• 文书处理程序就是指文件在机关内部运转处理所必须经过的一 系列环节。
• 特点：（一）确定性 （二）连续性 （三）规范性
第二节 发文处理
发文处理是公文形成的重要阶段,是指各种社会组织为制 发公文所进行的公文创制、处置与管理活动。具体环节包括： 草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等环节。
风光公司关于加班费计算方法的通知
各位同仁：
鉴于目前公司业务红火，大家加班劳累，比较辛苦， 但这是没办法的事，不可能再招较多员工，只好大家咬紧牙关， 共渡难关。当然，不会让大家白忙活，公司一定会根据国家相关 法律法规发放加班费的。下面将有关事项通知如下：
一、发放对象：公司所有员工。
二、发放的时段：八小时以外。
注发，规定印数与印制及发出的时限
校对
校对内容和校对格式：包括发文的用纸 大小、版面设置、行距、字距、公文中 各组成部分的标识等是否符合有关规定。
校对的要求 1、人员组织上注意弥补个人局限性。 2、正确使用校对符号。 3、用另色笔工整、清晰标示。 4、签署意见和注明校对人。
6、用印与签署
印制的有特定版头的普发性公文外，其余绝大 部分文件印制完毕必须按规定用印，以示发文 机关对文件生效的认可,对此负有法律责任。
行文制度
文书的处 理程序
收发文处 理
第一节 行文制度
• 行文制度指的是机关与机关之间的行文必须遵守的行文准则和 规定，包括行文关系、行文方式和行文规则三个方面的内容。
行文制度
行文关系
隶属关系
非隶属关系
行文方式
行文规则
国务院
行文方式之下行文
逐级下行文
省政府 自治区 直辖市
情景任务
（秘书办公室内）
王俐（对刚招聘进来的 秘书）：小胡，最近正值 公司业务旺季，公司人手 紧缺，可又不能招人太多， 所以经常要加班，按照李 总的意思，加班费如何计 算，他让我们先拿出个初 步意见来，他同意后下个 通知，所以你先起草一下 这个通知，注意一定按国 家相关法律法规来写。 • 胡：好的，我马上就写。
6）所提措施和办法是否切实可行
（2）审核工作的分工
业务部门负责人审核，审改的重点是文稿中 涉及的有关业务工作的有无与现行政策法规相抵 触之处、文稿中引用的材料是否准确、反映的情 况是否如实、所作结论是否恰当。
（3）核稿的结果
经审核发现属于总体方面的问题，应提出原则 性修改意见，退撰稿人或撰稿部门进行修改。 审核文稿宜在纸质发文稿纸上进行。
3、签 发
签发是绝大多数公文生效 的必要程序，文稿只有经 过签发后方能成为定稿，
具有正式文件的效用。
签发的分工
联合行文 的会签
以本单位（部门）名义制发的上行文，由主要负 责人或者主持工作的负责人签发；以本单位（部 门）名义制发的下行文或平行文，由主要负责人 或者由主要负责人授权的其他负责人签发。
联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办 单位依次会签
签发内容务必明确、 完整、规范，明确签 署核准意见，完整地
签上姓名与时间。
4、复 核
公文在正式印制前，文秘部门所进行的复 复核的含义 查审核。
复核的内容
处理程序：审批、签发手续是否完备？ 附件材料：是否齐全？ 文件格式：是否统一、规范？（按照 《国家行政机关公文格式》）
5、印制文件
复核与注发
复核，即核发，公文在正式印制前，文 秘部门所进行的复查审核。
发文原则上以谁的名义文，就用谁的印章
联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。