（二）创意设计服务业发展现状
随着我国经济的高速发展， 人民生活水平提高， 日益增长的物质文化需 求促使文化创意产业持续增长。 创意设计服务业作为我国文化产业的重要组 成部分， 近年来规模不断扩大。 据国家统计局公布的 《２０１８ 年规模以上文 化及相关产业生产经营季度报告》 数据显示， ２０１８ 年全国规模以上文化及 相关产业 ６������ ０ 万家企业共计实现营业收入 ８９２５７ 亿元， 比上年增长 ８������ ２％ 。③ 其中， 创意设计服务 １１０６９ 亿元， 增长 １６������ ５％ ， 对我国文化产业发展拉动 作用明显④。
1������ 推动主题公园与创意设计等领域开展业务合作 ２０１８ 年 ４ 月 ９ 日， 国 家 发 展 改 革 委、 国 土 资 源 部 等 ５ 部 门 联 合 印 发 《关于规范主题公园建设发展的指导意见》， 提出要延伸产业链、 提升价值 链， 推动主题公园企业通过合作、 互相控股、 参股等多种方式， 在创意设 计、 旅游规划、 衍生产品开发等方面开展业务合作， 打造跨界融合的产业集 团； 推动动漫游戏与虚拟仿真技术在主题公园设计、 制造等领域中的集成应 用； 鼓励挖掘、 保护、 发展民间特色传统技艺和服务理念， 培育具有地方特 色的主题公园企业①。 2������ 支持发展小微企业创业投资和天使投资，强化多层次资本市场支持 ２０１８ 年 ６ 月 ２３ 日， 中国人民银行、 银保监会、 证监会、 国家发展改 革委、 财政部联合发布 《 关于进一步深化小微企业金融服务的意见》， 提 出支持发展创业投资和天使投资。 完善创业投资、 天使投资退出机制。 培 育和壮大天使投资人群体， 积极鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事 创业投资活动， 增加对初创期小微企业的投入。 强化多层次资本市场支 持。 持续深化新三板分层、 交易制度改革， 完善差异化的发行、 信息披露
等制度， 提升新三板市场功能。 推动公募基金等机构投资者进入新三板。 规范发展区域性股权市场。 稳妥推进资产证券化， 有序拓宽小微企业融资 渠道。 明确创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排， 更好促进早期小微企业资本形成。 该项政策出台将有利于创意设计企业的 融资和资本运作 。
3������ 所得税优惠政策为创意设计服务企业带来福利 ２０１８ 年 ７ 月 １１ 日， 财政部和国家税务总局联合发布了 《 关于进一步 扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》 ， 表明自 ２０１８ 年 １ 月 １ 日 至 ２０２０ 年 １２ 月 ３１ 日， 将小型微利企业的年应纳税所得额上限由 ５０ 万元 提高至 １００ 万元， 对年应纳税所得额低于 １００ 万元 （ 含 １００ 万元） 的小型 微利企业， 其所得减按 ５０％ 计入应纳税所得额， 按 ２０％ 的税率缴纳企业所 得税。 我国创意设计服务业的小微企业数量众多， 将成为该政策的直接受 益者②。 4������ 开展广播电视广告专项整治工作规范行业发展 ２０１８ 年 ９ 月 ２９ 日， 国家广播电视总局发布 《 国家广播电视总局关于开 展广播电视广告专项整治工作的通知》 ， 指出即日起至 ２０１８ 年底开展广播电 视广告专项整治工作。 重点围绕以下几个方面进行： 存在导向问题的广告； 存在夸大夸张虚假宣传、 误导受众， 或者以节目形态变相发布等问题的医 疗、 药品、 医疗器械、 保健食品、 化妆品、 美容等广告， 存在未经备案管理 擅自播出问题的医疗养生节目； 存在内容低俗、 格调和品位低下问题的广 告； 存在超时超量、 不按规定播放问题的广告； 存在夸大夸张虚假宣传、 误 导受众、 引诱受众上当受骗问题的招商加盟、 投资理财、 收藏品等有投资回 报预期的广告； 存在公益广告播出时长、 频次达不到规定要求问题的； 存在 诱使未成年人产生不良行为或者形成不良价值观， 损害未成年人身心健康等 问题的广告； 存在广告播出管理制度不健全、 审查把关不严和责任落实不到
二 我国创意设计服务业投融资情况
（一）资金流入
创意设计服务业作为文化产业的重要组成部分， 与其他产业联系紧密， 充分体现了文化艺术与科技及人类智慧的融合， 具有覆盖领域广、 产品附加 值高、 高知识性等特点， 对于推动供给侧结构性改革具有重要意义， 是文化 产业中具备极大投资潜力的领域之一。
1������ 2018年我国创意设计服务业流入资金221������ 84 亿元，私募股权渠道占比 近六成
２０１８ 年我国创意设计服务业在民间资本寒潮、 政策监管趋严等因素的 影响下， 融资规模出现下滑。 新元文智 － 文化产业投融资大数据系统 （ 文 融通） 统计， ２０１８ 年资本市场主流融资渠道流入我国创意设计服务业的资 金总量为 ２２１������ ８４ 亿元， 较 ２０１７ 年同期减少 ５３������ ８６％ （２０１７ 年资金流入量为 ４８０������ ８０ 亿元） 。 从资金流入渠道来看， ２０１８ 年我国创意设计服务业通过私募 股权融资、 债券、 上市首发融资、 上市后再融资、 新三板融资、 信托、 众筹 等渠道流入的资金分别为 １３０������ ６２ 亿元、 ４３������ ７０ 亿元、 １６������ ６２ 亿元、 １４������ ９１ 亿 元、 ８������ ８３ 亿元、 ６������ ００ 亿元和 １������ １６ 亿元 （ 见图 １） 。 其中， 私募股权融资规 模占比达到 ５８������ ８８％ ， 是资金流入主渠道； 其次为债券， 占比为 １９������ ７０％ 。
２０１９年创意设计服务业分析报告
一 2018 年我国创意设计服务业发展情况政府高度重视， 国务院于 ２０１４ 年印发 《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》， 推动 创意设计与相关产业融合发展， 随后全国各省份政府相继出台相关政策文 件为其发展提供良好的政策环境。 ２０１８ 年国务院及相关部门先后出台系 列政策促进和规范行业发展， 主要包括推动创意设计与主题公园、 乡村旅 游等方面融合发展， 丰富其融资渠道、 所得税收优惠和行业监管等几个 方面。
位问题的； 存在其他违法违规问题的广告①。 5������ 推动传统工艺品的生产、设计等和发展乡村旅游有机结合 ２０１８ 年 １１ 月， 文化和旅游部等 １７ 部门联合印发 《 关于促进乡村旅游
可持续发展的指导意见》， 提出依托乡村旅游创客基地， 推动传统工艺品的 生产、 设计等和发展乡村旅游有机结合。 依托当地自然和文化资源禀赋发展 特色民宿， 在文化传承和创意设计上实现提升， 完善行业标准、 提高服务水 平、 探索精准营销， 避免盲目跟风和低端复制， 引进多元投资主体， 促进乡 村民宿多样化、 个性化、 专业化发展②。