1 概述1.1 编制目的为更好地遵守国家、行业、地方有关安全的政策、法律、法规、标准及其他要求，落实项目各级人员的安全管理职责，做好在建工程各阶段存在的危险源的事前预防、事中控制各项措施和重点工作，及事故发生时的应急处置，以确保工程施工安全生产处于受控状态，实现本工程确定的各项安全目标。

特制定本施工安全管理及风险控制方案。

1.2 编制依据中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令1996年第77号中华人民共和国安全生产法主席令2002年第70号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第8号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2008年第87号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第47号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）主席令2011年第46号建设工程安全生产管理条例国务院令2003年第393号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007年第493号电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令2011年第599号建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部令第128号建设工程项目管理规范 GB∕T 50326-2006建筑工程绿色施工评价标准 GB/T 50640-2010建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194-1993剩余电流动作保护装置安装和运行 GB 13955一2005安全色 GB 2893一2008安全标志及使用导则 GB 2894一2008建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ 80-91建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130-2011建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-2012施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46—2005建筑施工模板安全技术规程 JGJ 162-2008建筑施工安全检查标准 JGJ 59-2011输变电工程建设标准强制性条文管理规程 Q/GDW248-2008输变电工程安全文明施工标准 Q/GDW250-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 Q/GDW274-2009国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分） Q/GDW 665—2011安全生产工作规定国家电网总〔2003〕 407号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建〔2005〕 534号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建〔2011〕 1015号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建〔2011〕 1758号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔2011〕 1753号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网基建〔2012〕 1586号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监〔2005〕 516号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监〔2006〕 618号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监〔2012〕 1821号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监〔2011〕 2024号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家电网安监〔2008〕 1057 号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国网安监〔2009〕 664号国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）标准国家电网科〔2011〕1738号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知国家电网基建〔2012〕1377号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全〔2012〕 132号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知基建安全〔2010〕 270号关于下发天津市电力公司2013年基建安全质量通病重点防治计划的通知 (基建〔2013〕47号)国家电网公司环境保护管理办法国家电网科〔2010〕 1256号施工合同、项目建设管理规程天津送变电公司三标一体手册及程序文件项目安全文明施工总体策划方案1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况本次建设的风电园（九园）110kV变电站为系统转供站，风电园（九园）110kV变电站位于北辰区科技园内永信道与兴河路交口西南侧，与科技园站相隔九园公路，本站为北辰科技园区域负荷提供电源支撑。

规划用地距天津市中心25km；距京津快速6km。

本站采用全室内布置方式，本站征地面积为5021.8m2，围墙中线以内面积3011.8 m2，综合楼建筑总面积为2252.17m2。

全站设有一座综合建筑楼，综合建筑楼为半地下一层，地上二层。

综合建筑楼南北向布置，南北长49.50m，东西宽22.10m。

地下层为电缆夹层及消防泵房。

地上部分有主变器室、散热器室、接地电阻设备室、110kVGIS设备位于建筑物南部，10kV 开关室位于建筑物中部、主控室、电容器。

综合建筑楼四周设有运输道路兼做消防通道。

变电站大门设立在站区东南角。

建设工程包括变电站主楼，事故储油室，室外电缆沟，场区道路，场区地面以及相关专业的配套部分，总平面中的绿化应一并进行施工。

工程参建单位：项目法人：天津市电力公司建设单位：天津市电力公司电力经济技术研究院监理单位：天津电力工程监理有限公司设计单位：天津电力设计院施工单位：天津送变电工程公司运行单位：城东供电公司1.3.2 工程特点本站集继电保护、测量、信号、控制操作、远动功能的综合自动化系统和微机监控系统。

站内实现遥测、遥信、遥调、遥控、遥视“五遥”功能。

九园110kV变电站按照国家电网公司对于新建变电站的全寿命智能化要求，按全寿命智能变电站建设。

1.3.2.1 起重作业多本工程变压器上台、附件安装，110kVGIS组装为主要的起重工作，由于吊装空间所限，吊装工作比较复杂。

1.3.2.2 特殊季节施工年最高气温40.8℃，最低气温-22.9℃，年平均气温12.9℃，最大风速28m/s,最大冻土层0.58米,年雷暴日43天，年降水量530.9mm。

由于本工程所在地区天气特点，给建筑施工带来了许多的不便，也增加了安全隐患。

因此，建筑施工要重点加强冬雨季施工的安全管理。

2 安全目标2.1 安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对各级公司造成影响的安全事件。

（8）争创天津市电力公司项目管理流动红旗。

2.2 环境保护及水土保持目标（1）施工、生活污水设沉淀池污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。

2.3 文明施工目标安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，迎造安全文明施工良好氛围，达到安全、质量、标准化管理，向施工管理高水平持续发展。

3 安全管理机构及职责3.1保证机构风电园（九园）110kV 变电站（土建）工程施工项目部安全管理保证机构图3.2 监督机构风电园（九园）110kV 变电站（土建）工程施工项目部安全管理监督机构图监理项目部总监 孙方启 施工项目部项目经理 齐玉良 业主项目部负责人周立军 项目总工 王亚楠 建筑施工队技术员 王俊元 建筑施工队造价员 吕海盟 建筑施工队资料员 吕海盟建筑施工队材料员 吕树行 公司安监部 杨舜禹 业主项目部 周立军 项目经理 齐玉良 监理项目部 孙方启 项目部安全员 王海 建筑施工队安全吕海旺 项目造价员 王萧 项目综合信息员 郝长青 项目技术员 张建华 项目材料员 何国强3.3安全职责3.3.1项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。

（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

（11）审批安全施工作业票A、B票。

3.3.2 项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。

（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。

（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。

（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。

（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。

（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。

（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（8）审批安全施工作业票A、B票。

3.3.3 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。

组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（3）组织项目部安全教育培训工作。

（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

（7）审批安全施工作业票A、B票。

3.3.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。

（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。

（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。