公司“双提升”活动第二阶段工作实施方案按照集团公司、新疆公司“双提升”活动战略部署以及公司深化转型的要求，实现创建一流电站服务企业的愿景目标。
根据目前制约公司发展中存在的主要矛盾，以及运作中存在的管理短板，制定了公司“双提升”活动第二阶段工作实施方案（时间从2012年9月至2013年8月，其中本阶段分为二个环节，即：制定方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节），具体实施如下。
一、指导思想以科学发展观为统领，秉承可持续价值创造理念，认真贯彻集团公司、新疆公司“双提升”活动要求，以加快公司深化转型为重点，以经济效益为中心，以安全生产为基础，按照“创有目标”、“建有标准”、“干有载体”、“推有成效”的原则，不断完善内部管理体制，提高服务质量，全力增强资源整合能力，巩固提高市场地位，加快公司由规模化走向差异化发展的速度，实现价值创造能力和可持续发展能力的全面提升。
二、目标任务1、通过整合优质资源、产品再造、流程再造，实现由规模化向差异化模式转型。
2、通过突出价值创造、强化业绩导向，实现经营业绩良性循环。
3、建立安全文化体系，创建本质型安全电力检修服务企业。
4、通过提升管理创新水平和实效，推动内部市场建设，促使经济责任制全面落地。
5、通过引进与培养相结合，加快员工队伍职业化进程。
6、通过推进企业核心文化建设，做强电力工程品牌。
三、主要工作（一）安全生产方面1、安全生产管理基础薄弱，安全管理、工艺标准、检修流程未形成规范性的管理体系。
措施：将检修行业的前沿工艺予以收集，结合公司实际情况优化、提升，并在内部选拔具有检修经验与能力的人员成立兼职技术委员会，由公司领导牵头，各中心高级领工以上人员参与，对涉及到工艺、技术的具体建立标准、操作流程进行梳理，开展对标行动，严格质量标准责任制。
责任部门：安全生产部责任负责人：王启亮完成时间：2013年2月2、强化工器具管理工作措施：创新工器具管理模式，严格履行工器具管理制度及租借管理办法，落实内部责任考核制度。
责任部门：综合服务部责任负责人：薛洪胜完成时间：2013年2月3、安全文化建设工作滞后。
措施：收集先进的安全文化理念，建立相应的安全文化宣传制度，明确安全文化相应的负责人，分阶段制定安全文化宣贯工作。
责任部门：安全生产部责任负责人：克尤木完成时间：2013年2月4、安全管理人员的培养措施：完善人员培训制度，制定详细的培训计划，鼓励自学成才，动员参加注册安全工程师培训考试，实行量化考核。
责任部门：安全生产部责任负责人：王启亮完成时间：2012年12月—2013年6月（二）经营管理方面1、公司内部市场经营管理流程及其逻辑关系需要进一步梳理，各业务单元经营预算、结算、内部账户数据，操作流程形成规范模式。
措施：在公司统一梳理管理流程的基础上，分析和制定管理模型（各部门和业务单元共同参与），将管理模型付诸实施。
责任部门：经营管理部责任负责人：胡鹏程完成时间：2012年12月完成框架方案并试运行，2013年6月全面投运。
2、劳务用工合同管理存在一定的风险隐患。
措施：（1）加强劳务用工合同范本管理，对运行中的合同文本出现的问题及时解决或提请律师进行法律风险审查。
（2）加强劳务用工合同管理，杜绝因合同未签订而执行合同形成的争议和风险。
责任部门：人员发展部责任负责人：潘晓梅完成时间：2012年12月3、公司法律队伍力量和专业化素质有待提高。
措施：依据公司法律事务管理办法、法律风险管理办法，坚持法律审查的独立性，加强法制宣传教育工作，制定年度普法计划，使普法工作长期化、固定化，促进“法律进决策、法律进业务、法律进部门、中心”；做好对合同范本的审查，把好合同“签订、履行、维权”关；坚持公司规章制度、合同范本、重要决策等方面的法律审核把关，提高依法经营意识和执行操作水平。
责任部门：总经理工作部责任负责人：郭鹏完成时间：2012年12月5、全面预算管理有待健全，加强预算控制，加强监控。
措施：完善全面预算管理，刚性预算约束。
根据公司规模和组织结构进行分级预算控制，提高预算精度，加大预算执行情况的考评力度，真正使预算起到刚性的约束作用。
责任部门：经营管理部、财务资产部责任负责人：贾亮、赵鑫完成时间：2012年12月6、加强内部审计力度措施：完善内部审计工作制度，形成以内审为主，外审为辅的常态化工作长效机制。
责任部门：政治工作部责任负责人：晏春完成时间：2012年12月7、加快员工队伍职业化建设步伐措施：进一步加大外部人才的引进以及内部人员的培养力度，通过进一步完善“工衔制”，积极推进“中心专家技术负责制”和“项目导师制”，强化对各级人员以客户满意度和中心对项目客观评价为导向的绩效管理，激励各级人员建立起以职业精神、职业道德和职业技能为核心的职业素养。
力争完成项目导师/中心专家技术负责人/高级领工=1/3/6的比率关系。
责任部门：人员发展部责任负责人：赵刚完成时间：2013年2月（三）企业文化建设工作1、加强企业文化建设工作。
措施：推进具有公司特色文化的体系建设，进一步提炼公司核心思想，形成独具特色的公司文化氛围，加强公司文化的宣贯，促使员工道德观念，内化于心，外化于行。
责任部门：政治工作部、责任负责人：许海江完成时间：2013年5月2、反腐倡廉体系的建设。
措施：（1）应根据公司现行的组织机构、经营模式制定行之有力的防控流程，规范权力运行流程、对于特别关注、重点关注和一般关注等进行界定，将责任落实到人，形成一套健全、有序的内控机制，形成“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的科学防控机制。
（2）加强廉洁自律意识方面的教育与培训，将廉洁工作纳入部门相关制度和定期工作中。
责任部门：政治工作部、责任负责人：许海江完成时间：2013年5月四、保障措施1、加强组织领导进一步提高认识，统筹规划，积极稳妥地推进。
公司各部门负责人亲自抓亲自管，抽调业务骨干参与双提升工作，安排专项工作经费3万元，为创一流工作顺利开展提供必要的保障。
活动办公室进一步明确部门人员分工、落实责任、协同推进，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。
2、做好整体设计进一步结合实际，整体规划，做好活动的总体设计。
公司各部门仔细分析公司转型以来取得的经验以及存在的问题，形成可衡量的指标体系，并及时与活动办公室沟通协调，活动办公室将负责指标体系的监督检查。
充分发挥内外部资源的作用，活动办公室将广泛征求意见，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进，确保活动有效实施。
3、健全工作机制进一步丰富活动载体，畅通信息沟通渠道，加强宣传发动，提高思想认识，在《壹周》报中建立活动专版，定期宣传，并利用移动网络，整合各种终端和各种信息知识，创新方式方法和手段，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入。
4、确保取得实效进一步细化落实责任，狠抓落实。
对诊断发现的短板和瓶颈问题，要集中资源全面整改；加强经验总结，挖典型、树标杆，做好表彰工作，通过广泛宣传和推广，不断扩大经验应用的成效；抓好管理效益提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效，为实现公司向现代服务业转型，实现从手工作坊向现代社会化大生产的范式转变的目标奠定基础。
5、强化考核监督为了推进“双提升、创一流”工作的有效进行，公司各部门要团结一致、共同努力，促使公司的各项工作达到一个新的水平。
因此，现要求各部门按照文件目标进行务实工作,对工作没有按时、按质完成的部门，将按公司有关规定对部门负责人进行相应考核。
新疆华电电力工程有限公司2012年—2013年“双提升、创一流”工作计划主要指标说明：1、安全生产指标检修所使用的工器具的完好率=使用工具总数量-不合格工具数量/实用工具总数量×100%2、检修质量指标发电机组检修后一次启动成功率= [（水压）1+（点火）1+（冲转）1+（并网）1]/4×100%发电机组维护消缺率=总共缺陷-未消除的缺陷/总共缺陷×100%检修质量事件：主机及主要辅机检修后达不到修前水平，每发生一项统计对一次检修质量事件。
4、工器具采购指标阳光采购率=网上采购金额/实际采购金额*100%物资质量合格率=实际采购质量合格数量/实际采购总数量*100% 工机具出租率=工器具出租金额/工器具总金额*100%工机具损坏率=工器具损坏数量/工器具总数量*100%物资价格降低比率=本年采购价总金额/上年采购价总金额*100% 库存率=（采购量－发放量）/采购量*100%实际采购完成率=实际采购数量/计划采购数量*100%内部供货及时率=实际供货时间/合同约定时间5、经营指标销售收入增长率=（本期期末销售收入-去年同期销售收入）/去年同期销售收入*100%资产负债率=负债总额/资产总额*100%修理费回收率=实际收回修理费/应收回修理费*100%资金归集率=实际资金归集额/应归集资金总额*100%外部市场占比=系统外收入/全部收入*100%7、法律管理指标公司制度、经济合同、重要决策方面法律审核率=公司制度、经济合同、重要决策按要求审核文件数量/公司制度、经济合同、重要决策文件数量*100%8、人力资源管理指标全员劳动生产率（万元/人.年) =工业增加值（员工薪酬+利润+税金+折旧）/平均人数一般管理人员竞聘上岗率=缺岗竞聘数/缺岗数*100%全员培训完成率=培训计划执行情况/培训计划*100%技师、高级工人数增加率=技师高级工增加人数/当年平均人数*100%项目职业经理人取证率=取证人数/项目经理人数*100%。