雨季施工防汛抢险应急预案编制日期： *********编制单位： ***雨季施工防汛抢险应急预案一、工程概况1、总体概况1.1各参建主体名称1.2工程概况本工程为贵阳市观山湖区商城东特勤消防站建设项目，建设地点为贵阳市观山湖区商城东路，本工程包含消防站1#公寓、2#公寓、3#公寓、执勤楼及训练塔，1#、2#、3#公寓均为6层住宅，建筑总高度18..8m，执勤楼为4层，建筑总高度17.05m；1#、2#、3#公寓结构形式：砖混结构，耐火等级为二级，建筑使用年限为50年，建筑结构安全为二级，地基设计等级为丙级，不考虑抗震。

执勤楼形式：框架结构，建筑使用年限为50年，建筑场地类别为Ⅱ类，建筑结构安全为二级，地基设计等级为乙级，桩基设计等级为丙级，抗震设防烈度为6度。

1#公寓、2#公寓、3#公寓基础型式毛石基础；执勤楼及训练塔基础型式为人工挖孔桩。

训练塔为框架结构；层高3.5m，层数10层，建筑总高度35m；建筑使用年限为50年。

二、编制目的做好水灾突发事件防范与处置工作，使水灾处于可控状态，保证防汛抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

三、编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

四、防汛区及水文气象情况1）、项目部地理位置：本工程位于贵阳市观山湖区小箐乡3组商城东路。

2）、气候、水文条件：工程区属典型的高原型湿润亚热带季风气候，雨量充沛，贵阳市海拔在1100米左右，属于亚热带湿润季和型气候年平均气温15.3℃，年极端最高温度35.1℃，年极端最低温度为-7.3℃，年平均相对湿度为77%，年平均总降水量1129.5毫米，年雷电日数平均为49.1天，年平均阴天日数为235.1天，年平均日照时数1148.3小时，年降雪日数少，平均仅为11.3天。

贵阳夏无酷暑，夏季平均温度为23.2℃，最高平均温度在25-28℃之间，在最热的7月下旬，平均气温也仅在23.7℃，全年最高气温高于30℃的日数少，近五年平均仅35.8℃，大于35℃的天数仅为0.3天；紫外线强度仅在中午很短的时间内达到4级，其余时间均为若或很弱；夏季雨水充沛，约500毫米，夜间降水量占全年降水量的70%。

贵阳冬无严寒，最冷一月上旬，平均气温是4.6℃。

5~9月份为汛期，此期间为防洪、防汛主要时期。

3）防汛区基本情况：根据本工程地理环境情况，拟指定项目部周边区域及南侧土边坡为我单位防汛、抗洪责任区。

五、防汛工作基本原则1、基本原则1）、坚持以“安全第一，预防为主”重要思想为指导，以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛的现代化水平。

2）、防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的制度。

3）、防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

2、项目部成立《防洪抢险紧急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。

3、抢险救灾，人人有责。

六、事故应急救援指挥部机构职责（一）、指挥部：1、负责安全应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。

2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作。

制订应急救援预案演习方案（防洪演练、应急救护演练等），并组织实施。

3、当发生安全事故、自然灾害、突发事件等事故及时赶赴事故现场，组织抗洪、抢险、协调、保障、处理的应急救援工作。

4、负责统一指挥工作，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行有关抢险救援工作。

5、防汛组织机构1）防汛工作领导组及其职责1、宣传报道组：组长：成员：职责：做好防汛宣传工作，提高全员的防汛意识，确保人员无伤亡，无塌方。

通过板报、会议等形式对公司成员进行防汛防雷知识教育。

2、联络通信及善后工作组组长：成员：职责：1）、负责及时与上级主管部门、医院及相关部门进行联系，随时报告事故发生的最新情况，及时请示、听取上级主管部门的指示。

2）、主要对暴雨后的事宜进行妥善的安排，加强事后的经验总结教训和应对灾害事故结果的处理。

3）、协调组织各部门的防汛抢险工作。

3、检测排查及物资供应组组长：成员：1）、组织检查建筑物，特别围墙、道路、桥梁的安全情况等。

2）、后勤部门要准备足够的防汛抢险物品、食物及生活必需品等。

4、抢险组：组长：抢险队成员：全体员工职责：负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。

前两个组根据安排，及时赶赴抢险地点。

医院救护中心120，xxxxx医院电话：应急领导小组成员一览表七、预防和预警机制（一）预防预警信息1、气象水文信息工程部、综合部加强与气象、水文机构的联系，对当地灾害性天气有所掌控。

当预报即将发生严重暴雨灾害时，防汛指挥部应提早预警，通知有关部门和各施工单位做好相关准备。

2、工程信息当遇到洪水时，项目部加强工程监测，并将情况报上级工程管理部门指挥机构。

（二）预防预警行动1、预防预警准备工作（1）思想准备。

加强宣传，增强全体预防洪水灾害的自我保护意识，做好防大汛的思想准备。

（2）组织准备。

建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。

（3）工程准备。

按时完成临时围堰的加固及危险部位的防范措施，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。

修订完善防洪预案，针对临时性危险部位，还要制订工程抢险方案。

（5）物料准备。

按照分级负责的原则，各施工单位储备必需的防汛物料，合理配置。

在防汛重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需。

（6）通信准备。

充分利用社会通信公网，确保防汛通信的预警反馈系统完好和畅通。

（7）防汛检查。

实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任人、限时整改。

（8）防汛日常管理工作。

加强防汛日常管理工作。

八、雨季防护措施为现场施工人员配置雨具，为方便施工操作，雨具应为衣、裤分开的两截雨衣。

进入雨期施工期间，必须对所有一线施工操作人员进行安全教育，组织各施工员进行雨期施工组织措施交底。

加强安全意识教育和安全生产管理，严禁施工人员雨天在非通道部位行走。

雨天时路灯等机电设备应有可靠的防雨遮盖措施，防止设备受潮出现漏电，甚至短路问题而损坏，影响设备的正常运转。

及时检查动力线路，防止电线破损而导致在潮湿环境下漏电，危及人身安全。

施工机械每天必须检查，沟槽施工时必须距槽边留有足够安全距离，设专人指挥；施工后机械停放至指定场地，严禁雨天沟槽边停放。

针对施工地区雨季的特点，防汛工作应尤其重视。

要在保证工程顺利进行的前提下严格控制施工质量，因此要在思想上、组织上、措施上确保防汛工作落实到位。

施工期间必须每天认真收听天气预报，安排好第二天的工作。

根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的防汛薄弱环节及易产生积水的部位，事先进行预防性修缮。

对重点防汛区段和部位设防汛监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即采取有效措施加以防范及处理。

为解决排水问题，在涵体两侧设排水边沟与现况雨水明渠进行连接，将雨水排入现况沟渠。

九、汛期值班制度1、制定机构轮流值班表从施工进入汛期执行（具体时间根据当地气候设定），值班领导要负责项目部各施工点全天候的汛情。

2、一旦遇有情况要迅速向机构主管领导汇报，突发情况要边汇报边组织抢险，掌握主动权。

3、各工区施工人员要以大局为重，以集体利益为主，绝对服从值班领导的调配，积极主动地投入到防汛抢险工作中。

4、值班电话要保证话机24小时畅通。

十、防汛应急措施1、应急响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。

按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

根据本项目部的实际情况，针对汛期突发事件的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为两种情况：第一种情况是经过抢险措施的实施可以控制事态的发展，当在出现第一种情况时，项目部立即启动应急预案，在组织人员撤离的同时，组织人员进行抢险。

第二种是无法完成抢险作业的。

当出现第二种情况时，启动应急预案后立即组织人员撤离。

并向监理、业主、上级部门请求支援，及时上报。

2、响应程序（1）项目部应急值班领导接到报告后，应做好以下工作：1）及时组织人员赶赴现场，并在最短时间内核实报告真实性，向项目防汛领导小组组长报告。

2）按照防汛领导小组组长指令，认真做好相关信息的收集、汇总、汇报工作。

3）现场应急值班经理应立即指挥、协调人员，调配现场的应急资源，开展应急救援的前期准备工作和相应的应急救援工作。

（2）项目部防汛领导小组组长接到应急值班人员报告后，应做好以下工作：1）根据预测结果，达到启动预案条件时，做好启动相关专项应急预案的准备，指令各应急救援组织、各相关职能部门和单位作好应急准备；2）签发应急预案启动令；3）组织专项预案应急组成员到岗，实施专项应急救援活动；4）在处理事故的过程中，各应急救援组织要注意保护事故现场和相关证据，并收集相关证据，为事故调查、处理、救援提供事实支持和技术支持。

3、处置措施汛情发生后，在应急救援队伍未赶到现场之前，汛情发生单位必须迅速采取适当的有效措施，防止事态扩大或诱发事故发生。

应急救援队伍到达现场后，根据各自分工和职责，各负其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救。

在处理过程中遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域。

（1）在汛期密切注意天气情况及水文预报，加强值班，遇有雨天时，派人24小时在各工点上值班巡查，遇有情况及时通报项目部。

配备充足应急资源（机械设备、编织袋、水泵、铁锹等），明确抢险责任。

汛前查看各施工点，切实安排防汛及防地质灾害计划（包括人员、设备、物资）预先作好挖沟、筑堤和撤退等各项工作。

对物资、器材、设备、仓库、生活设施等汛前维修，达到防汛及防地质灾害标准。

设备、物资、仓库人工材料库、燃油库等处在汛期要派人轮流值班，切实查看汛情、灾情，随时报告，采取措施。

（2）生产及生活区四周开挖、疏通排水沟，每排房屋前后挖排水支沟，保证生产管理及生活区内不积水，不受淹。

仓库、食堂以及生活区等四周的水沟一定要保持畅通，并做好防漏措施；机械设备的停放场设置排水沟，以保证设备不被淹埋；对已有的供电、排水、通讯设施认真检查或维护或增设，力求为安全度汛服务。

在汛期生活营地实行24小时防汛值班，当营地可能出现险情时，由防汛值班人员拉响警报，营地人员迅速按照指定的逃生路线撤离。

（3）施工道路及施工排水:1）积极维护施工区域内的施工道路，保证雨天畅通，以满足抢险的需要。

2）积极维护施工区域的排水系统，雨前安排人员及机械设备疏通排水沟及涵洞，保障排水系统畅通。

如遇突发情况，人员、机械设备要迅速撤离至两侧安全区域。

3）汛期前完善、疏通危险地段边坡、炸药库、油库的排水系统。