40．（1）行政监督的实质在于对于行政权力运用的限制和对行政管理机构及其公务员 的督促。（2 分）
（2）行政监督的对象是行政管理机构和公务员及其行政管理活动。（1 分） （3）行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关外部的监督主体，也包括行政
机关内部的监督主体。（1 分） （4）行政监督是一种依法实行的法定行为。（1 分） 四、论述题：本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分。 41．（1）由管制型行政总体价值取向，向服务型行政总体价值观进行转变，要求行政
17．C
18．D
19．D
20．A
21．C
22．C
23．B
24．A
25．B
二、多项选择题：本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分。
26．ABCDE 27．ABE
28．BCE
29．ACDE
30．ABCDE
31．ABCE
32．ABCDE 33．ACDE
34．ABCE
35．ABCDE
三、简答题：本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分。
绝密★启用前
2020 年 8 月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政管理学试题答案及评分参考
（课程代码 00277）
一、单项选择题：本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分。
1．D
2．C
3．B
4．C
5．D
6．D
7．A
8．C
9．B
10．D
11．B
12．D
13．B
14．C
15．A
16．B
37．（1）地方分权是为了提高行政效率。（2 分）
（2）地方分权是为了适应现代经济的发展。（1 分）
（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。（2 分）
38．（1）人事行政，指政府人事行政机关对国家机关、国有企事业单位的人事工作进
行的综合管理活动。（2 分）
（2）账务行政，指政府等行政主体对政府行政管理或者单位微观管理中的资金收
（5）中国特色的行政发展，要正确处理好改革、发展与稳定的关系，负面清单是 持续改革，对外开放的一项举措。（1 分）
（6）中国特色的行政发展，要借鉴国外行政改革的经验，吸收我国传统行政精华， 负面清单是发达国家通行的行政管理手段。（1 分）
（7）中国特色的行政发展，推进政府治理体系与治理能力的现代化。（1 分）
36．（1）政府并不是公共事务治理的唯一中心，因而政府有必要放松规制。（2 分）
（2）政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作关系。（1 分略性决策。
（1 分）
（4）私营组织、中介机构将更多承担过去仅由政府承担的公共责任。（1 分）
行政管理学试题答案及评分参考 第 2 页（共 3 页）
（2）中国特色的行政发展要立足于中国国情，根据我国实际情况和不同时期的主 要任务来推动行政管理方式的变革。（2 分）
（3）中国特色的行政发展，要坚持行政改革为经济建设服务，对外商投资管理被 告负面清单制度就是为了更好推动经济的发展。（2 分）
（4）中国特色的行政发展，要坚持渐进式的改革，负面清单制度并不是放任不管， 而是更为灵活地管理。（1 分）
支的管理活动。（1 分）
（3）后勤行政，指合理组织和安排财力、物力资源，为机关工作提供必要和充分
的物质保障和生活服务的管理事务。（1 分）
（4）机关行政，指为机关的行政职能的有效发挥而提供保障的活动。（1 分）
行政管理学试题答案及评分参考 第 1 页（共 3 页）
39．（1）物质激励与精神激励相结合的原则。（2 分） （2）正面激励与负面激励相结合的原则。（2 分） （3）内在激励与外在激励相结合的原则。（1 分）
行政管理学试题答案及评分参考 第 3 页（共 3 页）
组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。 （2 分） （2）由全能普化型行政功能文化，向有限分工型行政功能文化转变，要求我国行 政系统，尤其是其功能与组织结构进行相应的变革与调整。(2 分) （3）由自律本位型行政运行文化，向法律本位型行政运行文化转变，要求行政组 织法制化。(2 分) （4）由依附服从型行政公共关系文化，向自主参与型行政公共关系文化转变，要 求发挥各级行政主体的主动性，进行民主决策。(2 分) （5）社会主义核心价值观所蕴含的行政文化，对于行政管理具有价值引领作用。 (2 分) 42．（1）电子政务是指政府机构应用现代信息与通信技术，将管理和服务通过网络技 术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会 提供优质便捷、规范透明、符合国际水准的管理与服务。（2 分） （2）实现电子政务，能简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。（2 分） （3）实现电子政务，能够提高行政透明度，方便群众监督，有利于廉政、勤政建 设。（2 分） （4）实现电子政务，有利于行政管理模式由管制型向服务型转变。（2 分） （5）电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益与经济效益。（2 分） 五、案例分析题：本题 10 分。 43．（1）行政发展是行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管 理的客观规律，变革行政体系，改进行政活动方式和行政关系，提高治理能 力，更好地执行国家意志，促进社会协调的过程。（2 分）