辽宁省工商行政管理局、辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省地方税务局关于将社会保险登记证纳入“三证合一一照
一码”登记制度改革的意见
【法规类别】社会福利与社会保障119
【发文字号】辽工商发[2016]31号
【发布部门】辽宁省工商行政管理局辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省地方税务局
【发布日期】2016.06.27
【实施日期】2016.06.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
辽宁省工商行政管理局、辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省地方税务局关于将社会保险登记证纳入“三证合一一照一码”登记制度改革的意见
（2016年6月27日辽工商发〔2016〕31号）
各市工商行政管理局、绥中、昌图县市场监督管理局，人力资源和社会保障局、地方税务局：
为深化商事制度改革，优化营商环境，激发大众创业热情，依据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）、《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈贯彻落实中共中央国务院
关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施方案〉的通知》（辽委发〔2016〕17号）、《辽宁省人民政府关于全面实施“一照一码”登记制度改革的意见》（辽政发〔2015〕39号）等，省工商局、省人社厅、省地税局现就改革市场主体申办社会保险登记证件、将社会保险经办机构核发社会保险登记证纳入“三证合一、一照一码”登记制度提出如下意见。

一、统一思想
将社会保险登记证纳入“三证合一、一照一码”登记制度改革，是省委省政府加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展三年（2016-2018年）滚动计划的重点工作之一。

实行这项改革，是贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，落实国务院简政放权、放管结合和转变政府职能决策部署，全面实行“一个窗口”、方便市场主体准入、维护公民享受社会保险待遇合法权益的重要举措，对深化市场准入制度、推进商事制度改革、促进社会和谐稳定意义重大。

通过实施社会保险登记证纳入“三证合一、一照一码”登记制度改革，能够有效推动工商行政管理部门（市场监督管理部门，以下称工商部门）、人力资源和社会保障部门（以下称人社部门）和税务部门工作整合归并和内部信息共享，进一步优化准入流程、减少重复审查，便利市场准入，有力推进大众创业、万众创新；能够有效提升部门协同能力，强化事中事后监管，对于提高政府治理体系和治理能力现代化水平，具有十分重要的意义。

各地区、各部门要站在全局高度充分认识这项改革的重要意义，统一思想认识，加强协调配合，确保改革举措顺利实施。

二、改革任务
通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商部门、人社部门分别核发营业执照、社会保险登记证，改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，市场主体的社会保险登记证不再发放。

将现行市场主体领取营业执照后到社会保险经办机构申办社会保险登记时，社会保险
经办机构向市场主体核发社会保险登记证并实行定期验证和换证制度，改为工商部门在核发营业执照后将市场主体基本登记信息共享给社会保险经办机构，市场主体在向社会保险经办机构申办社会保险登记时，社会保险经办机构不再核发社会保险登记证并进行定期验证和换证。

推动构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的社会保险登记和缴费监管制度，对市场主体未依法办理社会保险登记、未按时足额缴纳社会保险费等违法行为，依法通。