安徽省地方标准编制说明
标准名称
《农产品质量安全追溯管理操作规范》
任务来源
（项目计划号）
2017年06月，安徽省质量监督管理局发布《关于下达2017年第二批安徽省地方标准计划项目的函》（皖质函〔2017〕），安徽农业大学申报的《农产品质量安全追溯管理操作规范》省地方标准获批立项。
《农产品质量安全追溯管理操作规范》计划项目号2017-02-131。
《农产品质量安全追溯管理操作规范》计划项目号2017-02-131。
标准起草过程：标准计划下达后，成立标准起草小组，成员有：高羽佳、朱军、张友华、孟浩、许加刚、刘飞、吕旺等，并查找国内相关技术资料。在收集资料的基础上，结合企业生产实际，本着科学、可操作的原则，起草本标准，形成标准草稿；经征求意见、起草小组讨论修改后形成标准报批稿。
负责起草单位
安徽农业大学
单位地址
安徽省**市长江西路130号
参与起草单位
安徽省北斗精准农业信息工程实验室、安徽景徽菜篮子电子商务有限公司、安徽省标准化研究院
表1 标准起草人
（全部起草人，应于标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
1
高羽佳
安徽农业大学
讲师
********
2
朱军
安徽农业大学
中华人民共和国农产品质量安全法（2006年出台，2018修正）
安徽省农产品质量安全条例（2009版）
4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）
主要参考相关涉及的国家标准以及地方标准文件。
5、标准中涉及专利，应有明确的知识产权说明
无
6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采用标程，以及国内外同类标准水平的对比情况
副教授
**ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ*****
3
张友华
安徽农业大学
信息与计算机学院院长
教授
********
4
孟浩
安徽农业大学
电子信息工程系主任
教授
********
5
许加刚
安徽景徽菜篮子电子商务有限公司
董事长
********
6
刘飞
7
吕旺
编制情况
1、编制情况简介
2017年6月，安徽省市场监督管理局发布《关于下达2017年第二批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函〔2017〕），安徽农业大学申报的《农产品质量安全追溯管理操作规范》1项省地方标准获批。
征求意见情况：2019年10月，由工作组牵头负责通过网站宣传、文稿邮寄、会议等方式公开征求意见，共向7家有关单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止2019年11月底，本次征求意见共收到7家单位20条意见，最终19条采纳，1条未采纳。
审查情况：计划2019年12月，组织召开《农产品质量安全追溯管理操作规范》地方标准审查会。
7、重大分歧意见的处理经过和依据
本标准征求7家单位意见，这些单位的类型为（生产、使用、科研、行业主管、检测机构）结果采纳
8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）
标准主要起草单位安徽农业大学提供相关技术文档，接待访问，接受委托的相关培训。
注：没有的请填写“无”。
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
NY/T 1430 农产品产地编码规则
NY/T 1431 农产品追溯编码导则
NY/T 1761农产品质量安全追溯操作规程通则
GB/T 15425EAN•UCC 系统 128 条码
DB32/T 2368食用农产品质量安全追溯管理规范 基本要求
DB37/T3661重要产品追溯 食用农产品追溯码编码规则
报批情况：工作组将根据征求意见情况及审查会议建议，修改和完善，计划于2019年12月底成标准报批稿、编制说明及其他相关文件，进行报送。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：目前国家多部门颁布农产品质量安全追溯管理要求，省内各地市、企业单位纷纷准备立项，建设农产品质量安全追溯项目。由于没有同一的标准性与规范性，各地方政府、企业单位各行其是，导致标准不一、监管困难、重复建设、信息误导，更无法与省平台对接，无法达到国家的目标和管理要求，因此急需统一和规范，引导安徽省农产品质量安全追溯项目管理的标准化、科学化、体制化。
国外的食品质量安全追溯管理操作规范发展较完善，欧盟在2000年明确了把可追溯体系作为控制食品安全的主要技术手段，美国2006年底实现了所有与食品相关的企业建立可追溯系统的目标，相关标准比较完善、规范；我国目前的农产品质量安全追溯管理操作规范较少，没有统一的制定标准，农产品质量安全追溯领域急需制定相关标准
意义：农产品质量安全涉及千家万户，通过农产品质量安全追溯提高农产品水平标准，本标准是为适应我省农产品追溯体系发展和建设需要，保证农产品追溯管理操作规范应用而制定的，为等同或等效采用国际和国外先进标准，与国际接轨，起到重要的指导作用和积极的推动作用，为安徽省农产品追溯管理操作规范在技术与产品研发、系统管理等方面的规范、科学、高效提供支撑。更可以讲农产品质量安全追溯令责任公布社会，接受社会监管。通过项目建设，能够规范农产品的生产过程信息，质量安全信息便于公众了解产品的更多细节信息，方便百姓选择使用相关产品。