恶劣天气应急预案1编制目的为确保XXXXXXX高速公路通行功能正常，高效应对雨、雪、雾、冰冻、低温、大风等恶劣天气，最大限度地减少和降低人民生命与财产损失，特制定此预案。

2适用范围本预案适用于XXXXXXX高速公路在恶劣天气（雨、雪、雾、低温、冰冻、大风）条件下，为保障道路通行功能正常而进行的应急处置工作。

3 事件风险分析XXXXXXX高速公路恶劣天气事件发生可能性为“经常”，后果具有“高严重性”。

XXXXXXX高速公路恶劣天气事件会造成以下五方面的危害：第一，路面出现多处结冰，危害公路的通行功能；第二，造成公路能见度低，易诱发车辆碰撞与追尾事故，在路面客观上形成障碍物，危害公路的通行功能；第三，通行环境恶劣下的长时间交通管制，会造成收费站和省际通道封闭，进而造成车辆大量积压，容易诱发群体性事件；第四，XXXXXXX高速公路主线通行环境恶劣下的交通管制会导致相邻和邻省高速公路车流量激增，从而影响XX省区域高速公路路网和省际通道的安全畅通。

第五，大风雷电等恶劣天气易造成公路及其附属设施损坏，导致公路或附属设施功能异常、公路不能正常通行。

4 预警与预防4.1预警级别XXXXXXX高速公路恶劣天气按照其发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度差异，可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，分别用红色、橙色和黄色标识，Ⅰ级（红色）为最高级别。

4.1.1Ⅰ级预警依据预警分析，当可能遇到下列情形之一时，拟发出Ⅰ级预警：1）XX省省级气象部门预测管辖路段将出现暴雪、大雪或冻雨天气，导致全线（部分）路桥面结冰，采取限制车速、间断放行等交通管制措施后，仍难以保证道路通行安全时；2）XX省省级气象部门发布暴雨、大雾、冰雹、雷电、大风橙色及以上预警，且预警区域涉及管辖路段时；3）地方政府、行业主管部门或上级单位已启动相应级别预警时。

4.1.2 Ⅱ级预警依据预警分析，当可能遇到下列情形之一时，拟发出Ⅱ级预警：1）XX省省级气象部门预测将出现低温冰冻或小雪天气，导致坡道、桥面开始出现积雪尚未结冰时；2）XX省省级气象部门发布暴雨、大雾、冰雹、雷电、大风黄色预警，且预警区域涉及管辖路段时；3）公司应急工作领导小组会商后认为有必要启动Ⅱ级预警时。

4.1.3 Ⅲ级预警依据预警分析，当可能遇到下列情形之一时，拟发出Ⅲ级预警：1）XX省省级气象部门发布暴雨、大雾、冰雹、雷电、大风蓝色预警，且预警区域涉及管辖路段时；2）工程养护部负责人认为有必要启动Ⅲ级预警时。

4.2 防御启动监控中心收到或发现满足4.1.1和4.1.2中Ⅰ、Ⅱ级预警启动标准的信息后向工程养护部报告；工程养护部通过监控中心向公司应急工作领导小组组长、相关副组长提出Ⅰ、Ⅱ级响应启动建议；经公司应急工作领导小组同意，监控中心将Ⅰ、Ⅱ级防御启动指令传递给工程养护部负责人，监控中心在工程养护部负责人的指挥下传递Ⅰ、Ⅱ级防御启动指令。

监控中心收到或发现满足4.1.3中Ⅲ级防御启动标准的信息后向工程养护部报告；工程养护部负责人发布Ⅲ级防御启动指令后，监控中心在工程养护部的指挥下，将Ⅲ级防御启动指令传递到各基层单位。

4.3预防行动在接到防御启动指令后，各单位根据恶劣天气特点做好预防工作，预防工作主要包括以下内容：4.3.1 冰雪预防行动1）工程养护部向养护公司转发预警信息，要求其做好路面、桥面巡查，观测夜间桥面温度和路面通行状况等工作，及时将道路情况反馈至监控中心；做好巡查车辆的安全检测工作。

2）工程养护部负责组织养护公司做好大型桥梁桥头、长上坡、弯道等重点区域标志标牌的摆放、车道渠化、融雪剂存放等预控工作。

3）养护公司做好应急物资储备、调度和装运；应急抢险人员的召集与备勤；路面、桥面巡查及温度检查；应急车辆及机械的检测与保养工作。

4）收费站做好费亭车道安全提示牌；收费广场除雪器械储备与检查；应急队伍的召集与备勤工作；站口滞留司乘便民服务准备工作。

5）监控中心做好省级气象部门预警信息的收集工作；在沿线情报板、隧道情报板和收费站情报板发布通行提示信息，及时将道路情况反馈至辖区公安交警、交通主管部门。

6）各单位密切关注气象变化，加强安全值班工作。

4.3.2 雾预防行动1）工程养护部向养护公司转发预警信息，要求其做好公路巡查工作，观察路面能见度，及时将道路情况反馈至监控中心。

2）各收费站做好费亭车道安全提示牌检查工作，检查道头雾灯状态。

3）监控中心做好省级气象部门预警信息的收集工作；依据省级气象部门的预报在沿线情报板、隧道情报板和收费站情报板发布通行提示信息，及时将道路情况反馈至辖区公安交警、交通主管部门。

4）各单位密切关注气象变化，加强安全应急值班制度工作。

4.3.3 雨预防行动1）工程养护部向养护公司转发预警信息，要求其做好公路巡查工作，及时发现路面车辆排队与障碍物等影响安全通行的情况，及时将道路情况反馈至监控中心。

2）工程养护部强化桥梁安全管理，组织养护公司检查公路排水设施及公路边坡、涵管通道等公路附属设施完好情况。

3）各收费站做好收费设施防雷击检查工作。

4）监控中心做好省级气象部门预警信息的收集工作；在沿线情报板、隧道情报板和收费站情报板发布通行提示信息，视情将道路情况反馈至辖区公安交警、交通主管部门。

4）各单位密切关注气象变化，加强安全应急值班制度工作。

4.3.4大风预防行动1）工程养护部向施工单位转发预警信息，做好公路巡查工作，组织施工力量及时加固易松动、脱落的道路交安设施，督促养护公司做好施工现场设施加固工作；及时将道路情况反馈至监控中心。

2）各收费站做好收费现场附属设施检查、加固工作。

3）监控中心做好省级气象部门预警信息的收集工作；在沿线情报板、隧道情报板和收费站情报板发布通行提示信息，视情将道路情况反馈至辖区公安交警、交通主管部门。

4）各单位密切关注气象变化，加强安全应急值班制度工作。

4.4 预警解除工程养护部确认恶劣天气已不满足Ⅰ、Ⅱ级预警启动标准的情况下，应通过监控中心向公司应急工作领导小组组长、相关副组长提出降级或终止预警状态建议；经公司应急工作领导小组同意，监控中心将Ⅰ、Ⅱ级预警撤销指令传递给工程养护部，监控中心在工程养护部的指挥下传递Ⅰ、Ⅱ级预警撤销指令。

工程养护部确认恶劣天气事件已不满足Ⅲ级预警启动标准，发布Ⅲ级预警撤销指令，指挥监控中心传递终止Ⅲ级预警状态的指令。

5 信息报告程序5.1 应急值守电话XXXXXXX公司监控中心应急值守电话为：xxxxxxxxxxxx5.2 内部应急信息报告5.2.1 报告方式报送方式分为：电话、对讲机、QQ等（以电话确认为主），情况紧急应优先电话报送。

5.2.2 报告内容报送内容包括：恶劣天气对道路通行的影响范围和程度、交通阻断信息、事件发展趋势和已经采取的措施。

5.2.3 报告与指令传递流程1）监控中心在接到巡路员的确认信息后20分钟内完成以下工作：将确认后的事件信息报告给交警值班室、路政值班室以及工程养护部。

2）工程养护部在10分钟内完成以下工作：通过监控中心发布Ⅲ级应急响应启动决策或向公司应急工作领导小组建议启动Ⅱ级以上应急响应。

3）公司应急工作领导小组在10分钟内完成以下工作：Ⅰ级或Ⅱ级应急响应启动决策，并将Ⅰ级或Ⅱ级应急响应启动决策指令通过监控中心传递给工程养护部。

4）工程养护部应在10分钟内完成以下工作：将应急响应启动指令传递给监控中心。

5）监控中心应在10分钟内完成以下工作：将应急响应启动指令传递给各基层单位。

5.3 应急信息的上报5.3.1 应急信息上报对象上报对象为：XX省高速公路管理局、XX省高速公路应急处置服务中心、XX省高速公路联网收费中心、交通运输部路况信息管理系统。

5.3.2 应急信息上报方式上报方式为：按照《公路交通阻断信息报送制度》（交办公路[2018]16号）、《关于进一步加强高速公路应急信息报送工作的通知》（鄂高管路[2016]124号）文和上级管理部门专项规定及时汇报。

5.3.3应急信息上报主体上报主体为：现场处置人员视情将现场处置情况上报到监控中心；监控中心视情将信息上报到XX省高速公路应急处置服务中心。

5.4 应急信息的通告与报警5.4.1 应急信息通告与报警的对象通告对象为：公路通行的司乘人员。

报警对象为：管辖高速交警、路政大队、地方政府。

5.4.2 应急信息通告与报警的方式通告方式为：监控中心通过公路主线可变情报板、各收费站通过站前可变情报板、费亭广播和收费员口头告知等方式告知。

报警方式为：应急信息的首报单位向监控中心报送，监控中心向辖区相关单位电话报警。

5.4.3应急信息通告与报警的内容通告内容为：向公路通行司乘人员提示道路通行条件；向公路通行车辆提示道路通行条件等信息。

报警内容为：恶劣天气对公路通行可能影响的范围和程度。

5.5 应急支援信息的发送5.5.1 应急支援信息发送的对象发送对象为：地方政府、相邻高速公路管理单位、邻省高速公路管理单位、服务区经营管理单位、清障施救服务单位、养护公司。

5.5.2 应急支援信息发送的方式向地方政府发送支援信息的方式为：工程养护部通过监控中心发送。

向相邻高速公路管理单位、邻省高速公路管理单位发送支援信息的方式为：工程养护部通过监控中心发送。

向清障施救服务单位发送支援信息的方式为：工程养护部通过监控中心电话通知。

向养护公司发送支援信息的方式为：工程养护部通过监控中心电话通知。

向夹竹园服务区经营管理单位发送支援信息的方式为：工程养护部通过监控中心发送。

向桥南、章庄铺服务区经营管理单位发送支援信息的方式为：在管辖路段高速交警的明确指令下，工程养护部通过监控中心发送。

6 应急响应6.1 分级响应6.1.1特别严重事件（Ⅰ级）当符合本预案4.1.2款Ⅰ级预警条件的恶劣天气事件发生后，由监控中心将相关信息汇报给工程养护部，工程养护部通过监控中心向公司应急工作领导小组组长提出Ⅰ级响应启动建议；公司应急工作领导小组组长组织会商后，宣布启动Ⅰ级应急响应，监控中心将Ⅰ级应急响应启动指令传递给工程养护部，工程养护部通过监控中心将Ⅰ级响应启动指令传递到各基层单位。

工程养护部通过监控中心视情向省高管局应急处置服务中心、省联网收费中心报告，请求省高管局进行路网应急联动。

6.1.2严重事件（Ⅱ级）当符合本预案4.1.2款Ⅱ级预警条件的恶劣天气事件发生后，由监控中心将相关信息汇报给工程养护部，工程养护部通过监控中心向公司应急工作领导小组副组长提出Ⅱ级响应启动建议；公司应急工作领导小组相关副组长组织会商后，宣布启动Ⅱ级应急响应，监控中心将Ⅱ级应急响应启动指令传递给工程养护部，工程养护部通过监控中心将Ⅱ级响应启动指令传递到各基层单位。

工程养护部通过监控中心视情向省高管局应急处置服务中心、省联网收费中心报告，请求省高管局进行路网应急联动。