思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警 示意义？
2、政府决策的重要性
政府的决策关系国计民生。 为减少决策失误，我国政府正在建立健全
决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的 做法都要坚决防止和纠正
3.政府正确决策的要求
必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，
依法决策
具体措施：
①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学
暴力执法
钓鱼执法
思 考：
政府及其工作人员的权力应该如何行使？
1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性？ 4、依法行政的具体要求？
5、政府科学民主依法决策
一、依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行
政 权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法
行政。
法: 宪法和法律
危害： 对公民：严重损害人民群众的利益， 对政府：损坏政府形象和威信，易导致 权力滥用，、 对社会：破坏社会主义民主法制，背离 依法治国原则。
由此可见：依法行政显得十分重要。
2、依法行政的重要性（意义）
1）有利于保障人民的权利和自由；
2）有利于加强廉政建设，提高政府的威 信；
3）有利于防止权力的缺失和滥用，提高 行政管理水平。
性；
——科学决策
②增强决策透明度和公众参与度，使决策能更 好地反映
民意、集中民智。
—— 民主决策
③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符
合法定的程序。
——依法决策
分析材料，政府是如何决策的？
为规范小商贩合法经营，石民家庄主市决政府策通过网络调 查科、走学访决社区策等形式了解人民群众的意愿，制定初步
简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网
A 上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众
智。我国政府制定《纲要》做到了（
）
A．审慎用权，科学民主决策 B．科学执政，民主执政，依法执政 C．依法执政，行使国家立法权
3．那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一 个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重
依
法行:行使行政: 行政权力政
谁: 政府及其工作人员
注意：主体只是行政机关（政府）， 不包括党、其他国家机关。(不能说党依 法行政，也不能说人大或法院依法行政)
依法治国 依法行政 依法执政 公正司法
人民群众
政府 党
司法机关
二、为什么要依法行政
1、依法行政的必要性
（1）从根本上说，这是由我国人民民主专政 的国家性质和为人民服务的政府性质决定的 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负 责的原则。
“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部 曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决 策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸 脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后 问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股 走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计 划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪 费及经济损失约四五千亿元。
方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论
证题；进行举修办听 正证 和会 完依善对决；法策政决部府门法策初制步部拟门定要的负方责案对存决在策的内问容
进行合法性评判，严格把好合法性审查关；再次修改 好的方案要通过多种方式进行社会公示，增强公民的 参与度；最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定， 要求各区政府具体落实实施。
4）有利于带动全社会尊法、守法、维法 ，推进社会主义民主法制建设。
3、依法行政的要求：
（1）坚持法定职责必须为，法无授权不 可为，勇于负责、敢于担当
（2）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克 服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（二）科学决策、民主决策、依法决策 政府权力行使的环节：
决策
执行
监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。
坚持科学、民主、依法决策
:
【课堂训练】
1.行政不作为与行政乱作为对群众危害极大。这要
A 求领导干部 ( )。
①严格依法行使其权力 ②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益 ③坚持法律面前一律平等的原则 ④加强立法工作 A．①② B．③④
2.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长
期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（
C 存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“
烂摊子”。克服随意决策的现象，需要( )
A．立法机关完善相关法律，确保有法可依 B．对人民群众的意见完全采纳 C．行政机关及其工作人员应严格依法行政 D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识
总结、政府怎样依法行政
1、依法行政的具体要求： 2、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、 民主决策和依法决策。 3、建立健全决策问责和纠错制度。政府要自 觉接受监督。
小结
行 政 是什么？
依法行政的含义
使府
必要性：基本要求、原则。
的 权
为什么？
对公民
力
意义 对政府
对社会
依 法
怎么做？ 依法行政的具体要求