三一文库（）/公文大全/基层反映
〔基层反映：农村集贸市场存在的问题、
原因分析及对策建议〕
今天，好的为大家整理了一篇关于《基层反映：农村集
贸市场存在的问题、原因分析及对策建议》范文，供大家在
撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：近年来，在工商部门大力推动下实施的集贸市场规范化、
标准化、制度化建设，使得农村集贸市场在农村经济发展过
程中彰显出巨大的作用。

但由于集贸市场地理位置的特殊性
以及管理不到位等原因，导致农村集贸市场存在经营行为不
规范、商品质量参差不齐等问题，亟需工商部门采取措施强
化监管。

一、存在的问题
一是经营行为不规范。

农村集贸市场由于地处农村地区，
位置较城镇集贸市场偏远，加之监管力量相对薄弱，容易出
现短斤少两、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等不规范经营
行为。

二是无照经营现象严重。

农村集贸市场的经营者大多为
第1页共4页
当地村民，文化素质相对较低，法律意识欠缺，认为有无营
业执照都可以进行经营。

尤其是一些经营规模小、收入低、
年龄较大的贫困人员在实施无照经营及超范围经营时，工商
部门在查处过程中陷入尴尬境地。

三是商品质量难以保证。

农村集贸市场上流通的商品大
多是农村作坊制作，经营者没有通过正规渠道进货，也没有
建立相应的进销货台账制度、不合格商品退市制度，导致所
售商品质量难以得到保证，尤其是“三无”产品更是充斥农
村集贸市场。

四是市场内基础设施相对落后。

自市场实行管办脱钩以
来，农村集贸市场主办方大多存在重收费、轻管理的思想，
而市场内部的环境、规划、摊位的设置、环境卫生等方面考
虑较少，导致集贸市场布局不合理，基础设施不到位的状况。

二、存在问题的原因分析
一是经营者素质相对较低。

由于农村集贸市场经营者自
身文化素质相对不高，主动办照的意识不强，对申领营业执
照进行合法经营的认识不够，导致无照经营现象在农村地区
较为突出。

二是农村集贸市场的不固定性。

从经营者方面看：经营
主体不确定，农村集贸市场的经营者分为长期固定经营者和
临时流动经营者；从经营时间看：交易时间具有特殊性，基
层工商所辖区内一般一天内有多处集市进行交易，导致执法
24。