❖ 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明 显提高。
❖ 各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能 力显著增强。
❖ 构建体系完备的终身教育。
❖ 学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普 通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。 继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年 参与率达到50％以上。
❖ 以创新人才培养体制为核心，对教育改革进行了系统设计。对减轻中 小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障农民工子女就学、高考改 革、落实扩大办学自主权、教师队伍建设、政府投入责任等热点难点 问题提出了有力可行的措施。
❖ 提供更加丰富的优质教育。
❖ 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质 量教育的需求得到更大满足。
❖ 三是扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学 校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等 提出了新的更高要求。
❖ 四是制约发展的体制性障碍还没有完全解决，分 别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学 体制和管理体制方面，科学发展还面临许多新的 挑战。
现阶段我国教育发展的基本矛盾： 旺盛的社会需求同多样化的教育供给不足
深化高等教育体制改革
❖ 《规划纲要》的第三部分全面谋划了体制改革的 新思路新方向。其中大部分内容都涉及到高等教 育领域。
❖ 如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革 教育质量评价和人才评价制度，深化考试招生制 度改革等等。
❖ 完善中国特色的现代大学制度，包括坚持和完善 党委领导下的校长负责制，探索教授治学的有效 途径，探索建立高等学校理事会或董事会，健全 社会支持和监督学校发展的长效机制，推进产学 研用相结合等等。
必须优化结构 办出特色
❖ 《规划纲要》的文本也明确要求到2020年我们的高等教育结构更加 合理，特色更加鲜明。
❖ 一是国家提出要建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定 位，克服同质化倾向，不仅要继续加快建设一流大学和一流学科，推 进重点学科建设创新，建成一批国际知名、有特色高水平的高等学校， 这里不光包括本科的大学和学院，也包括高职高专的学院，若干所大 学达到或接近世界一流大学水平。而且要引导其他各类高校在不同层 次、不同领域办出特色，争创一流，包括支持地方或行业背景高校建 设优势重点学科，改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进 行动态管理。
❖ 现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本 形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有 所用。
❖ 健全充满活力的教育体制。
❖ 进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教 育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制 和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富 有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制
❖ 二是优化学科专业等结构，重点扩大高技能型、应用型、复合型人才 培养规模，加快发展专业学位研究生教育，优化区域布局结构，重点 支持中西部高等教育发展，鼓励东部高等教育率先发展，让高校既能 够在学科专业建设方面苦练内功，还要面向现代化建设需求办出特色， 这是新世纪新形势下打造高质量的中国高等教育体系的必由之路。
❖ 初步形成了若干所能够有条件向世界一流冲击的 高水平大学，一批重点学科，培育了一大批前沿 新兴学科和交叉学科，每年高校输送的毕业生从 原来不到百万现在已经达到了600多万，科技创 新和社会服务的能力不断增强。
1993年以来我国教育事业历史性跨越的情况
一、普及九年义务教育 人口覆盖率（%） 小学学龄人口入学率（%） 初中毛入学率（%） 二、高等教育扩招 普通本专科招生数（万人） 高等教育在学人数（万人） 高等教育毛入学率（%）
机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。
战略主题
❖坚持以人为本、推进素质教育是教育改革 发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的 时代要求，核心是解决好培养什么人、怎 样培养人的重大问题，重点是面向全体学 生、促进学生全面发展，着力提高学生服 务国家人民的社会责任感、勇于探索的创 新精神和善于解决问题的实践能力。
教育事业发展主要目标
人力资源开发主要目标
国家中长期教育改革和发展规划纲要 之高等教育改革发展
❖1、关于我国高等教育发展形势
❖ 改革开放前20年，实际上我们的高等教育发展是 相对比较平缓稳步的，从1999年扩招以来，整个 高等教育规模增长幅度是非常显著的，从原来不 到700万人的规模，现在已经增加到了2979万人。 在2005年前后，超过了美国，在整个总规模上居 于世界第一。毛入学率也从原来的不到10%增加 到24.2%，进入了国际上公认的大众化阶段。
国家中长期教育改革和发展规划纲要解读 ppt课件
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年） 基本概况
❖ 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》文本自 2010年2月28日至3月28日公开征求意见。
❖ 中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝 ４月１５日上午主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过 了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
❖以全面提高质量为重点，更加注重提高人 才培养质量、提升科学研究水平、增强社 会服务能力，特别要求高等教育优化结构 办出特色。
把提高质量作为高等教育发展的核心任务
❖ 《规划纲要》提出了三点要求： ❖ 一要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，从培养造就高素质专门人
才和拔尖创新人才出发，深化教学改革，严格教学管理，改进高校教学评估， 健全教学质量保障体系。特别提出，这也是第一次提出要创立高等学校与科 研院所、行业企业联合培养人才的新机制，大力推进研究生培养机制改革。 ❖ 二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技 术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献，对加强高校的基础研究、应 用研究以及创新基地平台建设明确了政策方向，特别针对科研领域当中的体 制性障碍，要求促进高校、科研院所、企业的科技和教育的资源共享。不仅 是科研的资源要共享，而且产学研的教育资源也要深度的合作和共享。 ❖ 三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意识，利用高校人才汇聚、学科综 合交叉的能力优势，全方位开展服务，要求进一步推进产学研用结合，加快 科技成果转化，积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想 库的作用。
ห้องสมุดไป่ตู้
1993年
45 97.7 73.1
92.4 500
5
三、每十万人口平均在校生数 高中阶段（人） 高等学校（人）
1448 376
2003年
92 98.7 92.7
382.17 1900
17 (2004-19)
2523 1298
2003年比1993年
提高47个百分点 提高1个百分点 提高19.6个百分点
❖ 《规划纲要》主要分为四大部分22章，包括指导方针、总体目标、战略 重点、发展任务，改革开放、重大措施、组织领导。
❖ 指导方针是：坚持优先发展，培养创新人才，促进教育公平，建设一流 国家。
❖ 到2020年教育总体发展达到中等发达国家的先进水平，为在本世纪中 叶基本实现现代化奠定基础。
国家中长期教育改革和发展规划纲要 之高等教育改革发展
❖2、关于高等教育2020年事业发展目标
❖《规划纲要》提出，从现在起到2020年， 高等教育总规模将从2900多万增加到3550 万，高等教育毛入学率从24.2%提高到 40%，20-50岁主要劳动年龄人口的受高 等教育的比例会从现在不到10%提高到 20%。
❖3、关于我国高等教育发展任务定位
❖根据《规划纲要》的要求，今后我国高等 教育的发展任务将定位：
遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。 ❖ 加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、
公平正义理念，培养社会主义合格公民。 ❖ 把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家
庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德 育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工 作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
坚持能力为重
❖优化知识结构，丰富社会实践，强化能力 培养。
❖着力提高学生的学习能力、实践能力、创 新能力，教育学生学会知识技能，学会动 手动脑，学会生存生活，学会做事做人， 促进学生主动适应社会，开创美好未来。
坚持全面发展
❖ 全面加强和改进德育、智育、体育、美育。 ❖ 坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论
❖ 《纲要》从现代化建设的全局出发，确定了到２０２０年的战略目标， 提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的 工作方针，把坚持以人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略 主题。
❖ 按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了学前 教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育等 ６大发展任务，同时还部署了民族教育和特殊教育的发展任务。
增长289.77万人 增长1400万人 提高12个百分点 (提高14个百分点)
增长1075人 增长922人
我国高等教育发展存在的困难和问题
❖ 一是拔尖创新人才培养能力较为薄弱，钱老之问。 ❖ 二是我们高等教育持续发展条件不足不稳，我国
普通高校生均预算内教育事业费2001年已经达到 了7300元，后来一度跌到了5000多元，现在回 到7500元左右，是同期发达国家相近统计口径 1/5，而且不同省之间能相差6倍之多。
关于完善中国特色的现代大学制度
❖ 一是大学和政府的关系，因为现代大学制度是建 立在依法确定政府和大学关系这个前提之下，纲 要提出，实行政校分开、管办分离原则。这个原 则是处理大学和政府关系的一个基本原则，也是 在这个原则下来确保大学办学自主权。
❖ 政校分开原则的含义就是，政府和大学是两种不 同性质的机构，大学不是行政机构，所以大学不 是政府的附属机构，它具有办学的自主性。
❖ 管和办分开原则的含义是：政府是负责宏观管理， 办学的权利是属于大学，这是确立现代大学制度 的一个层面的问题，首先要处理好这个关系。