2013年《半月谈》半月评论汇总《半月谈》2013年第18期【半月评论】以网络文明呵护公民成长 (1)《半月谈》2013年第17期【半月评论】凝聚共识再出发 (2)《半月谈》2013年第16期【半月评论】政府购买服务谨防跑偏 (3)《半月谈》2013年第15期【半月评论】是什么催生人性之恶 (4)《半月谈》2013年第14期【半月评论】扫除“四风” (5)《半月谈》2013年第13期【半月评论】补上人文这一课 (6)《半月谈》2013年第12期【半月评论】回到群众中去 (7)《半月谈》2013年第11期【半月评论】向发展自由要活力 (8)《半月谈》2013年第10期【半月评论】呼唤成长公平 (9)《半月谈》2013年第9期【半月评论】尊重基层 (10)《半月谈》2013年第8期【半月评论】解放梦想 (11)《半月谈》2013年第7期【半月评论】尚德警钟为谁敲响 (12)《半月谈》2013年第6期【半月评论】深化政府机构改革是一场艰苦的革命 (13)《半月谈》2013年第5期【半月评论】治理污染绝不能手软 (14)《半月谈》2013年第4期【半月评论】为美丽中国添砖加瓦 (15)《半月谈》2013年第3期【半月评论】戒奢何难 (16)《半月谈》2013年第2期【半月评论】我们都是改革者 (17)《半月谈》2013年第１期【半月评论】赢得挑战就赢得机遇 (18)《半月谈》2013年第18期【半月评论】以网络文明呵护公民成长网络的兴起，是一个进步，给公民的话语表达举托起一个宽广的平台。

网络的生长，也是一个挑战，给社会的公共治理提出了许多待解的课题。

流动中的中国，正在迅速改变着原有的一元化社会格局。

多层化的社会结构，多样化的生活追求，必然衍生出多元化的价值取向和利益表达。

觉醒中的公民意识蓬勃地生长，每一个个体努力发现自我，解放自我，实现自我。

随着网络的悄然崛起，社会的活力也在这里积聚、迸发，社会的矛盾也在这里凸显、碰撞。

如何在网络文明的培育中，助力公民意识的生长、公民素质的提升和公民生活的建设？文明，意味着表达的公共理性。

互联网的普及，打开了公众话语表达的一扇新的大门。

这是公民表达权利的扩张、表达空间的拓展和表达渠道的畅通。

时下中国网民已近6亿，主体是年轻人，网络赋予他们不同于传统的人生状态，通过发帖、回帖、转载、点击等快捷化、零距离的网络表达，形成了一个崭新的民间舆论场。

点点滴滴、形形色色的社会情绪、社会心理、社会需求，在这里流淌、沉浮和传递，可以从中触摸公民话语表达的鲜活和本真，也可感受其中的盲目和芜杂。

网络表达的功能是自由平等的社会交流，网络表达的本质是民主践行的公民权利。

我们在尊重多元化、张扬自主性的同时，也当努力培育一种平等尊重、包容合作的公共理性，奠定一种求同存异、凝聚共识的基本伦理。

在民间活力的网络涌流中，理性精神的缺失，道德自律的偏离，也极大地制约了网络舆论的品质提升，损害着民间话语的公共价值。

自然，网民对生活心绪会有言人人殊的陈述，对社会现象会有各各不同的评说，对发展难题会有迥然相异的求解，正确的、谬误的，真实的、虚假的，理性的、宣泄的，都是网络的常态，当以主流价值去积极引领，同时，也不能忽略、放弃网络的自我净化功能。

网络能够改变生活，网民也能够改变自己。

公共理性也只能在公共领域的开拓中成长，公民素质也只能在公民生活的建设中成熟。

文明，意味着表达的秩序理性。

网络世界给我们带来了生活的便捷和愉悦，随之而来的还有网络谣言、网络色情、网络欺诈和网络暴力，玷污他人名誉，扰乱社会生活，助长恶俗风气。

网络是一个隐蔽虚拟的交流空间，也是一个自由开放的公共平台。

自由的张扬自有其责任的平衡，因为世界上并不存在不受约束的自由，否则被伤害的将是大多数人的自由权利。

权利的行使自有其法治的边界，因为生活中很难享有缺失法治的民主，否则被扰乱的将是全社会的治理秩序。

网络平台的拓展是有边界的，公民话语的表达也是有底线的。

这边界，这底线，就是不能侵夺他人自由和他人权利，不能紊乱社会秩序和社会价值，不能损害国家利益和国家安全。

在网络立法进程中，如何既规范网络秩序，有效打击网络违法犯罪行为，又制约权力滥用，防止网络谣言打击的随意扩大？在网络治理行动中，如何既解决法律的缺位，保障网络的健康发展，又预防法律的越位，呵护网络的生存活力？网络自有其活动边界，法律亦有其价值准绳。

“两高”新近出台司法解释，正是意在厘清网络话语表达的法律边界，划定网络公民活动的法律底线，依法、准确打击犯罪的同时，最大限度地保护网民的表达权利，保障公民的言论空间。

文明，也意味着表达的建设理性。

我们不是冷眼旁观社会的看客，而是背负生活梦想的行者。

激发发展自由，保障社会公平，推进政治清明，我们不能轻易地将自己的权利让渡，也不能轻易地将自己的使命放下。

我们正处于历史转型期，聆听了经济奇迹的赞叹，也平添着社会忧患的意识：矛盾正在积聚，挑战更加严峻，“刘易斯拐点”“中等收入陷阱”都是不可回避的拷问。

同时，改革的机会之窗已又一次敞开。

如何把握、赢得这难得的机会？我们都是责任者，都是建设者。

在社会大众的利益表达诉求和政治参与意愿集中迸发之际，网络被赋予了太多的政治意蕴。

在各级政府转换管理职能和创新社会治理加快脚步之时，网络被寄寓着太多的社会期待。

网络承载着，网民也担当着。

网络救助，网络慈善，网络扶贫，在推动公益精神广泛普及的同时，也不断创造着社会事业全新的运行方式。

网络建言，网络问政，网络反腐，在拓展自由表达绿色通道的同时，也有效探索着公众参与政治全新的实现形式。

同时，我们也应看到，网络的能量是多重的。

在破坏、毁弃和建设、创造之间，我们当有清醒的抉择。

舆论监督是必须的，但不能流变于私愤；民意表达是必须的，但不能停滞于民粹。

凝聚、深化个体与社会的互信共识，创造、维护政府与民众的良性互动，构建、链接现实与梦想的运行路径，应当成为网络再出发的新的起点。

用开放的心态去催生公共理性，用法治的思维去维护秩序理性，用正义的价值去滋润建设理性。

如是，社会就拥有了新的网络文明，公民就登上了新的成长平台。

《半月谈》2013年第17期【半月评论】凝聚共识再出发在中国梦的伟大实践中，我们需要面对不少复杂局面和棘手难题，这些都需要我们进一步凝聚共识，积聚力量。

改革的每一次突破都有一个凝聚共识的过程作为思想准备，没有共识，就不会有30年来风云激荡的改革进程：离开共识，我们也很难夺取全面建成小康社会的新胜利。

共识往往与缩小分歧相伴生，与解决问题相伴生，与化解矛盾相伴生。

我们必须有足够的勇气来面对分歧。

无论是围绕思想解放，还是围绕改革开放，无论是围绕中国道路，还是围绕发展方式，无论是围绕自主创新，还是围绕消化吸收，前前后后都有过争论与分歧。

这些争论和分歧如果处理得不好，就会演变成为发展的障碍和前进的羁绊。

中国改革开放以来的进程有力表明，只要我们有共同的目标，有包容之心，有清醒的认识，有勇敢的决心，那么再大的分歧和再多的争论都不会失控，都会朝着形成共识的方向转变。

我们应该着力于畅通利益表达机制，让不同的声音有合法的表达渠道：我们应该善于倾听不同的意见，在不同声音碰撞、交锋、磨合中，逐渐形成社会共识。

我们必须有足够多的办法来解决问题、化解矛盾。

全面深化改革是当今中国的重要任务，也是解决问题、化解矛盾的根本路径，因此新的一轮改革，引起社会各界的高度关注。

我们今天的改革正在向全面综合改革的攻坚阶段深化，诸如分配不公、分配不规范的问题依然存在，也依然是当前社会的焦点、难点和痛点，因此无论是从改革的自身逻辑，还是从发展起来之后的问题，都需要我们坚定不移地改革开放，使我们的体制机制更加成熟扣完善。

共识往往与发展预期相并行，与信任信服相伴随，与“最大公约数”相依存。

我们不可忽视这样的矛盾与纠结对凝聚共识的干扰：仇官仇富心态与和谐社会预期、既得利益集团阻力与改革推进预期、公权损害私权与公平正义预期等等。

因此，如何给民众以希望，如何正确引导预期，如何客观理性地表达预期，决定着社会共识的形成及其凝聚力和影响力。

不可否认的是，媒体舆论场、网络舆论场、街谈巷议舆论场并存的现实使得当前的社会舆论格局更加复杂，加之一些地方的政府官员在处置“敏感”事件上存在不敢说、不会说、不想说等问题，导致在部分舆论场中负面情绪堆积，引导舆论难度增大。

因此如何适应舆论场的变化，如何在复杂舆论场中赢得主动，如何进一步提升政府公信力，都值得我们好好研究，都需要我们花大力气来应对。

在利益分化、主体多元的社会格局中，找到了公众认识的“最大公约数”，就有了社会粘合剂、关系稳定阀、发展推进器。

具体而言，延长退休年龄你可以赞同或反对，老有所养却应是共同目标；火灾吞噬的人数你可以怀疑，但及时公开信息、不能造谣传谣却是基本原则：老人跌倒你或许选择袖手旁观，但必须明确的是伸手相救、知恩图报才是社会良知的显现。

未来中国的发展，必须找到这样的“最大公约数”。

共识不是自然生成，共识往往需要破茧而出，需要合力推进。

每一次的发展飞跃都伴随着思想解放、理论突破。

时代呼唤思想解放，改革需要思想解放，它直接关系和影响到改革开放和中国梦的前进脚步。

对于思想认识之争，既要宽容，又要有底线：对于民主诉求，既要合理引导，又要实践回应：对于文化形态建设，既要强调坚持主流，又应允许百花齐放。

新闻报道在凝聚共识中具有重要作用。

我们必须明确的是，无论何时、无论在什么条件下，新闻报道都应牢牢把握和遵循马克思主义新闻观中的基本观点、基本方法，绝不可在重大原则性问题上似是而非，摇摇摆摆，更要防止个别极端主义思想传播影响和干扰改革开放的历史进程。

我国正处在发展关键期，也处在矛盾凸显期和转型升级“换挡期”，这种情况下，更加需要把握正确的思想导向、舆论导向、共识导向，引导公众正确地看待发展过程中出现的各种矛盾，正确全面地看待消弭分歧、凝聚共识的极端重要性，正确地看待多元与共识、小众与大众、利己与利他的关系，在凝聚强大共识中，合力推动改革发展。

总之，只有建立共同的社会认知、行为规则，才能保证思想观念的碰撞、不同利益的博弈不至沦为紊乱社会秩序的负资产，而成为推进社会前行的正能量。

只有最大限度地凝聚共识，才能充分激发出社会的最大合力，攻坚克难，推动中国巨轮滚滚向前。

《半月谈》2013年第16期【半月评论】政府购买服务谨防跑偏7月底，国务院常务会议做出“政府向社会力量购买公共服务”的最新部署，意义深远。

这不仅是惠及民生的重大举措，也是深化社会领域改革的关键之举，更是推动政府职能转变、建设服务型政府的必然要求。

下一步，推进政府向社会力量购买服务，各地还需谨防跑偏。

近年来，在推进社会管理创新的实践中，各地积极探索向社会力量购买服务，一方面下大力气推动政府职能转变，将一部分公共服务事项交由社会力量承担：另一方面积极培育发展社会组织，以购买服务的方式推动社会组织参与公共事务。