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项目管理中各方面信息数据的集成共享、高效联通、快速反馈，有利于打破原有的专业边界，对科学决策、 高效管控提供有力的技术及工具支持，有利于项目工程管理信息资源整合，加速全过程咨询服务的发展
2.1 全过程工程咨询历史沿革
工程造价较早实践“全过程”
• 2014年《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 （住建部令第16号）首次提出“对建筑工程项目实行 全过程造价管理”；
体共同参与
变更 增多
工期 延误
信息孤岛 信息漏斗
管理 效率 降低
品质 降低
追责 困难
2.1 全过程工程咨询历史沿革
全过程工程咨询提出的背景 ➢ 第三，“一带一路”战略实施对工程项目咨询行业提出新要求
对外开发的不断升级，尤其是“一带 一路”战略的提出与实施，对工程项 目咨询服务企业必提出了更高的要求。
对一站式的专业化服务需求也日益旺盛
2.1 全过程工程咨询历史沿革
全过程工程咨询提出的背景 ➢ 第二，过去专业化发展造成的项目管理环节的天然壁垒急需打破
项目 法人 负责
工程 监理
合同 管理
招标 投标
勘察 设计
招标 代理
造价 咨询
专业化发展
形成咨询、勘察、设计、造价、 监理等各类专业化的公司
工程项目管理过 程中，项目被划 分为多阶段，多 专业，由多个主
改革开放以来，随着根据社会经 济发展需要，借鉴国外经验，我 国逐步发展期以主业负责制为主 的，由业主直接分专业、分阶段 对参与各方进行管理，各专业涉 及咨询、勘察、设计、施工、监 理等等。
随着社会经济发展的逐步深化， 由于投资建设主体逐步多样，建 设项目迅猛增多，通过业主直接 对各专业参建单位进行管理的模 式，日益面对业主所需的、针对 建设项目的专业力量及人力资源 缺乏或成本高，效益低的问题。 为此，逐步出现细分专业局部整 合的后，再向业主提供专业工程 服务的模式，例如BD、CM、PM 等模式
国际工程咨询发展历程
个体咨询阶段
19世纪初至19世纪末
工程师个体成立咨询机构， 以个人执业为主
1909年，W. A. Bechtel成立个人执业 公司（ W. A. Bechtel Co.）
以土木工程、铁路工程为主，以及部 分公路工程
合伙咨询阶段
一战前后至今
咨询工程师联合 扩大咨询业务范围与规模 松散型（依据项目）；紧密型（依据产权）
2.1 全过程工程咨询历史沿革
全过程工程咨询提出的背景 ➢ 第一，应对集约型经济发展要求
生产要素的扩张
重点集中在经济总量的增长 增长方式较粗放
粗放型
依靠提高生产效率
集约型
依靠提高生产效益
经济持续,快速,健康、协调发展
工程项目咨询行业应对集约型经济发展要求
投资、质量、进度、安全
科学性、严谨性、可控性
➢根据专业划分，由业主分别 直接管理
➢专业局部整合
➢专业深度整合
这种方式建设单位需要自己组织 设计人员、施工人员，自己招募 工人和购置施工机械、采购材料， 自行组织项目的建设。 后期，实行以建设单位为主的甲 乙丙三方制，甲方（建设单位） 由政府主管部门负责组建，乙方 （施工单位）和丙方（设计单位） 分别由各自的主管部门进行管理。
1930年，当时最大Hoover Dam水坝 项目，Bechtel公司为首的六家公司联
盟（松散型）
从土木工程、铁路工程拓展到工业、 交通、能源等领域
综合咨询阶段
二战以后（50年代）至今
项目复杂、不确定性大；咨询产品多 样化、一体化，咨询内容向纵深发展
涌现一批著名国际工程咨询公司，如 柏克德公司（Bechte），艾麦克公司
（AMEC）等
进一步向水利、化工、航天等领域拓 展，发展全过程执业
趋势一： • 分阶段专业咨询 • 专、精、深、差
异化
趋势二： • 全过程综合咨询 • 全过程、全方位、
一体化
1.2 工程咨询的发展历程
我国工程咨询发展历程
四个阶段
第一阶段：建国至1984年 第二阶段：1984年至今
➢建设单位自行全面管理
1.1 工程咨询概念
咨询的定义
• 对任务或一系列的内容、过程、结构提供帮助的形式，在此过程中，咨询 方实际上并不对任务本身负责，只是帮助执行者。（Steele，1975）；
• 现在咨询是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，对客户委托的的任务 进行分析、研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助实施的一种智 力密集型的服务。（吴玉珊等，《建设项目管过程工程咨询理论与实务》）
改革开发日益深化，在加上工程 项目管理行业的发展，对于专业 整合度更高的工程管理服务模式 的需求也日益旺盛。工程管理服 务行业进入深度整合阶段，逐步 出现了业主只需面对一家工程服 务机构，开展具体工程项目建设。 例如，EPC模式，BOT模式等等
全过程工程咨询历史沿革、概念及现行政策
什么是全过程工程咨询，其在国内外的由来有发展概况以及我国相 关政策介绍
• 2014年《住建部关于进一步推进工程造价管理改革的 指导意见》（建标【2014】142号）再次全面提出相关 内容；
2016年江苏首次提出
• 2016年，江苏住建厅《关于推进工程建设全过程项目 管理咨询服务的指导意见》（苏建建管【2016】730 号），提出“全面整合工程建设过程中项目管理咨询服 务的前期咨询、招标代理、造价咨询、工程监理及其他 相关服务等咨询服务业务，引导建设单位将全过程项目 管理咨询服务委托给一家企业，为项目提供……等各阶 段的全过程工程项目管理咨询服务”
全过程工程咨询服务
——#####况 2 全过程工程咨询概念、历史沿革及现行政策 3 全过程工程咨询概况 4 全过程工程咨询管理要点
5 全过程工程咨询案例分析
工程咨询行业发展概况
主要简单介绍咨询与工程咨询的概念，并对国内外工程咨询行业发 展历程简单梳理
工程咨询的定义
• 工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实 践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决 策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的 智力服务。（2017国家发改委令第9号《工程咨询行业管理办法》）
1.2 工程咨询的发展历程
了解、熟悉、掌握，甚至学习借鉴国 际通行规则是前提和基础。
推动工程咨询领域国际化，为提升我 国国际影响力，加快国家“一路一带” 战略落实，从工程咨询服务上提供智 力支持。
2.1 全过程工程咨询历史沿革
全过程工程咨询提出的背景 ➢ 第四，新兴科技的发展对工程项目咨询行业的冲击
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