沙河口区机关办公楼工程职业健康安全管理方案编制：审核：审批：中国建筑第八工程局2005年2月本职业健康安全管理方案依据中国建筑第八工程局与大连市沙河口区政府签订的大连沙河口区机关办公楼工程施工合同和本局《职业健康安全与环境管理手册》及相关程序文件以及大连市理工工程建设监理公司发放的“沙区政府机关办公楼工程工作制度”编制，适用于该工程全部施工过程的职业健康安全管理。

职业健康安全方针以人为本，预防为主，遵守法纪，持续改进。

其内涵是：──秉承“以人为本”的管理理念，通过教育培训、奖惩激励等措施，提高职工的职业健康安全意识，增强职工的素质和能力，规范员工行为。

──在职业安全健康管理中，始终贯彻“预防为主”的指导方针，通过周密的策划和严格的运行控制，从源头消除隐患，预防事故、事件的发生，保证员工和外来人员的健康安全，防止财产损失和工作环境的破坏。

——法律、法规及其他要求是职业健康安全管理的基本要求和强制性要求，各项生产、管理活动中必须严格遵守。

──利用方针、目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审，持续改进职业健康安全管理体系的有效性，不断提高企业的职业健康安全管理绩效。

职业安全健康管理的总目标是：——保持体系有效运行，并为广大员工和社会各界所认可；——各类重大危险源控制在规定风险范围内，并力求更好；——杜绝重大安职业健康安全事故发生；——不断改善工作条件和施工工艺，增进员工身心健康。

第一章项目概述及组织结构大连沙河口区机关办公楼工程位于大连市中山路、白山路、连胜街、同泰街交汇处，地理位置极为重要，主要功能是沙河口区政府机关办公用。

本工程地下2层，地上10层，深基坑框架剪力墙结构，总建筑面积26000m2。

涉及的专业及部门较多，各种职业健康、安全不确定因素较多，为了加强本工程的职业健康安全管理工作，特制定职业健康安全管理方案。

凡在本项目参建的单位均执行本职业健康安全管理方案。

沙河口区机关办公楼工程职业健康安全管理人员名单第二章职业健康安全危险源识别及评价本项目施工现场的职业健康安全危险源由项目技术负责人何志艳组织辨认识别，识别因素考虑了过去、将来、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态，评价因素考虑了发生事故的可能性（L）、人体暴露于危险环境的频繁程度（E）、发生事故产生的后果等方面（C）。

当得分D=L×E×C≥160时，确定为重大危险源。

项目重大危险源识别及评价表如下：危害辩识与风险评价表（R20-01）危险源清单（R20—03）■重大□一般控制措施：a—制定目标、指标和管理方案；b—制定专项方案；c—执行管理规划和程序；d—制定应急预案；e—教育和培训；f—加强现场监督检查。

编制：审批：年月日第三章职业健康安全目标的建立与实施1、各种危险源具体目标见下表：2、具体量化指标1)、大型设备的安装、操作、拆卸操作人员持证上岗率100%，并编制安装、拆卸方案；脚手架、吊篮、模板支撑编制方案并进行强度、刚度和稳定性验算；木工、钢筋机械防护措施配备率100%。

2）、临边、洞口防护符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，基坑支护符合《基坑支护设计规定》的规定，外电防护符合安全操作距离的规定，通道口防护符合安全要求。

3）、施工用电符合《施工现场临时用电安全技术规范》有关要求，杜绝触电事故发生。

4）、立体交叉作业上下设置隔离层或避免在同一里面作业。

5）、木工棚、材料库禁止明火，其他地方动用明火实行审批制度并采取隔离措施。

6）、易燃易爆物质严格分类存放，定期通风，禁止火种，按产品使用说明书交底。

7）、特种作业持证上岗率100%。

8）、炊事人员定期体检、持证上岗；食堂建筑、卫生必须符合有关卫生要求；生、熟食品分别存放，食堂卫生定期检查。

3、沙河口区机关办公楼职业健康安全目标实施时间表第四章职业健康安全目标实现的保障措施1、安全保证体系以项目经理为首，由副经理、总工、安全部、专业责任工程师、各专业分包、安全员及班组兼职安全员等各方面的管理人员组成安全保证体系。

见下图。

2、安全管理措施1．安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，由项目总工程师何志艳作总的安全技术交底，然后由各专业责任工程师向对应的施工队作分项安全技术交底，具体是模板责任工程师白桦需要向模板工长许庙群进行安全技术交底，钢筋责任工程师于长浩需要向钢筋工长范承忠进行安全技术交底，混凝土责任工程师韩金星需要向混凝土工长江猫狗进行安全技术交底等，交底要详细、全面，交底必须书面进行且签字完整。

2．班前检查制：各专业责任工程师必须督促与检查各施工方、专业分公司，对安全防护措施是否进行检查。

外脚手架，大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的，一律不准投入使用。

3．月安全活动制：经理部每月组织一次全体工人进行安全教育，对上一月安全方面存在的问题进行总结，对本月的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

4．定期检查与隐患整改制：经理部每周五由项目经理组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定时间、定人员、定措施整改，并做好安全隐患整改消项记录。

5．实行安全生产奖罚制与事故报告制。

6．危急情况停工制。

7．持证上岗，严禁无证操作。

8.认真贯彻落实国家和当地企业的安全生产法规、规程，建立健全施工安全检查、监督网络体系，分段分部位做好安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。

9.抓好项目经理安全生产目标责任制管理：落实安全生产责任制实行“一把手”负责制。

施工队和各分包单位设专职与兼职安全员，班组设专职安全员，落实安全生产责任制，重点是“三长二员”（模板、钢筋、砼专业责任工程师，专职与兼职安全员），负责现场的综合管理，做到常备不懈，一抓到底。

10.队伍进场及时进行三级安全教育，针对工程施工各阶段特点，切实做好同步安全教育，提高职工整体安全意识。

11.加强安全生产管理标准化。

12.坚持“四不放过”制度13.坚持施工前交底，工后讲评活动14.坚持安全周、安全月活动，坚持定期检查制度15.施工现场设安全标语，危险区设立安全警示标志16.特殊工种坚持持证上岗17.抓好高空作业防护，认真使用“三宝”，加强对“四口”、“五临边”的设防18.抓好施工现场安全用电管理，严格按“三相五线制”、三级配电二级管理，执行“一机、一箱、一闸、一漏电保护器”，使用移动电动工具者，穿绝缘鞋，戴绝缘手套，采用36V安全电压照明，使用施工用电安全防护达到定型化、工具化。

19.脚手架搭设必须符合《JGJ59-99》的规定，双排落地式脚手架重点把好“连接、承重、检查”三关，严禁在脚手架上堆放重物，并按规定用安全网进行全封闭，防止物体打击。

20.施工期间，严禁非施工人员进入场内，非本单位的参观人员，要有专人陪同。

21.施工现场按总平面布置设置围护，对外通道建岗设卡，保证现场安全。

22.做好防火工作，特别是进入装修阶段，狠抓预防，消防用水随楼层布置消防栓，并备有消防带。

23.本工地为不吸烟工地，严禁在工地吸烟，违者罚款。

24.抓好大型机械的管理，坚持“十不吊”。

塔吊不准带病作业，起吊重物时不得拖吊和超载起吊，离地0.3m暂停起升，检查安全稳定后，定转就位，防止机械伤害和触电事故。

第五章职业健康各项资源配置1、人力资源配置1）、职业健康安全领导小组：组长：方宗举副组长：李鹏飞、何志艳组员：姜占明、郭长军、杨志新白桦、徐庆安、于长浩、韩金星2）、消防领导小组：组长：方宗举副组长：李鹏飞、何志艳组员：姜占明、郭长军、杨志新白桦、徐庆安、于长浩、韩金星3）、紧急事故处理领导小组：组长：方宗举副组长：李鹏飞、何志艳组员：姜占明、郭长军、杨志新白桦、徐庆安、于长浩、韩金星2、资金配置项目提专款用于劳动保护、安全专项资金以及防治流行性传染病等，预算资金为合同额的0.5‰。

3、物资资源配置第六章职业健康安全管理方案规定职业健康安全职责、权限1、职业健康安全职能分配表●---主管领导和部门○—协管领导和部门△—相关领导和部门2、项目管理人员职业健康安全管理职责2）、项目副经理5）、项目责任工程师6）、项目安全员7）、项目材料员和保管员8）、项目计量员9）、项目资料员第七章应急准备和响应制度1、应急准备和响应的重点项目总工程师根据本工程的情况，组织识别和确定项目潜在的事故和紧急情况，本项目以下物质或场所为应急准备和响应的重点：（1）易燃易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔、天然气、液化气等。

（2）可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、保温材料、装饰材料等。

（3）化学品：硫酸、硝酸、盐酸等。

（4）应急准备和响应的作业点或场所：电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业点、仓库、油库、配电室、食堂、实验室等。

2、措施根据识别的应急情况制定应急准备措施，这些措施包括：1）、防止发生事故采用的预防措施；2）、为可能发生事故的场所配备应急器材3）、规定事故发生时的应急处理办法4）、建立相关信息的传递渠道，发生紧急情况及时报警, 在大门附近及办公室、门卫室、工人区醒目位置悬挂紧急事故处理流程表，标志要清晰，白底彩字。

具体如下：项目经理部成立治安消防领导小组、义务消防和防汛抢险队，对应应急场所的工作1）、人员和管理人员进行岗位教育、消防知识教育、应急准备和响应培训，根据施工生产情况，组织进行必要的消防演习及其他响应培训，定期（每月一次）检查应急准备工作情况，并做好记录。

2）、发生紧急情况时，应立即按“紧急事故处理流程”采取应急措施，防止扩散。

3）、当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所，同时采用应急措施，以尽可能减少对职业健康安全的影响。

4）、紧急事故处理结束后，项目总工程师应填写应急准备和响应报告，经项目经理签字确认后报公司职业健康安全主管部门报局工程管理部和企业管理部。

5）、项目总工程师应召集项目有关人员进行发生事故的原因，按《纠正和预防措施程序》的有关规定和实施措施，并跟踪验证。

第八章事故、事件与不符合控制1、施工现场不符合的控制（1）本施工现场不符合的控制有项目技术负责人组织，职业健康安全管理员、专业施工员共同参与实施。

项目实施职业健康安全监测、监控和监督过程中发现不符合时，应分析确定引起不符合的原因，能及时整改的应监督整改；不能及时整改的，应下达书面整改通知单，并对整改情况进行验证。

当不符合较严重时，由项目技术负责人何志艳编制处置方案，经项目经理审批后组织实施。

（2）上级和地方检查发现的不符合，按上级和地方要求进行整改，并保存有关整改活动的记录。

（3）项目经理部应结合生产协调会，定期分析施工现场的职业健康安全保护情况。

对经常发生的一般不符合、较严重的不符合或潜在不符合情况，由技术负责人何志艳组织制定纠正和预防措施，经项目经理审批后组织实施。