公共机构能源资源消耗统计制度
国务院机关事务管理局制定
国家统计局审批
2009年月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其它组织以及个体工商户和个人等统计调查对象、必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定：用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。
用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。
《公共机构节能条例》第十四条规定：公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
第十五条规定：公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台帐。
目录
一、说明 (1)
二、报表目录 (3)
三、调查表式 (4)
单位基本信息 (4)
能源资源消耗状况 (5)
公共机构能源资源消耗统计汇总表 (7)
四、指标解释 (10)
五、相关能耗数据采集方法 (11)
一、说明
（一）为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，加强能源资源领域的宏观管理和科学决策，促进公共机构节能工作科学发展，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范的规定，制定本制度。
（二）本制度属于政府部门统计调查，是国务院机关事务管理局对公共机构用能信息统计工作的基本要求。
各地方和单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。
各级公共机构节能管理部门根据本制度的内容，组织实施，按时报送。
（三）统计内容：公共机构使用的各种能源资源消耗信息。
（四）统计对象：全国公共机构（全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织）。
（五）报表形式：本制度设置了基础表和综合表。
其中基础表包括《单位基本信息》和《能源资源消耗状况》，由各公共机构填写并报送本级公共机构节能管理部门；《公共机构能源资源消耗统计汇总表》为综合表，由各级公共机构节能管理部门负责汇总填写，并报送上级公共机构节能管理部门。
（六）报送要求：本制度要求各级公共机构按期逐级报送，按照报送周期可以分为月报、季报、半年报和年报。
1．中央国家机关、全国人大机关、全国政协机关（含各民主党派中央）各部门、各单位本级按月填写《单位基本信息》和《能源资源消耗状况》，并于次季（月）度的前20日内报送国管局；
2．中央国家机关、全国人大机关、全国政协机关（含各民主党派中央）各部门、各单位负责所属单位（含直属和垂直管理派驻地方的单位）能源资源消耗统计工作，并于次年3月31日前向国管局报送年度《公共机构能源资源消耗统计汇总表》；
3．中直管理局负责组织中共中央直属机关各部门、各单位能源资源消耗统计工作，并于次年3月31日前向国管局报送年度《公共机构能源资源消耗统计汇总表》；
4．各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团公共机构节能管理部门负责组织本地区公共机构能源资源消耗统计工作，统计周期自行确定，并于次
年4月30日前向国管局报送年度《公共机构能源资源消耗统计汇总表》；
5．本制度中，除《公共机构能源资源消耗统计汇总表》建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。
（七）本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构节能管理部门必须严格执行。
可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。
（八）本制度自2010年1月1日起执行。
（九）本制度由国务院机关事务管理局负责解释。
二、报表目录
三、调查表式
单位基本信息
表号：1表
制表机关：国管局
批准机关：国家统计局
批准文号：国统制〔2009〕27号
有效期至：2011年6月
填表单位详细名称：
组织机构代码：
单位地址：
邮政编码：
电话号码：传真号码：电子信箱：
单位性质：行业代码：
说明：1．单位性质：应填写公共机构分类代码，事业单位应填写3位代码。
分类代码如下： 01 国家机关
02 事业单位
其中： 021 教育事业
022 科技事业
023 文化事业
024 卫生事业
025 体育事业
026 其他
03 团体组织
2．行业代码：按照《国民经济行业分类》国家标准（GB/T 4754-2002）填写。
能源资源消耗状况
表号：2表
制表机关：国管局
批准机关：国家统计局
批准文号：国统制〔2009〕27号
有效期至：2011年6月
填表单位详细名称：
组织机构代码：
20 年月（季、半年）报
单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：20 年月日
说明：1．表中1702、1802项“其他用油”，应填因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的各种油消耗量。
2．表中200项“耗热量”, 如未安装热计量表，则不用填写此项数据。
3．表中210项“其他能源”应填写样本表没有列出的其他能源的类型，消耗量请参照相应折算系数折算成吨标煤。
公共机构能源资源消耗统计汇总表
表号：3表
制表机关：国管局
批准机关：国家统计局
批准文号：国统制〔2009〕
27号有效期至：2011年6
月
行政区名称：_________省（自治区、直辖市）_________地(市、州、盟)_________县（区、市、旗）
填表单位（盖章）： 20 年 (季、半年、年）报
续表
续表
四、指标解释
（一）组织机构代码：按照国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证填写。
（二）单位地址：即单位的通讯地址。
（三）单位性质：国家机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关（含民主党派机关）、审判机关、检察机关等；事业单位包括国家机关直属事业单位和全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等公益性事业单位；团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。
应填写公共机构分类代码，事业单位应填写3位代码。
分类代码如下： 01 国家机关
02 事业单位
其中： 021 教育事业
022 科技事业
023 文化事业
024 卫生事业
025 体育事业
026 其他
03 团体组织
（四）行业代码：按照《国民经济行业分类》国家标准（GB/T 4754-2002）填写。
（五）建筑面积：填写办公区建筑面积，职工住宅除外。
（六）用能人数：填写统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。
（七）能源资源种类：包括电、水、煤、汽油、柴油、煤油、天然气、液化石油气、人工煤气、热力以及其他能源。
（八）热力：是指使用市政或区域集中热源，通过供热输配管道，为建筑提供热量的供热形式。
五、相关能耗数据采集方法
（一）电耗数据采集方法
电耗数据采集方法有两种方式：从电力供应部门获取数据或采取逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得整栋楼的电耗。
应优先选用易获取数据的方式。
（二）水耗数据采集方法
水耗数据采集方法为两部分：1、自来水，从自来水供应部门获取数据；2、自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。
然后两部分相加获得总水耗数据。
（三）煤耗数据采集方法
采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得整栋楼的能耗。
（四）天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集方法
1.对天然气和集中管道供应的液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：由燃气公司提供能耗数据或采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。
应优先选用易获取数据的方式。
2.对分户购买的罐装气采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。
（五）集中供热耗热量数据采集方法
已安装楼栋热量计量总表的建筑，通过对计量表读数获取数据，对于未安装楼栋热量计量总表的建筑不需填写。
（六）公车用油数据采集方法
采取逐车调查单车油消耗量，然后累加获得整个单位公务用车的油耗。