政务公开工作情况的汇报为了进一步完善依法行政、勤政廉政的监督制约机制,密切与移民群众的血肉联系,提高我局机关的工作效率和服务质量,根据县纪委、县监察局的要求,现就我局今年政务公开工作的实施情况汇报如下:一、指导思想近年来,我局始终遵守党的纲领和政策,坚持邓小平理论”三个代表“、以及科学发展观重要思想为指导,深入贯彻落实党的XX大、XX届三中、四中和《全而推进依法行政实施纲要》精神,以建设社会主义政治文明为目标,以保障移民群众的民主权利、维护移民群众的根本利益为出发点和落脚点,以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高移民部门依法行政能力和公信度,为全县改革发展稳定大局服务。
二、基本措施我局通过对源头治腐工作进行口查,回头望等活动开展,使政务公开成为一项长期基本制度,并以学习实践科学发展观为平台,完善机关制度十余项。
使公开的渠道更加广泛,公开的形式更加多样,公开目录清晰、详细,公开的内容全而、具体,使工作透明度不断提高,移民局与移民群众沟通的渠道更加畅通,移民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障,做到让领导放心、全县移民满意。
三、公开内容1、基本情况、年度工作目标及执行情况;2、机关经费收支及执行情况;3、部门预算及执行情况;4、上级政府或部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况;5、资产处置的申报、程序及结果,政府采购的程序、结果等;6、直补资金的管理和使用情况;7、工程项目的招标投标及社会公益事业建设情况;8、有关人事任免、公务员录用以及聘用人员使用情况;9、行政审批等行政许可事项的依据、程序、标准、时效;10、突发事件的应急处理;11、工作守则或职业规范、勤政廉政等。
四、工作步骤1、按照县委、县政府统一要求制定移民局政务公开工作方案,成立政务公开工作领导小组 ,搞好宣传工作。
第1页共5页2、将公开的内容、形式、时限、地点、责任岗位编制成政务公开FI录,并上报。
3、拟定详细的政务公开内容,确保全面准确,由局主要负责人审定后,进行公开。
4、及时更新公开内容。
5、建立移民局政务公开档案,搞好资料收集、立卷归档。
6、公开工作检查、总结,推动政务公开制度化、规范化。
五、组织领导成立移民局政务公开领导小组,rti局长任组长,党支部书记任副组长,成员由纪检组长、副局长、工会主席及各股室负责人组成。
领导小组下设办公室,主任由纪检组长王兴仓同志兼任,高小健、武哲平、郝亚军、江宏,具体抓好相关工作。
政务公开工作经验交流会议材料近年來,市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标,不断深化政务公开,坚持依法行政、透明行政、廉洁行政,逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子,有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速发展。
一、思想上高度重视,工作上占有重要位置。
按照市委、市政府的要求,我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践“XXXX”、建设和谐社会的基础工程,作为反腐治源,建设勤政廉洁机关的重耍措施和坏节,紧紧抓在手里,落实到各项工作中;口觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道,作为联系人民群众的桥梁和纽带,对这项“软任务''采取硬措施,逐渐使全系统各级管理层在思想认识上达到了高度统一。
一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。
成立了政务公开领导小组,明确市建委“一把手'‘任组长,负总责,亲自抓;分管副职和纪委书记为副组长,靠上抓;其他副职为成员,协同抓C领导小组下设办公室,委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。
委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。
二是实行政务公开责任制。
把政务公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体部门、科室,甚至人头,并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和年度工作计划,与经济、业务等“硬指标''一同部署、一同考核,对政务公开不到位的,取消其年度评先评优资格,并坚决追究相关责任人的责任。
三是通过建章立制,把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。
去年以来,依据上级有关精神 ,结合建设行业实际,先后制订、修订了《市建委关于深化政务公开的实施意见》、《市建委政务公开实施细则》,逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制,把政务公开推向了一个新的阶段。
二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。
市建委除机关本身外,还有18个具有不同程度管理职能的下属单位,政务繁杂,涉及而较宽,需要公开的内容也相应较多。
在具体工作中,我们注重把握和遵循了“三条原则S —是最大化原则。
除涉及〜、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务,全部向社会公开,不留“自留地",完全透明化。
二是实效原则。
按照所公开事项的性质和特点,分别实行事前公开、过程公开和结果公开,全程接受社会监督。
三是群众至上原则。
与群众换位思考,认真研究群众想知道什么?关心什么?最迫切要求公开事项是什么?找准切入点,有针对性地进行公开,为群众解惑答疑。
根据政务的不同性质和内容,划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型,因时、因事制宜,采取了灵活多样的形式进行了公开。
一是设立政务公开栏进行公开。
按照实用、直观、群众易于理解的要求,Ftl专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏,安置在单位外醒目位置,便于群众查阅。
公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责,以及服务承诺内容,并且随看职责的调整,及时更换公开橱窗,保证所公开内容的真实有效性。
去年,根据市政府部署,原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处罚权移交给综合执法局,市驻地市容管理交给市屮区,我们及时在栏上进行了公开,让群众对这一变动及时得到了了解。
今年,委机关西移至新城区。
目前,新的政务公开栏正在设计制作中。
除了综合性的公开栏,我们还根据形势和任务的需要,设置单项任务公开栏。
如新城区的规划,是全社会关心的大事,其他公开形式都因种种限制,不能满足群众需要。
为此,我们一是设置了专门的新城规划展示栏,二是在会展中心制作了大型规划模型,供各界参观,让社会各界对我市屮心城,特别是新城的规划有了直观了解。
二是利用新闻媒体和网络进行公开。
去年,在《枣庄tl报》整版公开了市建委及委属单位的工作职责和服务承诺内容、监督电话。
目前,正在对有关内容进行调整,拟在近期内,提交《枣庄tl报》进行专版发布0除报纸、电台等传统媒介外,去年以來,在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏,使建设政务在更大的范围,以更先进的传播手段进行了公开。
三是充分利用集屮行政审批宣传平台进行公开。
市建委在市行政审批服务屮心设置了八个窗口,率先印制了《建设行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸,达8000余份,充分而且免费提供群众使用,在“指南''和“明白纸"上对建设系统所有审批服务事项的项目、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了七公开,使原來复杂的基本建设程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了群众。
这一做法被审批屮心推广到全大厅。
市审批屮心在《致谢信》屮,称赞建委在行政审批服务方面“起到了导向和示范作用建设审批窗口连续被评为优秀服务窗口。
四是广辟蹊径,巧借新的工作平台进行公开。
近年來,除传统形式外,我们尝试了一些应时而生的新的公开形式,收到了事半功倍的效果。
如在广场进行规划公示。
事前公告,在节假FI游人集屮时,进行规划方案展示,然后收集、归纳、疏理市民反馈的意见和建议,使规划在遵重〜的基础上更加完善。
再如举行行政强制拆迁和拆迁许可听证会,通过充分举证、质证,让利害关系人和其他群众了解建设法规和政策等政务内容,消化了矛盾,减少了阻力,保证了良好的建设环境。
由于拆迁听证会在全省尚无先例,因此,这种做法受到建设厅充分肯定和推介。
山东电视台、齐鲁电视台对此进行了多次报道。
三、注重实效,做好结合的文章。
实行政务公开,是建设阳光政府的重要形式和手段,根本目的在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。
为达到这一目的,最重要的是做好政务公开与政务工作结合的文章。
在实践屮,我们的做法是:把政务公开与建设部门法定职责、工作目标、政务进程,以及政务结果紧紧结合在一起,靠政务公开推动建设事业的发展。
一是对法定职责常年公开。
主要靠公开栏來完成,让全社会了解建设部门的管理范围和法定权限与职责。
二是对政务目标进行事前公开。
每年年初或阶段性重大工程,都通过新闻媒体“和盘推出”,向社会交底,公开全年或一个阶段的工作目标、工作重心、工作难点和解决措施,主动接受社会各界的监督。
特别是在新城区建设上,不但公开了总体规划、近期建设计划,还公开了年度建设目标、融资渠道,以及吸引人气和资金向新城区聚集的优惠政策等等,引导投资人参与新城区建设,加快新城区发展。
三是对政务进程进行全过程公开。
如建筑市场整顿,房地产市场整顿和城市容貌综合整治 ,利用通告、宣传车、新闻媒体,以及各种会议,对整顿(治)的重要意义、内容、重点措施全部进行全过程式的、动态的公开,动员社会各界的力量支持并参与整顿(治)工作,有效扩大了活动效果。
四是对政务结果及时公开。
这种形式主要适用于“热点”领域。
如建筑工程施工、建筑设备材料招标结果,建筑施工企业资质审批及年检结果,各类行政许可,特别是资质类许可结果等等,人民群众最为关心。
我们随时在第一时间内,将政务结果登报或在信息公开栏内公示,接受监督,对结果有异议或举报的,经查实作出相应的处理。
四、突出重点,公开关键环节。
建设系统〜、财权、物权、事权相对较多0目前,人事权由市政府统一管理,用人统一考试聘任,透明度极高。
物权和事权相対于财权亦处于次要位置。
而资金管理领域正是极易滋生〜的高危区域,稍微不慎,则会“起一处工程,倒一批干部雹解开这个症结的唯一处方就是彻底公开,阳光操作。
具体把好四关 ,即四个公开。
. 一是把住资金预算关。
所有工程项目实施前,都邀请有关部门参加,进行充分调研,拿出资金预算,对预算进行公开;二是把住招标投标关。
凡投资额50万元以上的政府工程项目,全部实行公开招投标。
招标信息在网上发布,并邀请市纪委监察局、市检察院、市公证处等部门参与,确保公正、公平、公开;三是把住资金支付关。
公开支付情况,根据工程进度和合同约定,严格资金支付,努力实现用最少的钱办尽可能多的事;四是把住决算关。
所有工程项目竣工后都实行严格的审计决算制度,公开决算结果。
由于严格把好了以上关口,市建委在实施诸多重点工程项目中,都实现了过程透明、工程优质、干部优秀。
前不久,市审计局对新城建设资金的审计结果表明,“新城建设资金帐务管理和工程项目管理较为规范,坚持先急后缓、保证重点的原则,注重资金使用效率,促进了新城项目建设顺利进行五、跟踪问效,加强“热线"监督。