西乡县集体林权制度改革
下派工作人员管理办法
为了进一步加强对林改下派工作人员的管理，促进集体林权制度改革的顺利进行，确保我县林改工作任务按时保质保量完成，特制定管理办法：
一、工作责任
1、认真学习林改政策与业务知识，提高政策水平和业务素质，在工作中遇到把握不准的问题应及时逐级请示汇报。

2、坚持对历史负责、对群众负责的工作态度，认真按程序指导督促做好林改工作和调查勘界工作。

3、发扬吃苦耐劳、敬业奉献的精神，不得敷衍了事、闭门造车和相互推诿。

4、严格按各种图表的规程要求操作，确保质量。

5、每天向乡镇林改办或乡镇驻村工作组汇报工作进展情况，乡镇政府和村组应妥善安排下派人员食宿。

二、工作纪律
1、服从领导，听从指挥，依靠当地乡镇政府和村委会；充分发挥群众的作用，认真开展林改工作。

2、坚守工作岗位，保证工作时间，坚持请销假制度，一般情况不得请假，特殊情况需请假的，应先向乡镇林改办申请批准后，并在县林改办备案。

3、工作时间内不得饮酒，因饮酒过量造成误工、误事和工作失误者，追究相关人员责任。

4、野外工作时应提高森林防火意识，确保不引发森林火灾；对发现的乱砍滥伐、乱开滥垦等破坏森林资源的行为应及时汇报。

5、按照公平、公正、公开的原则，严格依法依规办事，不得索
拿卡要、徇私舞弊，因办事不公等造成不良影响和后果者，追究相关当事人责任。

6、有高度的政治责任感，不散布不利于改革和社会稳定的言论；切实掌握林改政策，不随意表态；积极引导林农参与林改工作。

7、外业工作期间，应按就近、方便、省时的原则，吃住在村组和农户，不提额外条件。

三、质量时间要求及评分标准
质量标准按百分比制，即实际得分与总分之比。

1、外业宗地地形图勾绘必须与实际相符，面积计算准确无误，勘验的林地总面积与二调面积相符，必须在允许的误差范围之内；并对全村所有权林地总面积与其范围内各宗地面积进行平差，外业图上的宗地编号与申请表宗地编号相同；（20分）
2、《林权证》、《林权登记申请表》中附图，必须统一使用16K 纸，并且打印本宗地在1：1万或1：2.5万地形图上的比例尺、申请表编号、制图人及时间等内容；复印的地形图必须等高线清晰，明显地物、地标清晰。

（10分）
3、采用联户勾图的必须用规范的比例尺、实地丈量后用标明四至的示意图或其它方式加以区分。

（10分）
4、在所有权勘界勾图中，村界必须闭合，县界省界依照民政部门的行政区划为准；对于插花山，除在本行政区域内附图外，还应在被插花的行政区域内加以备注；插花山不够最小勾图面积的，要实地丈量后用示意图标注四至。

（10分）
5、在四至边界填写中必须有界邻人签字或盖章，不得请人代签；参加踏查人员必须签字。

（10分）
6、指导和督促乡镇村组做好林权档案的规范整理工作，指导村组和林权权利人按要求填写林权登记申请表及汇总表，有林权共有
人或者其它未尽事项的必须在备注栏中加以说明。

（10分）
7、在规定的时间内按要求、程序完成调查摸底、勘界勾图及其它林改工作。

（30分）
三、奖惩措施
奖惩与工作业绩挂钩；
1、工作奖励金计算办法
计算标准：每亩奖励0.04元、每宗地奖励0.30元。

计算公式为：完成面积总数×0.04元/亩+完成宗地数×0.30元/宗。

2、奖励办法：实行数量与质量考评相合的办法。

①按该乡镇依照上述计算办法的总金额与质量百分比相乘即为该工作组人员的实际奖励。

②该奖励金是下派工作人员的差旅费补助，60%用于外业勘界勾图技术人员。

③奖励金由各林改工作组技术人员经县林改办业务组审核后确定实际奖励数额，由该林改工作组付组长和技术人员确定分配办法和审核后来县林改办据实核销。

④各乡镇参与林改工作的本乡镇人员的差旅费补助，由各乡镇财政核销。

⑤各乡镇财政应该按县上的奖励金额至少50%作为补充奖励金，具体奖励办法由各乡镇确定。