元，通关时间在4天左右，而被实施命令 检查的农产品通关时间则需10～20天， 且仓储、检验等通关费用成倍增加，严 重影响了我国农产品的出口竞争力。 (3) 技术性贸易壁垒大幅提高了我国农产品 的出口成本 我国出口农产品受困于技术性贸易壁垒， 很多情况下都是由于信息系统不发达、缺乏对 进口国各种技术标准的了解所导致。一方面， 企业要获取对方要求的标准、技术法规等，只 有通过贸易商社获取，常常因为交涉不利而贻 误成交机会，由此造成的交易成本与机会成本 使得企业出口成本增加。另一方面，一些国家 的技术标准很苛刻，我国许多企业现有的生产 技术和质量管理等都往往达不到相应的技术要 求。如果勉为其难，势必要修改或改变设计、 工艺，甚至推迟交货，相应地也会增加企业的 生产成本。例如，在某些绿色壁垒方面，如对 比欧盟的动物福利标准，我国养殖企业还有较 大差距。因此，我国对欧盟猪肉、牛肉类食品 的出口一直较少。此外，随着新标准的实施， 欧盟对全过程的监管要求使企业在饲养、运 输、人力等方面的投资逐步增加，这意味着我 国农产品对欧盟加工出口企业的生产成本将逐 步增加。最后，为农产品进行卫生检疫而延误 时间，而时间具有价值，这将会导致机会成本
国
大
香
利
港
亚
4 韩 41.8 18.4 6.9 阿 54.3 -4.7 5.7
国
根
廷
5 印 21.5 21.0 3.5 马 52.6 49.3 5.5
度
来
尼
西
西
亚
亚
6 马 21.2 26.4 3.5 印 41.6 41.1 4.4
来
度
西
尼
亚
西
亚
7 越 20.8 53.9 3.4 印 37.6 46.0 4.0
1、 技术性贸易壁垒ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ述
(1) 技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒是指进口国有意识的利用复杂苛刻的技术标 准、卫生检疫规定、商品包装和标签等规定来限制商品的进口。 (2) 技术性贸易壁垒的产生背景 近几年来，随着世界经济的发展和经济全球化的加深，世界各 国的贸易、环境与可持续发展问题日益严重，世界各国为了限制本 国进口，纷纷采取技术性贸易壁垒等措施，来保护本国产业发展； 由于发展中国家的环保意识与相关的法律法规不健全，所以成了技 术性贸易壁垒的主要受害者，为发达国家实施贸易壁垒措施创造了 条件；再加上技术性贸易壁垒隐蔽性高，不易被察觉，所以世界各 国纷纷效仿，为技术性贸易壁垒的的发展形成了一个“连锁反应”。 (3) 技术性贸易壁垒的特点
29日实施的“肯定列表制度”的标准极 其严格，导致我国2006年6月份对日 农产品出口额大幅减少，为5.69亿美 元，较去年同期下降18%。 (2) 我国农产品出口面临技术性贸易壁垒的种 类 1. 农药和农残标准要求越来越严
欧盟、美国、日本、韩国等国的 技术性贸易壁垒都十分严格，重点是 控制农业生产和食品加工过程中对环 境产生污染的指标，如农药、兽药、 抗生素残留限量等2006年，日本将我 国出口的大米检测指标由1993年的47 项增加到现在的116项，致使无锡的 大米出口由1980年代每年的10多万吨 下降到零。 2. 苛刻的食品安全、动植物卫生检验检 疫法规限制
2011年中国农产品贸易情况
单位：亿美元 %
产 出口 比上 出口 产 进口 比上 进口
品 额 年增 额占 品 额 年增 额占
长 比重
长 比重
农 607.7 23.0 100.0 农 948.9 30.8 100.0
产 品
水 178.0 28.6 29.3 产 品
蔬 117.5 17.6 19.3 菜
国家采取技术性贸易壁垒的主要方法 是提高检验标准、增加检验检疫项目 和技术性法规变化。近年来，我国一 些出口产品频频遭遇国外技术性贸易 壁垒，出口受阻，有的甚至退出了市 场，损失趋于上升。中国90%的农业 及食品出口企业受TBT的影响，具有 国际竞争力的劳动密集型农产品出口 受到发达国家TBT的限制，造成每年 约90亿美元的损失。 2. .国外技术性贸易壁垒越来越严
南
度
由上表可知：我国农产品出口贸易最大的消费国为 日本和美国，约占总值的30%，香港、韩国次之， 说明我国农产品出口贸易主要集中在亚洲和北美 洲，而我国的进口来源地主要集中在美国和巴西， 约占41%，说明我国的农产品贸易进出口地区结构 不合理，需要调整。
3、 我国农产品出口贸易面临技术性贸易 贸易壁垒的现状
当前，国际贸易摩擦的焦点之一 是农产品贸易，由于技术性贸易壁垒 涉及面广、隐蔽性强、技术性高，其 实施往往意味着进入某一市场的“门 槛”大幅度提高，因此世界各国越来越 重视技术性贸易壁垒的作用，纷纷把 技术性贸易壁垒作为进出口贸易的调 控手段。20世纪90年代以来，我国出 口市场主要集中在欧盟、美国、日本 等发达国家，而这些国家都不同程度 的采取了技术性贸易壁垒。发达国家 对农产品设置的技术性贸易壁垒越来 越严格，限制或控制项目也越来越 多，对我国农产品出口贸易的影响和 制约也越来越大。日本从2006年5月
摘要：随着社会经济的快速发展和全球化进程的加快，世界各国之间
的贸易往来也逐渐频繁，中国作为发展中大国，在世界贸易中所占的份 额也渐渐增加。而农产品作为中国出口的重点，在出口中受到世界各国 各种贸易壁垒的限制，其中技术性贸易壁垒对中国农产品出口的限制尤
为严重，有愈演愈烈之势。 关键词:农产品 出口 技术性贸易壁垒
源地
2011年农产品主要出口市场和进口来
单位：亿美元 %
排 国 出口 比 所 国 进口 比 所
序家额 上 占 家额 上 占
年比
年比
增重
增重
长
长
1 日 110.2 20.2 18.1 美 233.4 25.1 24.6
本
国
2 美 67.9 16.1 11.2 巴 156.2 45.5 16.2
国
西
3 中 59.2 31.3 9.7 澳 64.4 63.7 6.8
(2) 技术性贸易壁垒严重削弱了我国农产品 的出口竞争力
从我国加入世贸组织以后，我国部分 农产品频频受困于技术性贸易壁垒，其 低廉的劳动力成本优势基本被规模小、 技术差、质量低、不符合国外有关标准 的劣势所代替，对我国农业结构的优化 产生了不利影响。例如，根据日本的命 令检查制度，一旦一个产品被命令检 查，其通关成本会成倍增加。中国每批 输日农产品通关费用平均约15～17万日
1219.9 494.2 725.7 -231.5 32.1 24.7 37.7
1556.6 607.7 948.9 -341.2 27.6 23.0 30.8
由上表可知：从2005年到20011年，中国的农产品进 出口贸易总额在迅速增加，出口额和进口额也在迅 速增长，但是贸易差额却也在快速增加，在2011年 达到了-341.2，说明我我国的进出口结构不合理， 急需调整。 (2) 中国农产品贸易情况
水 80.2 22.5 8.4 产 品
饮 34.0 51.6 3.6 品 类
由上表可知：中国农产品的进口和出口都在农产品 贸易中占有极大的比重，水产品在出口贸易中占有 很大的比重，而在进口贸易中却是油籽占有很大的 比重，说明我国农产品贸易结构不合理，需要调 整。
(3) 农产品主要出口市场和进口来源地
(1) 我国农产品出口贸易面临技术性贸易壁垒 的数量
我国作为世界上最大的发展中国家，正面临 着越来越多的来自发达国家的技术性贸易壁 垒的挑战。其影响涉及各个出口产品和出口 贸易的各个环节，其中农产品贸易尤为突 出。表现在：
1. 技术性贸易壁垒数量不断增加 近几年来，技术性贸易壁垒对农
产品国际贸易的影响越来越大，我国 农产品出口受到很大影响。对我国实 行技术性贸易壁垒最多的是欧盟、美 国和日本，占95%以上，其中欧盟为 41%，日本为30%，美国为24%，这些
畜 59.9 产 品
水 55.2 果
26.3 9.9 26.8 9.1
饮 27.4 品 类
粮 17.9 食 制 品
26.3 4.5 21.6 2.9
产 品
油 315.0 18.7 33.2 籽
畜 133.9 38.7 14.1 产 品
棉 103.2 63.0 10.9 麻 丝
植 102.5 24.6 10.8 物 油
2006年5月29日，日本实行“肯定列表制 度”，对茶叶农残的检测要求大幅提高。有限 量的农残项目从原来的83项增加到144项，无 限量标准实行“一律标准”，即限量为 0.01mg/kg。日本对设限外农药采用统一标 准，大大增加了福建出口的乌龙茶农药检出的 概率。这使得福建乌龙茶的出口量从2001年的 14296吨/年下降到2006年的12626吨/年，出口 金额从2001年的3476万美元下降到2006年的 2976万美元。
636.0 314.2 321.7 -7.5 12.8 3.9 11.8
782.0 370.1 411.9 -41.8 23.0 17.8 28.0
993.3 405.3 587.9 -182.6 27.0 9.5 42.7
923.3 396.3 527.0 -130.7 -7.0 -2.2 -10.4
作为贸易壁垒之一的技术性贸易壁垒，具有广泛性，系统 性，隐蔽性，针对性和可操作性的特点，所以被世界各国广泛接 受和实施，纷纷采用技术性贸易壁垒措施来限制本国进口，保护 本国产业发展
(4) 技术性贸易壁垒的内容 技术性贸易壁垒有狭义和广义之分。狭义的技术性贸易壁垒
主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、技术标准和合格评 定程序；广义的技术性贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和 检疫措施(SPS),包装和标签及标志要求、绿色贸易壁垒、信息技术 壁垒等，它们也经常以技术法规、标准和合格评定程序的形式出 现。
2、 中国农产品出口情况概述
(1) 中国农产品进出口情况 2005-2011农产品进出口年度总值表