和 部 门 规 章 的 管 理 制 度 按相 关程 序办 理 。 案 国 土 资 源 部 同 期
发布了《 地 质 灾 害 灾 情 统 计 》 （ Ｄ Ｚ ／ Ｔ ０ ２ ６ ９ — ２ ０ １ ４ ） 、 《 地 下 水
监测井建设规范 》
（ Ｄ Ｚ ／ Ｔ ０ ２ ７ ０ — ２ ０ １ ４ ） 、
煤矿 安 全监 察局 副局 长杨 富表示 。 据介绍 ， 近 年来 ， 通 过 进一 步 深化 煤 矿 瓦斯 防治 工 作 ， 不 断从 完 善 体制 机 制 、 强 化政 策 引 导 、 加 大 投入 、 依 靠 科 技创 新提 高 技术 水平 、 严格 监管 监察 等方 面采取 一 系列重 大举 措 ， 瓦斯 治理取 得 显 著成效。
发布通知 ， 就有 关 地 质
灾 害 危 险 性 评 估 事 项
发 布 公 告 。公 告 明 确 ，
按 照 国 务 院 行 政 审 批
改革有关精神要求 ， 为
进一步简化行政审批 ， 正 式 取 消 地 质 灾 害 危 险性评估 备 案制度 。 根据公告 ， 一 级 地
在近 Ｅ ｔ 举行的 ２ ０ １ ４ 第十四届国际煤层气暨页岩气研讨会上 ， 国家
业 初 步形 成 ， 具备 了支撑 产业 发展 的条件 。２ ０ １ ４年 我 国煤层 气 产
管部门备案 ， 三级评估 报 告 不 再 报 送 县 级 国
土 资 源 主 管 部 门备 案 ；
各 级 评 估 报 告 不 再 报
上 级 国 土 资 源 主 管 部
门备 查 。
国土资源部取消地质灾害危险性评估备 制度另发布 三 涉 及 国 务 院网 设 计 规 范 》（ Ｄ Ｚ ／ Ｔ
０ ２ ７ １ — ２ ０ １ ４ ）等 ３项 相
量 预计 达 到 １ ５ ２亿立 方米 ， 比去年 增长 １ ０ ％。其 中 ， 地 面煤 层气 产 量有望达到 ３ ６亿 立方 米 ，井 下 抽采 煤 层气 有 望 达 到 １ １ ６亿 立 方 米 。煤 层气 初 步实 现工业 化 生产 ， 成 为常规 天然 气 的有效 补充 。
国 土 资 源 部 日前
煤层气产业化 尚需国家全方位支持
“ 随着 我 国煤 炭结 构调整 、 关 闭整合 以及煤 炭瓦斯 攻坚 战 的推 进， 有一 定数 量 的煤矿 陆续退 出市场 。 这些 废弃 关 闭 的煤 矿 富含大 量 的瓦斯 资 源 。 本 届研 讨会 增加 废弃 煤矿 瓦斯 抽采 利用专 题 ， 推进 这一 问题 的研 究 开展 ， 避免 废弃 关 闭的煤 矿成 为新 的灾 害资 源 。”
员会 审 查 ， 并将于 ２ ０ １ ５
年 １月 １日起 正 式 实
施。
文／ 邢 桐嘉
ＲＥ ＳＯＵＲＣＥ Ｓ ／０５３
同时， 他表示 ， 我国煤层气勘探开发技术也获得较快发展。煤 层 气 产业 的快 速发 展还促 进 了煤矿 安全 形 势 的好 转 。 近 年来 ， 我 国 煤炭年产量稳定在 ３ ６ 亿吨左右 ， 瓦斯事故逐步降低。 不过 ， 叶建 平也 表达 了对 煤层 气产 业发 展 的担忧 ： 一 是地 质研 究不能满足勘探开发要求 ；二是适宜不同地质储层条件的开发技 术没 有形 成 ； 三是 沁水 盆地 深部煤 层气 资 源开 发技术 不成 熟 ； 四是
过程 控制 ， 加快 出台完 善瓦 斯 防治和煤 层气 产业 财税 支持 政策 ， 坚 决淘 汰 不具备 瓦斯 防治 能力 的煤 矿 ，特别 是 ９万 吨产能及 以下煤 与 瓦斯 突 出等灾 害严重 的煤 矿 。 坚决 贯彻 落 实先抽 后采 、 抽采 达标 的规 定 ， 逐步 在有 条件 的 区域推 广先 抽后 建 的理念 ， 协调 好煤 层气 抽 采 与煤 矿 建设 的关 系 ， 依 靠 科技 进 步 ， 夯 实 瓦斯 防治 基 础 ， 建立 长 效 的瓦 斯 防 治工 作 体 系 ，从 根 本上 提 高 瓦 斯 防治 和保 障 的 能 力。” 杨富表 示 。 会 上 ，中联 煤层 气公 司 总经理 助理 叶建 平谈 了煤层 气 开发 利 用 的机 遇 和挑 战 。 他 表示 ， 经过 ２ ０多年 的勘 探开 发 ， 我 国煤 层气 产
质 灾 害 危 险 性 评 估 报
告 不 再 报 送 省 级 国 土 资 源 主 管部 门备 案 ， 二 级 评 估 报 告 不 再 报 送
市（ 地） 级 国 土 资 源 主
２ ０ １ ３年 ， 全 国累计 抽采 瓦斯 １ ２ ５ ． ７ 亿立方米 ， 利用 ４ ２ ． ５ 亿立 方米 ， 同 比分别 增长 １ ０ ． ２ ％和 １ ３ ． ５ ％。２ ０ １ ４年 ， 截至 １ １ 月底 ， 全 国 发生瓦斯事故 ４ ５ 起， 死亡 ２ ５ ２ 人， 同 比减少 １ ４ 起、 下降 ２ ３ ． ７ ％， 减 少８ ７ 人、 下降 ２ ５ ． ７ ％。 “ 当前 和今 后一 个 时期 ， 我们 将继续 配 合有关 部 门深入 开展 煤 矿隐患排查治理和‘ 打非治违 ’ 专项行动 ， 坚持严格准入条件 ， 强化
煤层 气排 采生 产缺 乏理 论支 持 。为此 ， 他建 议 国家继 续 在政 策 、 资 金、 项 目等方 面全 方位 支持 煤层气 产 业 。 文／ 吴启 华
关 行 业 标 准 。据 了解 ， 该 ３项 推 荐 性 行 业 标
准Ｅ ｌ 前 已 通 过 全 国 国
土 资 源 标 准 化 技 术 委